原標題：全鏈推進“食安山東品牌”建設(shè) 臨沂市場監(jiān)管做好食安守望者

來源：大眾網(wǎng)

大眾網(wǎng)·海報新聞記者 曹易琦 臨沂報道

民以食為天，食以安為先，食品安全是食品產(chǎn)業(yè)的生命線。山東省臨沂市作為全國聞名的食品產(chǎn)業(yè)大市，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)共有25.5萬余家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)2278余家，規(guī)模以上食品加工企業(yè)394家，農(nóng)副食品加工企業(yè)443戶，食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模全省領(lǐng)先，2020年實現(xiàn)產(chǎn)值987.9億元， 2021年前三季度，累計工業(yè)總產(chǎn)值915.7億元。在國內(nèi)地級市中名列前茅，素來有著“中國食品之都”的稱號。

近年來，臨沂市市場監(jiān)管局緊緊圍繞全市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，以“食安山東”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強化食品安全監(jiān)管，打造品牌影響力，引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動食品安全市、縣創(chuàng)建，食品安全工作穩(wěn)中有升，取得了明顯成效。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)：著力加強食品生產(chǎn)安全風(fēng)險防控

“以風(fēng)險防控為主線，我們?nèi)娣治雠挪榱松a(chǎn)領(lǐng)域食品的安全風(fēng)險，研判全市食品安全形勢，編寫了《生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全形勢分析報告》，并印發(fā)各縣區(qū)進行參考，指導(dǎo)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。”臨沂市市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管科科長解永峰介紹。

據(jù)了解，通過食品生產(chǎn)安全風(fēng)險分析，臨沂市市場監(jiān)管局制定了食品生產(chǎn)風(fēng)險會商制度、風(fēng)險警示制度，摸清存在的各類風(fēng)險隱患，制定措施進行著力防范和事前警示。

此外，在食品生產(chǎn)企業(yè)檢查全覆蓋的基礎(chǔ)上，臨沂市市場監(jiān)管局采取風(fēng)險分級管理的方式督導(dǎo)縣區(qū)局動態(tài)更新風(fēng)險分級信息，對風(fēng)險等級C、D級以及風(fēng)險突出企業(yè)，加大檢查頻次，健全食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管檔案的方式，科學(xué)制定監(jiān)督檢查計劃。

“通過對各級監(jiān)督檢查以及監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)問題督導(dǎo)各縣區(qū)做好問題整改，確保全部整改到位，形成了生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的閉環(huán)。”解永峰表示。

餐飲和流通環(huán)節(jié)：兩項行動確保“吃得放心”

為進一步提升餐飲行業(yè)廚房安全，臨沂市市場監(jiān)管局在沂水縣金仕頓大酒店進行試點，并進一步創(chuàng)新監(jiān)管措施，指導(dǎo)全市學(xué)校食堂率先推行“整理到位、責(zé)任到位、培訓(xùn)到位、執(zhí)行到位+管理制度落實、風(fēng)險隱患分析、應(yīng)急處置管理”的“4D+”食品安全管理體系，實現(xiàn)了全市學(xué)校廚房標準化、規(guī)范化、制度化和精細化管理，學(xué)校廚房食品安全管理能力得到極大提升。

截止9月25日，臨沂市3784家學(xué)校食堂，均完成“4D+”食品安全管理體系建設(shè)任務(wù)，覆蓋率達100%，實現(xiàn)了全域全覆蓋的建設(shè)目標。

據(jù)介紹，臨沂市市場監(jiān)管局還著力提升食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化建設(shè)程度，從源頭把控食品安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，進一步落實“駐場監(jiān)管制度、‘快檢+互聯(lián)網(wǎng)’制度、定量監(jiān)督抽檢制度、掃碼追溯制度、日常檢查制度”的“農(nóng)批市場五項制度”，推動企業(yè)主體責(zé)任意識的增強，全力打造標準化的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

“通過落實學(xué)校食堂‘4D+’食品安全管理體系建設(shè)和農(nóng)批市場‘五項制度’，變由依靠市場監(jiān)管部門被動監(jiān)管為經(jīng)營主體主動落實法定責(zé)任，進一步落實了市場主體與監(jiān)管部門相結(jié)合的工作方式，更好的推動‘食安山東’的創(chuàng)建。”臨沂市市場監(jiān)管局副局長孫思權(quán)表示。

監(jiān)督管理環(huán)節(jié)：強化食品安全過程監(jiān)管

據(jù)了解，臨沂市市場監(jiān)管局深入開展食品生產(chǎn)企業(yè)亮標承諾、對標生產(chǎn)、核標檢驗“三標”行動，截止目前，該市完成食品抽檢任務(wù)6.6萬余批次，食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)食品評價性抽檢合格率99.3%，食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。

“為積極應(yīng)對和及時控制食品安全事故，提高政府保障食品安全和處置食品安全事件能力，我們堅持體系建設(shè)與能力建設(shè)同步推進，樹立‘全程防范、全員應(yīng)急’理念，積極推進體制健全、機制完善、反應(yīng)迅速的食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。”孫思權(quán)說。

據(jù)介紹，臨沂市市場監(jiān)管局組織市、區(qū)兩級積極開展食品安全事故應(yīng)急演練，進一步提高應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查處置等能力，評估食品安全事故應(yīng)急處置實戰(zhàn)水平。從事故發(fā)生、接報、報告、通報、現(xiàn)場調(diào)查與處置、輿情控制、響應(yīng)終結(jié)、后期處置等環(huán)節(jié)全面體現(xiàn)食品安全事故應(yīng)急處置過程，為全市各級各部門開展食品安全應(yīng)急演練提供了有益借鑒。2018年來，該市針對酒店、冷鏈食品、學(xué)校食堂等環(huán)節(jié)共開展食品安全應(yīng)急演練87次。

協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)：用平臺辦法匯聚品牌發(fā)展源泉

作為中國商貿(mào)名城和物流之都，臨沂輻射華東、華北兩大市場，是國內(nèi)最重要產(chǎn)品集散地之一，其食品批發(fā)行業(yè)享譽全國。不僅對外合作廣泛深入，內(nèi)在品質(zhì)更是與日提升，培育出玉皇、盼盼、金勝糧油等知名品牌，相關(guān)收入突破2000億元，使之成為全市核心產(chǎn)業(yè)之一。

進入新時代，更有新要求。為推動食品產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，形成“大而強”“全而優(yōu)”集成效益，臨沂市于2018年起籌劃食品產(chǎn)業(yè)博覽會，形成高品質(zhì)展銷嶄新平臺，并伴隨業(yè)態(tài)升級，探索“展會+網(wǎng)站+直播”現(xiàn)代模式，助力“百花齊放”食品產(chǎn)業(yè)“握指成拳”形成合力。

“2020年8月舉行的第三屆食品產(chǎn)業(yè)博覽會在模式創(chuàng)新上我們有了新的突破，大會首次設(shè)立網(wǎng)絡(luò)直播平臺，產(chǎn)品‘云端’展示，實現(xiàn)全天候在線‘迎客’。”臨沂市市場監(jiān)管局食品協(xié)調(diào)科楊雨生介紹，數(shù)據(jù)顯示，食博會期間，到場觀眾2.17萬人次，視頻觀看人數(shù)突破50萬人次，現(xiàn)場交易額突破7700萬元。

依托食博會，臨沂市引進社會資本500萬元，投資建設(shè)“51食品網(wǎng)”并“食安山東”品牌專區(qū)，從而在更加廣域平臺，并組建了中展視界直播平臺和益多優(yōu)品社群電商平臺，從而“線上線下”雙向發(fā)力，讓產(chǎn)品品牌量值齊增，為“食安山東”品牌擴大知名度和影響力形成了“臨沂方案”。

“今年9月，臨沂市被命名為‘山東省食品安全市’，以進一步創(chuàng)建‘食品安全市’為抓手、以賦能‘食安山東’品牌為目標，臨沂市加快構(gòu)建食品安全現(xiàn)代化治理體系，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，食品安全責(zé)任體系逐步完善，全程監(jiān)管防線不斷筑牢，增強了群眾對食品安全的信任度。”孫思權(quán)表示，用“臨沂話”講好“食安山東”品牌故事，強化了“食安山東”的品牌建設(shè)，有助于實現(xiàn)更精準的市場品牌轉(zhuǎn)化，整體提升山東食品安全品牌形象。

大眾網(wǎng)·海報新聞記者 曹易琦 臨沂報道

民以食為天，食以安為先，食品安全是食品產(chǎn)業(yè)的生命線。山東省臨沂市作為全國聞名的食品產(chǎn)業(yè)大市，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)共有25.5萬余家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)2278余家，規(guī)模以上食品加工企業(yè)394家，農(nóng)副食品加工企業(yè)443戶，食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模全省領(lǐng)先，2020年實現(xiàn)產(chǎn)值987.9億元， 2021年前三季度，累計工業(yè)總產(chǎn)值915.7億元。在國內(nèi)地級市中名列前茅，素來有著“中國食品之都”的稱號。

近年來，臨沂市市場監(jiān)管局緊緊圍繞全市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，以“食安山東”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強化食品安全監(jiān)管，打造品牌影響力，引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動食品安全市、縣創(chuàng)建，食品安全工作穩(wěn)中有升，取得了明顯成效。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)：著力加強食品生產(chǎn)安全風(fēng)險防控

“以風(fēng)險防控為主線，我們?nèi)娣治雠挪榱松a(chǎn)領(lǐng)域食品的安全風(fēng)險，研判全市食品安全形勢，編寫了《生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全形勢分析報告》，并印發(fā)各縣區(qū)進行參考，指導(dǎo)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。”臨沂市市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管科科長解永峰介紹。

據(jù)了解，通過食品生產(chǎn)安全風(fēng)險分析，臨沂市市場監(jiān)管局制定了食品生產(chǎn)風(fēng)險會商制度、風(fēng)險警示制度，摸清存在的各類風(fēng)險隱患，制定措施進行著力防范和事前警示。

此外，在食品生產(chǎn)企業(yè)檢查全覆蓋的基礎(chǔ)上，臨沂市市場監(jiān)管局采取風(fēng)險分級管理的方式督導(dǎo)縣區(qū)局動態(tài)更新風(fēng)險分級信息，對風(fēng)險等級C、D級以及風(fēng)險突出企業(yè)，加大檢查頻次，健全食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管檔案的方式，科學(xué)制定監(jiān)督檢查計劃。

“通過對各級監(jiān)督檢查以及監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)問題督導(dǎo)各縣區(qū)做好問題整改，確保全部整改到位，形成了生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的閉環(huán)。”解永峰表示。

餐飲和流通環(huán)節(jié)：兩項行動確保“吃得放心”

為進一步提升餐飲行業(yè)廚房安全，臨沂市市場監(jiān)管局在沂水縣金仕頓大酒店進行試點，并進一步創(chuàng)新監(jiān)管措施，指導(dǎo)全市學(xué)校食堂率先推行“整理到位、責(zé)任到位、培訓(xùn)到位、執(zhí)行到位+管理制度落實、風(fēng)險隱患分析、應(yīng)急處置管理”的“4D+”食品安全管理體系，實現(xiàn)了全市學(xué)校廚房標準化、規(guī)范化、制度化和精細化管理，學(xué)校廚房食品安全管理能力得到極大提升。

截止9月25日，臨沂市3784家學(xué)校食堂，均完成“4D+”食品安全管理體系建設(shè)任務(wù)，覆蓋率達100%，實現(xiàn)了全域全覆蓋的建設(shè)目標。

據(jù)介紹，臨沂市市場監(jiān)管局還著力提升食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化建設(shè)程度，從源頭把控食品安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，進一步落實“駐場監(jiān)管制度、‘快檢+互聯(lián)網(wǎng)’制度、定量監(jiān)督抽檢制度、掃碼追溯制度、日常檢查制度”的“農(nóng)批市場五項制度”，推動企業(yè)主體責(zé)任意識的增強，全力打造標準化的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

“通過落實學(xué)校食堂‘4D+’食品安全管理體系建設(shè)和農(nóng)批市場‘五項制度’，變由依靠市場監(jiān)管部門被動監(jiān)管為經(jīng)營主體主動落實法定責(zé)任，進一步落實了市場主體與監(jiān)管部門相結(jié)合的工作方式，更好的推動‘食安山東’的創(chuàng)建。”臨沂市市場監(jiān)管局副局長孫思權(quán)表示。

監(jiān)督管理環(huán)節(jié)：強化食品安全過程監(jiān)管

據(jù)了解，臨沂市市場監(jiān)管局深入開展食品生產(chǎn)企業(yè)亮標承諾、對標生產(chǎn)、核標檢驗“三標”行動，截止目前，該市完成食品抽檢任務(wù)6.6萬余批次，食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)食品評價性抽檢合格率99.3%，食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。

“為積極應(yīng)對和及時控制食品安全事故，提高政府保障食品安全和處置食品安全事件能力，我們堅持體系建設(shè)與能力建設(shè)同步推進，樹立‘全程防范、全員應(yīng)急’理念，積極推進體制健全、機制完善、反應(yīng)迅速的食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。”孫思權(quán)說。

據(jù)介紹，臨沂市市場監(jiān)管局組織市、區(qū)兩級積極開展食品安全事故應(yīng)急演練，進一步提高應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查處置等能力，評估食品安全事故應(yīng)急處置實戰(zhàn)水平。從事故發(fā)生、接報、報告、通報、現(xiàn)場調(diào)查與處置、輿情控制、響應(yīng)終結(jié)、后期處置等環(huán)節(jié)全面體現(xiàn)食品安全事故應(yīng)急處置過程，為全市各級各部門開展食品安全應(yīng)急演練提供了有益借鑒。2018年來，該市針對酒店、冷鏈食品、學(xué)校食堂等環(huán)節(jié)共開展食品安全應(yīng)急演練87次。

協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)：用平臺辦法匯聚品牌發(fā)展源泉

作為中國商貿(mào)名城和物流之都，臨沂輻射華東、華北兩大市場，是國內(nèi)最重要產(chǎn)品集散地之一，其食品批發(fā)行業(yè)享譽全國。不僅對外合作廣泛深入，內(nèi)在品質(zhì)更是與日提升，培育出玉皇、盼盼、金勝糧油等知名品牌，相關(guān)收入突破2000億元，使之成為全市核心產(chǎn)業(yè)之一。

進入新時代，更有新要求。為推動食品產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，形成“大而強”“全而優(yōu)”集成效益，臨沂市于2018年起籌劃食品產(chǎn)業(yè)博覽會，形成高品質(zhì)展銷嶄新平臺，并伴隨業(yè)態(tài)升級，探索“展會+網(wǎng)站+直播”現(xiàn)代模式，助力“百花齊放”食品產(chǎn)業(yè)“握指成拳”形成合力。

“2020年8月舉行的第三屆食品產(chǎn)業(yè)博覽會在模式創(chuàng)新上我們有了新的突破，大會首次設(shè)立網(wǎng)絡(luò)直播平臺，產(chǎn)品‘云端’展示，實現(xiàn)全天候在線‘迎客’。”臨沂市市場監(jiān)管局食品協(xié)調(diào)科楊雨生介紹，數(shù)據(jù)顯示，食博會期間，到場觀眾2.17萬人次，視頻觀看人數(shù)突破50萬人次，現(xiàn)場交易額突破7700萬元。

依托食博會，臨沂市引進社會資本500萬元，投資建設(shè)“51食品網(wǎng)”并“食安山東”品牌專區(qū)，從而在更加廣域平臺，并組建了中展視界直播平臺和益多優(yōu)品社群電商平臺，從而“線上線下”雙向發(fā)力，讓產(chǎn)品品牌量值齊增，為“食安山東”品牌擴大知名度和影響力形成了“臨沂方案”。

“今年9月，臨沂市被命名為‘山東省食品安全市’，以進一步創(chuàng)建‘食品安全市’為抓手、以賦能‘食安山東’品牌為目標，臨沂市加快構(gòu)建食品安全現(xiàn)代化治理體系，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，食品安全責(zé)任體系逐步完善，全程監(jiān)管防線不斷筑牢，增強了群眾對食品安全的信任度。”孫思權(quán)表示，用“臨沂話”講好“食安山東”品牌故事，強化了“食安山東”的品牌建設(shè)，有助于實現(xiàn)更精準的市場品牌轉(zhuǎn)化，整體提升山東食品安全品牌形象。

來源：大眾網(wǎng)

[責(zé)任編輯：楊凡、單提詞]

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