原標題：山東探索開展陸海協同共治試點工作

來源：山東商報·速豹新聞網

近期，中共中央、國務院印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》，在碧水攻堅戰中，專門提出了強化陸域海域污染協同治理。在11月16日召開的山東省生態環境廳新聞發布會上，水生態環境處四級調研員劉婷介紹，我省正在探索開展陸海統籌協同治理試點工作。

“從近幾年海水水質監測結果看，我省近岸海域水質總體情況較好，但渤海海域水質相對較差，特別萊州灣是制約我省近岸海域水質持續改善的關鍵區域。”劉婷說。分析原因，入海河流的總氮輸入是造成萊州灣海域無機氮超標的突出問題，尤其是小清河總氮濃度一直較高，直接導致了萊州灣底部海域長期處于劣四類水質標準。“為此，2020年我們組織開展了‘小清河流域總氮排放量調查與控制項目’，對小清河流域的239家城鎮污水處理廠和工業企業、5300多家畜禽養殖場、6600多個社區村居、143萬畝種植的總氮排放情況進行了詳細調查。同時，結合小清河入海口水動力模擬和歷史監測數據，對干流斷面總氮濃度進行了趨勢分析。依據項目研究成果，今年10月份，省生態環境委員會辦公室印發了《關于在小清河流域開展陸海協同共治試點工作的指導意見》。”

《指導意見》以改善我省近岸海域環境質量為核心，以控制陸源總氮入海量為重點，按照積極穩妥、有序推進的原則，在小清河全流域探索陸海統籌環境管理新模式，力求通過入海河流這個載體，突破沿海城市保護海洋的區域界限，落實上游各級政府保護海洋環境責任，建立健全從山頂到海洋責任共擔、合作共治、同頻共振的全過程、全要素區域聯動機制。

《指導意見》計劃用5年時間，在小清河流域5市18縣（區），分3個階段逐步加嚴小清河干線斷面總氮濃度限值，干線5個國控考核斷面2021年、2023年和2025年總氮濃度分階段控制在8.5mg/L、8.0mg/L和7.0mg/L以下，實現逐年降低。同時，根據污染貢獻量和經濟技術可行性，提出5項重點任務，全面提高流域內總氮控制水平。一是加嚴流域內工業企業和城鎮污水處理設施總氮排放要求。分2023年和2025年兩個時間節點，流域內城鎮污水處理設施、涉氮直排企業總氮排放濃度分別控制在12mg/L和10mg/L以下。二是積極控制城市面源污染。結合“兩清零一提標”要求，開展“污水零直排區”建設，推進實現整縣域合流制管網清零。三是加強農業農村面源污染治理。開展新一輪農村生活污水治理鞏固提升，因地制宜開展農村黑臭水體整治。四是進一步提升生態減氮能力。推進人工濕地建設，實施總氮二次削減，將人工濕地出水回用于小清河沿線景觀及生態用水。五是推進“減氮降碳”協同治理。參照青島市啤酒生產廢水資源化利用方式，鼓勵在責任明晰的基礎上，以食品加工等廢水可生化性較好的行業為重點，實施約定納管限值，實現減氮與降碳協同增效。

下一步，按照國家《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》總體部署，我省在開展小清河流域陸海協同共治試點的同時，堅持“邊實踐、邊總結、邊完善”的原則，盡快形成可推廣、可復制、可借鑒的模式方法，逐步在其他入海河流所在區域開展陸海協同共治工作，加強沿海地區固定源及面源總氮排放管控，逐步降低入海河流總氮濃度，積極推動全省近岸海域水質持續改善。

山東商報·速豹新聞網記者 于娜

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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