原標題：山東出臺保障性租賃住房實施意見，“十四五”期間青島將建設20萬套（間）

來源：青島日報社/觀海新聞

青島日報社/觀海新聞11月17日訊今天，山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，對《山東省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》（以下簡稱《意見》）進行解讀，該政策已于11月15日正式印發(fā)實施。

山東今年已開工7.49萬套（間）

提前8個月超額完成計劃任務

黨的十九大報告以及十九大以來的歷次中央經(jīng)濟工作會議，都對完善住房保障體系、發(fā)展保障性租賃住房提出明確要求。今年的《政府工作報告》進一步提出，要解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。

省住房城鄉(xiāng)建設廳廳長王玉志在發(fā)布會現(xiàn)場介紹，山東省認真貫徹黨中央、國務院決策部署，自2019年開始，積極爭取濟南、青島2市列入國家試點，大力發(fā)展保障性租賃住房，出臺試點政策33項，籌集房源1.8萬余套。2021年，全省計劃新開工保障性租賃住房7.48萬套（間），目前已開工7.49萬套（間），提前8個月超額完成計劃任務。

今年6月，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，要求加快發(fā)展保障性租賃住房，促進解決好大城市住房突出問題。省住房城鄉(xiāng)建設廳認真貫徹國家決策部署和省委省政府工作要求，會同省發(fā)改、財政、自然資源、稅務等部門，深入調查研究，充分吸收借鑒外省經(jīng)驗做法，結合山東省實際，起草了《意見》初稿，廣泛征求了企業(yè)及金融機構的意見建議，經(jīng)14部門會簽后，提請省政府常務會議審議通過，于11月15日正式印發(fā)實施。

建筑面積不超70平方米

租金低于同地段同品質房子

王玉志介紹，《意見》以大力發(fā)展保障性租賃住房，有效緩解新市民、青年人住房困難為出發(fā)點和落腳點，從4個方面提出15條政策措施。

堅持因城施策，參考住建部關于合理確定大城市范圍的要求，結合山東省城市規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展水平，在分析各市房價收入比、房租房價比等因素的基礎上，全省16個設區(qū)市劃分為人口凈流入大城市、城區(qū)人口總數(shù)超過100萬的城市和其他城市三個類別，即濟南、青島為人口凈流入的大城市，以實物保障為主、租賃補貼并重，多點布局帶動全域，大力發(fā)展保障性租賃住房，努力實現(xiàn)職住平衡；淄博、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、臨沂、聊城等9個城區(qū)人口總數(shù)超過100萬的城市；德州、濱州等5個其他城市。科學制定全省“十四五”保障性租賃住房規(guī)劃目標，初步考慮是40萬套（間），其中濟南15萬、青島20萬、9個過100萬人口的城市4.5萬、其余5個城市0.5萬。把明年作為重點突破年，努力多干、早干、快干。

濟南、青島要以新市民、青年人為重點，以實物保障為主、租賃補貼并重，利用集體經(jīng)營性建設用地、產業(yè)園區(qū)配套用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、非居住存量閑置房屋和新供應國有建設用地等資源，積極扶持專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)，多點布局帶動全域，大力發(fā)展保障性租賃住房，努力實現(xiàn)職住平衡。

完善基礎制度。《意見》明確保障對象不設收入門檻。重點保障在城區(qū)工作生活、正常繳納養(yǎng)老保險和住房公積金、在當?shù)責o自有住房的新市民、青年人等群體，優(yōu)先保障新就業(yè)、從事基本公共服務的新市民。

同時，堅持“群眾可負擔、企業(yè)可持續(xù)”的原則，由各市政府確定具體租金標準，租金要低于同地段同品質市場租金，此外規(guī)定動態(tài)調整周期不超過2年。

此外還要嚴格項目認定，控制戶型面積。《意見》要求，保障性租賃住房堅持保基本的原則，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主。由各市政府組織有關部門聯(lián)合審查，項目可行的，出具認定書，納入項目庫，享受相關支持政策；不符合條件的，不予認定，不得納入項目庫。

《意見》還強調，要加強質量安全管理和運營管理。每年9月底前，各地應依據(jù)需求科學確定下年度保障性租賃住房籌集計劃，列入保障性租賃住房項目庫的項目，優(yōu)先列入年度計劃。

免收城市基礎設施配套費

明確用暖也按民用價格執(zhí)行

保障性租賃住房的發(fā)展離不開政策支持，《意見》在國家政策基礎上，結合山東省實際進一步細化了土地、財稅、金融等各類支持政策。

在土地政策方面，對納入年度計劃的項目實行一地一策；在資金保障方面，完善常態(tài)化財政資金直達機制，強化對資金分配、使用的跟蹤監(jiān)控；在金融支持方面，積極推動保障性租賃住房基礎設施不動產投資信托基金試點；在稅費優(yōu)惠方面，對保障性租賃住房項目免收城市基礎設施配套費，享受相應增值稅、房產稅優(yōu)惠政策；在價格政策方面，除用水、用電、用氣執(zhí)行民用價格外，山東省特別明確保障性租賃住房用暖也按民用價格執(zhí)行。

《意見》明確，今年11月底前各地要確定保障性租賃住房“十四五”目標和2022年度計劃，并要求各市要成立工作領導小組，統(tǒng)籌推進保障性租賃住房建設，建立部門聯(lián)審聯(lián)動和協(xié)調工作機制，明確項目認定、監(jiān)管和支持政策落地等方面的職責分工；省住房城鄉(xiāng)建設廳將會同有關部門加強督導，開展監(jiān)測評價，確保保障性租賃住房建設順利實施。

（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。