原標題：未來三年青島農(nóng)貿(mào)市場如何布局？來看這份最新“規(guī)劃”

來源：青島日報社/觀海新聞

青島日報社／觀海新聞10月26日訊 農(nóng)貿(mào)市場是與市民日常生活密切相關的公益性配套設施，目前，我市七區(qū)共有正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場103處，現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場存在規(guī)模不足、分布不均衡、設施環(huán)境臟亂差、攤點群占路經(jīng)營、市場公益性不足等問題，影響了居民的購菜體驗、城市環(huán)境品質(zhì)。日前由市市場監(jiān)管局組織并委托青島市城市規(guī)劃設計研究院編制完成了《青島市農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃（2021－2035年）》（以下簡稱《專項規(guī)劃》，并對《專項規(guī)劃》草案進行社會公示。按照“公益性、便利化”的原則，科學合理引導農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設，逐步構建與青島“國際大都市”“國際消費中心城市”“全國文明典范城市”目標定位相匹配的高品質(zhì)農(nóng)貿(mào)市場體系，切實保障民生。

《專項規(guī)劃》規(guī)劃范圍包括市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、西海岸新區(qū)、即墨區(qū)，總用地面積5226平方公里。研究范圍為青島市域陸域范圍，總用地面積11295平方公里。規(guī)劃近期至2024年，遠期至2035年。

【現(xiàn)狀】

截至2021年7月，市內(nèi)7區(qū)正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場共103個，達到中心農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模（5000㎡）的有37處。近年來農(nóng)貿(mào)市場改造穩(wěn)步實施，農(nóng)貿(mào)市場標準化與智慧化水平不斷提高，自2017年起連續(xù)四年星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建，促進農(nóng)貿(mào)市場新建改造五十余處。我市以交運集團運營為代表的國有農(nóng)貿(mào)市場改造建設水平高，攤位與蔬菜物價實惠，管理完善，公益性突出。

目前，我市農(nóng)貿(mào)市場存在的問題和短板主要有：規(guī)模達標率約為50％，存在不足。青島市市內(nèi)七區(qū)2．5萬人擁有農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量0．42處，達標率僅為 42％；市內(nèi)七區(qū)農(nóng)貿(mào)市場千人指標87平米 ／千人（不含批發(fā)部分），達標率58％。市北區(qū)、李滄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量較充足，市南區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)的便民型農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量規(guī)模均存在不足。

市內(nèi)七區(qū)現(xiàn)狀農(nóng)貿(mào)市場800米覆蓋率約為50％，市內(nèi)三區(qū)覆蓋率約為84．29％，總體分布不均衡。市南西部，市北濱海歡樂城、雙山，李滄東部，嶗山麥島、金家?guī)X，紅島經(jīng)濟區(qū)，西海岸

區(qū)原膠南，即墨區(qū)藍谷等區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場建設滯后，需盡快補充完善。

另外還存在部分農(nóng)貿(mào)市場陳舊臟亂，存在安全隱患；國有化比例低，政府對市場調(diào)控力弱等問題。

【目標】

一、近期三年行動目標：

近期按照“規(guī)范化、智慧化、便民化、特色化、高品質(zhì)”要求，實現(xiàn)市區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場改造全覆蓋，完善補充現(xiàn)存服務盲區(qū)，有效解決現(xiàn)狀居民突出需求。

1、市區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場改造全覆

2、社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場1000米社區(qū)覆蓋率不低于70％

二、近期建設三年行動：

推進“農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范提升三年行動”，新建與改造同步推進，實現(xiàn)現(xiàn)有市場改造全覆蓋，逐步實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場“四化一高”目標。

新建：結合現(xiàn)存農(nóng)貿(mào)市場服務盲區(qū)，確定近期重點實施片區(qū)9片。

改造：三年完成現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場改造80余處。

三、2035年遠期目標：

逐步構建步行10分鐘全覆蓋、高品質(zhì)、公益主導的農(nóng)貿(mào)市場體系，不斷滿足全市居民日益增長的美好生活需要。

1、建筑面積千人指標120－150㎡／千人

2、新增公益型社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場比例70％以上

3、社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場1000米社區(qū)覆蓋率不低于90％

4、中心城區(qū)每2．5萬人擁有1處農(nóng)貿(mào)市場

【格局】

市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場總體發(fā)展格局：

針對青島市不同區(qū)域建設情況與農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展特點，將青島市劃分“存量更新區(qū)”“增補完善區(qū)”“城市拓展區(qū)”三個圈層，通過保留、改造、更新、新建等方式，逐步優(yōu)化完善青島市農(nóng)貿(mào)市場布局。

存量更新區(qū)：

結合老城微更新補齊短板，增補與品質(zhì)改善并行。青島老城區(qū)范圍，主要包括市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)南部。該圈層規(guī)劃實施重點：

推進現(xiàn)有老舊農(nóng)貿(mào)市場的標準化、智慧化改造；

結合舊城更新補充完善農(nóng)貿(mào)市場，如立體化改造舊廠房倉庫、公交場站，回購回租閑置社區(qū)底商空間增補農(nóng)貿(mào)市場；

推廣智慧微菜場和小型生鮮超市等，鼓勵開通購菜公交專線。

“增補完善區(qū)”與新社區(qū)同步建設運營，推廣復合型社區(qū)鄰里中心。主要包括城陽區(qū)、嶗山區(qū)北部、西海岸新區(qū)原黃島區(qū)域。該圈層規(guī)劃重點：

逐步引導現(xiàn)有早夜市攤點群就近“退街入室”；

嚴格按照本規(guī)劃落實農(nóng)貿(mào)市場配套建設，與新建社區(qū)同步規(guī)劃、首期建設、同步運營；

推廣高品質(zhì)復合型鄰里中心模式，配建農(nóng)貿(mào)市場。

“城市拓展區(qū)”：優(yōu)先解決新城住區(qū)配套農(nóng)貿(mào)市場建設滯后問題。主要包括即墨區(qū)主城區(qū)與藍谷組團、西海岸新區(qū)原膠南區(qū)域。該圈層規(guī)劃重點：

優(yōu)先對已建社區(qū)、新型社區(qū)安置區(qū)、人才保障社區(qū)周邊增補便民型社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場；

農(nóng)貿(mào)市場與公共停車場結合，兼顧日常購菜與傳統(tǒng)大集使用；

優(yōu)化完善現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能與建設品質(zhì)。

【分區(qū)】

市南區(qū)規(guī)劃策略：

現(xiàn)狀閑置空間改造再利用；歷史街區(qū)通過微菜場、小型生鮮超市補充；增加至中心農(nóng)貿(mào)市場的購菜公交專線。

規(guī)劃中心農(nóng)貿(mào)市場3處，社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場15處，共規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場18（其中保留農(nóng)貿(mào)市場5處，改造農(nóng)貿(mào)市場2處，更新農(nóng)貿(mào)市場1處，新建農(nóng)貿(mào)市場10處），遠景預留3處。

市北區(qū)規(guī)劃策略：

重點改造提升現(xiàn)有老舊農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)，加強市場運營管理；加快實施歡樂濱海城、浮山后等區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場建設，解決市場缺失問題。

規(guī)劃中心農(nóng)貿(mào)市場3處，社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場15處，共規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場18（其中保留農(nóng)貿(mào)市場5處，改造農(nóng)貿(mào)市場2處，更新農(nóng)貿(mào)市場1處，新建農(nóng)貿(mào)市場10處），遠景預留3處

李滄區(qū)規(guī)劃策略：

重點補充李滄東部農(nóng)貿(mào)市場建設；改造提升中部老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)；老工業(yè)更新區(qū)預留農(nóng)貿(mào)市場建設空間。

規(guī)劃中心農(nóng)貿(mào)市場11處，社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場36處，共規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場47處（其中保留農(nóng)貿(mào)市場9處，改造農(nóng)貿(mào)市場4處，更新農(nóng)貿(mào)市場8處，新建農(nóng)貿(mào)市場26處），預留13處。

嶗山區(qū)規(guī)劃策略：

重點對麥島、金家?guī)X等建成區(qū)結合底商、公交場站等空間補充農(nóng)貿(mào)市場；未舊村改造區(qū)域高品質(zhì)規(guī)劃建設農(nóng)貿(mào)市場；沙子口、北宅等嶗山旅游區(qū)域結合旅游集散地鐵站點、碼頭等打造特色農(nóng)貿(mào)市場。

規(guī)劃中心農(nóng)貿(mào)市場11處，社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場36處，共規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場47處（其中保留農(nóng)貿(mào)市場9處，改造農(nóng)貿(mào)市場4處，更新農(nóng)貿(mào)市場8處，新建農(nóng)貿(mào)市場26處），預留13處。

城陽區(qū)規(guī)劃策略：

對現(xiàn)狀具備條件的早夜市攤點群退街入室或標準化改造為正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場；結合舊村改造先期配建農(nóng)貿(mào)市場；與社區(qū)鄰里中心合并配建。

規(guī)劃中心農(nóng)貿(mào)市場18處，社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場56處，共規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場74處（其中保留農(nóng)貿(mào)市場4處，改造農(nóng)貿(mào)市場2處，更新農(nóng)貿(mào)市場4處，新建農(nóng)貿(mào)市場64處），預留69處。

西海岸新區(qū)規(guī)劃策略：

農(nóng)貿(mào)市場與公共停車場結合，兼顧日常購菜與傳統(tǒng)大集使用；早夜市攤點群退街入室。對現(xiàn)有臟亂農(nóng)貿(mào)市場改造升級；結合新建社區(qū)同步建設標準化農(nóng)貿(mào)市場；結合積米崖碼頭等建設特色海鮮市場。

規(guī)劃中心農(nóng)貿(mào)市場17處，社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場79處，共規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場96處（其中保留農(nóng)貿(mào)市場15處，改造農(nóng)貿(mào)市場5處，更新農(nóng)貿(mào)市場2處，新建農(nóng)貿(mào)市場74處），預留90處。

即墨區(qū)主城區(qū)規(guī)劃策略：

重點結合十分鐘便民購菜圈補充社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場；對現(xiàn)狀具備條件的早夜市攤點群退街入室或標準化改造為正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場；對現(xiàn)有批發(fā)市場改造整治，批零結合即墨區(qū)中心城區(qū)規(guī)劃中心農(nóng)貿(mào)市場5處，社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場24處，共規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市 29（其中保留農(nóng)貿(mào)市場2處，改造農(nóng)貿(mào)市場5處，更新農(nóng)貿(mào)市場1處，新建農(nóng)貿(mào)市場21處），預留11處。

即墨區(qū)藍谷規(guī)劃策略：

農(nóng)貿(mào)市場與公共停車場結合，兼顧日常購菜與傳統(tǒng)大集使用；早夜市攤點群退街入室。結合鄰里中心、地鐵站點設置農(nóng)貿(mào)市場；結合新建社區(qū)同步建設標準化農(nóng)貿(mào)市場；結合七溝碼頭等建設特色海鮮市場。（青島日報／觀海新聞記者 吳帥）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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