原標題：淄博市以改革之力攻堅之勇奮力交出金融賦能新答卷

來源：中國山東網

淄博市高度重視金融改革工作，將“打造區域性科創產業金融高地改革攻堅行動”列入全市2021年度“十大重點改革攻堅事項”。今年以來，淄博市大力實施打造區域性科創產業金融高地改革攻堅行動，堅持抓改革落實落地，強化金融體制機制創新，聚力突破瓶頸制約，有力推動了全市動能轉換、民生改善、城市能級提升。

強化金融改革頂層設計，建立區域性科創產業金融高地改革攻堅推進落實機制

科學編制金融規劃。編制淄博市金融業發展“十四五”規劃，明確2021—2025年區域性科創產業金融高地改革攻堅的時間表和路線圖。構建“1+N”政策體系。圍繞區域性科創產業金融高地改革攻堅，印發《淄博市資本市場突破行動方案(2021-2023年)》，配套出臺《淄博市資本市場突破行動獎補資金實施細則》《淄博市上市后備企業庫管理服務實施細則》，形成資本賦能企業全生命周期的政策支撐體系。制定《淄博市信貸投放和不良貸款壓降“雙突破”工作方案》，通過信貸投放做加法、不良處置做減法，雙向發力，促進全市金融業做大做強。完善金融集聚發展機制。制定并用好《淄博市促進金融業集聚發展若干政策實施細則》。優化金融資源布局，對依托淄博新區建設區域性金融集聚區進行調研摸底，加強對金融CBD建設運營的統籌謀劃，為集聚金融業態提供物理載體。

大力實施信貸擴容工程，著力破解中小企業融資難融資貴難題

精準用力，完善分層分類服務體系。出臺《淄博市深化銀擔合作助力供應鏈金融發展的實施意見》，在全省率先推出“供應鏈+擔保”融資服務新模式。制定銀行機構評價辦法，印發《關于金融支持鄉村振興進一步提升農村金融服務質效的實施意見》，更好滿足“三農”、小微企業信貸需求。精準識別，推動金融服務創新。制定《淄博市“人才貸”風險補償實施細則》，推動“人才貸”增量擴面。創新推出全國首家地市級“技改專項貸”，10月底全市已發放“技改專項貸”16.02億元，惠及139個技改項目，拉動技改項目總投資額達191.2億元。印發《關于推動全市保險業高質量發展的意見》《關于開展創業創新保險試點工作的意見》，在全省率先推出創業創新保險試點，經初步測算，全市創業創新保險試點保障范圍將超過1200家企業。精準匹配，暢通金企對接渠道。新設立3家典當行、1家融資租賃公司，融資擔保、融資租賃等地方金融組織業務規模較去年同期實現大幅提升，融資補位的“毛細血管”作用不斷強化。指導智慧金融綜合服務平臺拓展服務功能，累計撮合貸款400.25億元;推動股權融資服務平臺上線運營，集聚專業服務機構45家，撮合投資項目3筆、6300萬元。

大力實施資本市場突破行動，創新企業上市全周期服務體系

今年新增上市企業6家、居全省第3位，擬上市企業16家。上市前打基礎、優生態。搶抓北交所設立重大機遇，儲備更多后備資源，選育165家上市后備企業，其中41家企業納入全省首批重點上市后備企業名單，居全省第4位。將上市獎勵環節前移至企業與中介機構簽約階段，企業成功上市之前即可獲得最高800萬元獎勵，今年兌現企業上市獎補資金7775萬元，減輕企業上市負擔，調動企業主動對接資本市場積極性。上市中優服務、樹品牌。出臺《“齊好辦上市管家”全鏈條服務實施意見》，完善企業上市服務“一函通辦”制度，為10家擬上市企業解決14項問題。推動張店區、臨淄區、高新區入選全省上市公司孵化聚集區試點，并列為全省試點數量最多的地市。上市后提質量、促轉型。

搭建金融輔導體系，提升“點對點”金融服務效能

全市金融輔導企業達到1554家，其中市級501家、區縣級1053家，累計滿足企業融資需求929筆、219.8億元，其中1-10月為378家輔導企業解決融資需求122.7億元，融資需求滿足率100%。深入摸排，打造對接合作平臺。組建126支金融輔導隊，組織369名金融輔導員、123名服務專員，每季度開展輔導企業對接調研活動，全面摸排企業融資需求。發揮優勢，打造特色輔導品牌。指導地方法人機構齊商銀行組建市區金融輔導隊8支，輔導企業達到120家。立足實際，開展“金融管家”試點。制定《“金融管家”試點工作方案》，將“金融管家”工作納入金融輔導體系，確定高新區為試點園區，桓臺縣馬橋鎮為試點鄉鎮，針對馬橋鎮“園區+新型小城鎮建設”特殊性，精選6家銀行、1家保險公司、2家證券公司、1家政府性融資擔保公司、1支基金及1家類金融企業組成多業態服務團隊，為企業提供金融培訓、咨詢服務、政策落地等專業化服務。

精準有效處置金融風險，為改革發展營造良好生態環境

堅持標本兼治，著力提升金融風險化解能力。推動1家地方法人銀行機構移除省調度風險機構、2家省調度風險企業風險降級，完成3個長年攻堅、債務關系復雜的市調度重點風險擔保圈整治任務，實現46個市調度重點風險擔保圈全部清零。堅持抓早抓小，著力提升金融風險預警能力。完善銀行機構重大事項報告制度。牽頭建立完善重點企業風險處置工作臺賬，安排專人每周到相關區縣逐戶、逐項對接，扎實推進風險處置。按照“抓大不放小”原則，定期摸排各銀行機構授信500萬元以上客戶風險情況，真正將風險隱患消滅在萌芽狀態。堅持依法依規，著力提升非法集資處置能力。嚴厲打擊逃廢銀行債務、非法集資等金融違法犯罪行為，圍繞貫徹落實《防范和處置非法集資條例》，對市及區縣處置非法集資行政職權運行、現場聯合執法等進行了初步探索，區域金融環境持續優化。(淄博市地方金融監督管理局)

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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