原標(biāo)題：多措并舉擦亮“食安煙臺(tái)”招牌

來源：齊魯晚報(bào)

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 秦雪麗 通訊員 孫洪安

食品安全與群眾生活、健康息息相關(guān),是必須守牢的底線。10月18日,記者從煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉,2021年7月,省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的若干措施》,對(duì)此,煙臺(tái)市委、市政府高度重視,結(jié)合煙臺(tái)工作實(shí)際,重點(diǎn)實(shí)施四項(xiàng)工程,建立四個(gè)保障體系,做到食品不合格不上市、不進(jìn)戶、不上桌,確保人民群眾“舌尖上的安全。

實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”

推進(jìn)學(xué)校食堂提檔升級(jí)

近年來,煙臺(tái)市委、市政府始終堅(jiān)持人民至上、生命至上,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域治理,扎實(shí)開展食品安全攻堅(jiān)行動(dòng),不斷提升食品質(zhì)量安全保障水平。

深入開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。實(shí)施畜禽規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖工程,2020年底,全市出欄商品肉雞達(dá)3.4億只,肉雞多層平養(yǎng)比重可達(dá)90%。加強(qiáng)病死畜禽無害化處理監(jiān)管,全市246家獸藥經(jīng)營企業(yè)已全部安裝追溯系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)獸藥產(chǎn)品的可追溯性。

深入開展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。抓好開學(xué)核驗(yàn)工作,對(duì)全市252所初中學(xué)校、409所小學(xué)、70所高中段學(xué)校、17所駐煙高校、930所幼兒園食堂的餐飲管理工作進(jìn)行核驗(yàn),積極推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程,“明廚亮灶”覆蓋率、量化分級(jí)B級(jí)以上和季度檢查覆蓋率均達(dá)到100%。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用,在萊山區(qū)和市直屬學(xué)校試點(diǎn)推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”提檔升級(jí),實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂餐飲食品加工操作過程,提升學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)管水平。

深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng)。開展了農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全利劍行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員4434人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體2478家次,發(fā)現(xiàn)問題線索497條,責(zé)令整改212起。深入開展餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)責(zé)任,開展“凈網(wǎng)”行動(dòng),實(shí)行線上線下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。

實(shí)施四項(xiàng)重點(diǎn)工程

保障市民餐桌安全

為進(jìn)一步保障市民食品安全,煙臺(tái)市一直在努力。為進(jìn)一步落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的若干措施》,不斷提升食品安全治理能力,煙臺(tái)將開展系列舉措,保障市民餐桌安全。

2021年,食用農(nóng)產(chǎn)品試行品類生產(chǎn)主體覆蓋率達(dá)到100%,農(nóng)藥經(jīng)營許可、限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買率持續(xù)保持100%,食用農(nóng)產(chǎn)品試行品類生產(chǎn)主體覆蓋率達(dá)到100%,重金屬超標(biāo)點(diǎn)位周邊排放企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)排查率達(dá)到100%,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公示率、自查率、食品安全管理人員抽考覆蓋率達(dá)到100%,特食生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告率、食品安全管理人員抽考覆蓋率達(dá)到100%,持證餐飲單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定率達(dá)到100%。

實(shí)施四項(xiàng)重點(diǎn)工程。一是源頭治理工程。推進(jìn)農(nóng)用地分類管理,實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升工程,協(xié)調(diào)推進(jìn)土壤改良、農(nóng)田防護(hù)工作,開展畜禽糞污無害化處理和資源化利用。加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)企業(yè)監(jiān)管,2022年年底前全部完成整治。二是屠宰管控工程。“十四五”末,省級(jí)及以上畜禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)到8家,病死畜禽無害化處理體系實(shí)現(xiàn)各區(qū)市全覆蓋,無害化處理實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、屠宰企業(yè)全覆蓋,集中無害化處理率達(dá)到90%以上。三是流通安全達(dá)標(biāo)工程。全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證,推行食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)“駐場(chǎng)監(jiān)管、‘快檢+互聯(lián)網(wǎng)’、月抽檢、掃碼追溯、半年檢查”五項(xiàng)制度,2021年年底前全部落實(shí)到位。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者使用外賣封簽,規(guī)范配送行為。四是生產(chǎn)安全提質(zhì)工程。保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查每年不少于20%。嚴(yán)把餐飲加工制作關(guān)。2021年年底前,中央廚房、集體用餐配送單位全部納入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”管理,高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)單位每年至少開展兩次檢查。每年對(duì)餐飲具集中消毒單位開展1次檢查。

建立四大保障體系

包裝食品實(shí)現(xiàn)全程信息化追溯

煙臺(tái)建立四個(gè)保障體系,為食品安全保駕護(hù)航。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品小規(guī)模種植養(yǎng)殖戶檢測(cè)比重,增加重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象檢測(cè)頻次。對(duì)連續(xù)兩次抽檢不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品,督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者對(duì)其種植養(yǎng)殖者產(chǎn)品建立嚴(yán)控措施。建立食用農(nóng)產(chǎn)品快檢復(fù)檢快速通道,全市食用農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量保持5.5批次/千人·年。

信息化追溯體系。按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、貫通全程的原則,2021年年底前完成全市食用農(nóng)產(chǎn)品和食品信息化追溯平臺(tái)建設(shè)。“十四五”末,有包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品、食品實(shí)現(xiàn)全程信息化追溯。

信息快速通報(bào)體系。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,直接通報(bào)至同級(jí)監(jiān)管部門,接到通報(bào)的單位處置完畢后1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行反饋,確保形成監(jiān)管閉環(huán)。

行刑銜接執(zhí)法體系。對(duì)故意實(shí)施、性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的違法行為,依法予以處罰。對(duì)導(dǎo)致不合格食用農(nóng)產(chǎn)品、食品溯源中斷的經(jīng)營者,依法進(jìn)行查處。監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥和違法生產(chǎn)經(jīng)營肉類及其制品涉嫌犯罪的行為,第一時(shí)間通報(bào)公安機(jī)關(guān),聯(lián)合開展調(diào)查處置工作。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,依據(jù)舉報(bào)問題性質(zhì)和嚴(yán)重程度開展調(diào)查核實(shí),對(duì)查證屬實(shí)的依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三年打造83個(gè) “15分鐘生活圈”

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)

記者 秦雪麗

通訊員 孫洪安

國家食品安全示范城市既是響當(dāng)當(dāng)?shù)臉s譽(yù),也是沉甸甸的責(zé)任。煙臺(tái)堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,以提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化為主線,持續(xù)做好煙臺(tái)市食品安全工作,擦亮國家食品安全示范城市這一“金字”招牌。

煙臺(tái)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口大市,必須緊緊抓住質(zhì)量安全這個(gè)關(guān)鍵,吃的東西不能出半點(diǎn)問題,必須執(zhí)行最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求,只有確保農(nóng)產(chǎn)品絕對(duì)安全,才能不斷放大品牌優(yōu)勢(shì)。要強(qiáng)化產(chǎn)地準(zhǔn)出的“出口”管理。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是種出來、養(yǎng)出來、管出來的,是保障下游食品安全的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入的“入口”管理。批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是食品流通的主渠道。全市完成了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快速檢測(cè)體系建設(shè),所有農(nóng)貿(mào)(農(nóng)批)市場(chǎng)都建有快檢室,要充分發(fā)揮好快檢室作用,加大檢測(cè)力度,把好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)入口,讓老百姓買得放心、吃得安心。

強(qiáng)化過程監(jiān)管和制度管控。進(jìn)一步完善《食品藥品安全日常監(jiān)督檢查及規(guī)范提升指南》,“從田間到餐桌”全鏈條加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,構(gòu)建全過程、無縫隙的監(jiān)管格局。深入打造數(shù)字市場(chǎng)一體化監(jiān)管平臺(tái),把所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位在手機(jī)地圖上精準(zhǔn)定位,相關(guān)信息實(shí)時(shí)查詢,將監(jiān)管檢查業(yè)務(wù)梳理為標(biāo)準(zhǔn)化流程模塊,基層監(jiān)管人員隨時(shí)可查,發(fā)現(xiàn)問題實(shí)時(shí)上傳、動(dòng)態(tài)跟蹤、定期銷號(hào),實(shí)現(xiàn)“傻瓜式”操作、“智慧化”監(jiān)管,守好“菜籃子”“米袋子”安全底線。

強(qiáng)化專項(xiàng)攻堅(jiān)。開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)攻堅(jiān),針對(duì)一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟亂差”的問題,大刀闊斧開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“大規(guī)劃、大改造、大提升”靚市行動(dòng),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)3年內(nèi)打造83個(gè)“15分鐘生活圈”的要求。開展“三小”場(chǎng)所專項(xiàng)攻堅(jiān),要探索創(chuàng)新“諾、訓(xùn)、幫、引”等措施,扶助“三小”規(guī)范經(jīng)營、提檔升級(jí)。同時(shí),開展開展校園食品安全專項(xiàng)攻堅(jiān)、葡萄酒行業(yè)治理專項(xiàng)攻堅(jiān)、鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貙ｍ?xiàng)攻堅(jiān)。同時(shí)發(fā)揮強(qiáng)化多元共治作用,凝聚起食品安全強(qiáng)大合力,構(gòu)建形成社會(huì)共治格局。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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