原標題：示范引領，濟南助推“幼有所育”

來源：濟南日報

小朋友們在托育園里快樂成長。（盧宇辰攝）

承諾有聲，踐諾有行！連日來，由濟南市委黨史學習教育領導小組辦公室指導，濟南日報組織開展的“我為群眾辦實事典型案例展播活動”受到社會各界廣泛關注。在全市各區縣、市直單位和企業積極報送的典型案例中，由市衛生健康委報送的“創建30所嬰幼兒托育服務機構示范點項目”廣受贊譽。

生了孩子誰來帶？隨著國家三孩生育政策的落地，這個問題成為當下寶爸寶媽們焦慮的重要原因?！坝子兴笔菑V大人民群眾的期盼，規范管理和發展3歲以下嬰幼兒照護服務體系是保障和改善民生的重要內容。為此，嬰幼兒照護服務工作連續兩年被列入市政府“民生實事”，2021年濟南市衛生健康委作出鄭重承諾，“創建30所嬰幼兒照護服務機構示范點”，發揮示范引領作用，構建嬰幼兒照護規范化服務體系。

備案管理著力構建規范化管理體系

“閃閃現在2歲半，自從上了托育園，我們發現她的變化很大。之前孩子一點規律性都沒有，一直跟著奶奶，我平時也比較忙，沒時間照顧她，每次吃飯是我們最頭疼的，一吃飯準哭鬧。入園半年多，她現在可以自己穿鞋子，最讓我震驚的是可以自己吃飯了。真好！良好的托育服務太重要了！”二孩媽媽孫女士由衷地對記者說。

銀座寶貝佳托育園是濟南市衛生健康委審批認可的30家嬰幼兒托育服務機構示范點之一。園長毛恩翠告訴記者，銀座寶貝佳托育園以“托幼一體化”為特色，現在旗下5所分園開設7個托育班,可提供托位450個，在冊幼兒200余人，受到很多家長的歡迎。

目前濟南共有托育服務機構718所，托位3.3萬個，每千人托位數3.6個，數量居全國前列。面對供不應求的嬰幼兒照護服務，托育機構的水平可以說參差不齊。為此，著力構建濟南嬰幼兒照護規范化服務體系是濟南市衛健委工作的重中之重。

2021年，濟南市在全市范圍內創建30所具有示范帶動作用、承擔一定指導功能的嬰幼兒照護服務機構示范點，確定經集中驗收評估達標后的示范點每個給予20萬元的獎勵補助，以此調動濟南托育服務機構品牌建設的積極性，促進我市嬰幼兒照護服務快速發展。

市衛生健康委扎實推進示范創建工作，研究制定創建方案和現場評審標準，建立評估體系，明確托育機構衛生評價標準和指導落實的10項衛生保健制度，做到有章可循，精準指導托育機構規范建設，按照“前三季度創建、十月份評審驗收”的時間有序推動，通過召開會議、座談交流、現場指導等多種方式指導托育機構完善提升，不斷提高嬰幼兒托育規范化管理和服務水平。最后經市評審小組評審驗收，按照標準逐條對照、逐項評比，擇優確定30家嬰幼兒托育服務機構示范點。

以示范點創建為抓手，促進托育服務快速發展，濟南市著力規范嬰幼兒托育服務機構備案管理。制定《濟南市托育機構備案辦事指南（試行）》，明確和公布需備案的范圍、所需材料、提交的表冊、備案流程、重新備案辦理事項、區縣咨詢聯系方式等，提高備案工作的精細化、規范化水平和辦事效率。截至10月底，我市備案托育服務機構數量與去年相比增長近3倍，達到89家，完成骨干人才培訓1000人次，濟南3歲以下嬰幼兒照護體系初步形成。

以點帶面發展多種形式嬰幼兒照護服務

樂融兒童之家是首批在濟南市衛健委備案的專業托育規范單位，也是濟南30家嬰幼兒托育服務機構示范點之一?！皹啡凇笨偛吭O立于北京，目前在全國擁有近100家托育機構，是業內有口皆碑的托育品牌。樂融兒童之家托育園管理園長張麗娜告訴記者，之所以選擇入駐濟南，正是看重這里規范化的備案管理。

“以點帶面、發展多種形式嬰幼兒照護服務?！睗鲜行l生健康委員會黨組成員、正處級領導干部李福祥介紹，為滿足市民多元化的托育服務需求，市衛健委注重發揮社會力量作用，托育服務機構呈現出多層次的“六類特色”發展模式。一是獨立實體式。挖掘社會力量和資源，鼓勵支持社會組織、企業單位和個人，依法舉辦嬰幼兒照護服務獨立實體機構366所，提供全日托、半日托、計時托等服務。二是社區嵌入式。支持品牌嬰幼兒照護服務機構，將優質服務資源、服務理念和管理標準向社區延伸和滲透。三是連鎖輻射式。鼓勵和支持優勢突出、經驗豐富的單位和企業組織，發揮品牌效應，實現統一理念、統一管理、統一服務標準，走連鎖式集團發展之路。四是托幼一體式。幼兒園延伸增加托班，實現托幼一體化發展。目前，全市已有352所幼兒園接收3歲以下嬰幼兒1.2萬名。五是城鄉聯盟式。城市主城區品牌機構向農村區縣延伸，指導和引領農村區縣托育服務機構高質量發展。六是委托管理式。鼓勵有條件的大型企業、園區、高等院校以及女職工集中的單位以單獨或聯合相關單位共同舉辦的方式，為職工子女提供普惠性托育服務，有條件的向附近居民開放。

既要建設嬰幼兒照護服務機構，也要培養一批可以提供服務的專業人才。對此，濟南市衛生健康委找準發展嬰幼兒照護服務工作的切入點，協議委托有關高校和培訓機構作為托育服務機構在崗人員師資培訓基地和實訓基地，培訓考核合格后頒發《崗位合格證書》。同時，啟動全市托育服務“百、千、萬”行動計劃，計劃三年內以打造“百”家星級標準化機構，培養“千”名以上專業化骨干人才，確保配置“萬”個以上普惠性托位，完善托育服務常態化提升機制。 （本報記者劉芳）

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[責任編輯：楊凡、崔中連]

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