原標題：激活內生動力德州“寧樂慶”協同發展步入快車道

來源：齊魯晚報

魯北平原,一場區域協同發展的實踐正在進行,德州寧津縣、樂陵市、慶云縣以“抱團”迎接未來。

在區域聯動發展已成大勢的背景下,“寧樂慶”的選擇代表了縣域經濟邁向高質量發展的新態勢。無論是官方的主動推動,還是民間的長期互動,“寧樂慶”一體化格局,將是新發展階段的最佳選項。

獨木難成林。其實,分布于三地的千年棗林早已將“寧樂慶”的根脈融合在一起。現在,這種連接將更加緊密,更具活力。

“寧樂慶就是一家人”

從慶云縣金山國際海淘城站出發后,68路公交車司機楊大強接了沿途十幾名乘客,這些乘客中有的從樂陵來慶云批發商品,有的從慶云去樂陵走親戚。半小時后,公交車進入樂陵。

對沿途鄉鎮的人們來說,這趟城際公交車,是他們進城最實惠的方式,而且地理上的親近,也讓樂陵和慶云在鄉約民俗、風土人情等方面早已相通。

68路還有一個名稱——紅色旅游專線。楊大強說,每到節假日,是這條線路人最多的時候,因為68路正好把兩地知名景點“串起來了”。而這樣的城際公交專線,樂陵至寧津也已開通。

在德州,“寧樂慶”經常被視為一個區域地理名詞,甚至還有一條“寧樂慶溝”流經三地。

寧津、樂陵、慶云三地在哪里?或許對有的人而言,在山東的136個縣(市區)里,這三個地方有些陌生。但當我們打開山東地圖,把目光投向山東的最北部,冀魯交接處,寧津、樂陵、慶云的名字便會映入眼簾?？梢哉f,這三個地方是山東的“北大門”地帶,典型的魯北平原區。

寧津、樂陵、慶云三地有多近?從德州市區向東北方向行駛,“寧樂慶”三地依次排開。以樂陵為中心,樂陵市政府和慶云縣政府之間的距離只有16公里,樂陵市政府距寧津縣政府43公里。尤其是樂陵與慶云,地理之近早已讓當地百姓覺得“這點距離都不事兒”。

基于地理上的“并肩牽手”,“寧樂慶就是一家人”,早已是三地民眾的普遍共識?！耙患胰恕钡挠^念,也讓三地文脈相通、人緣相親、產業相融。

三地總面積超過2500平方公里,人口規模超過150萬,地區生產總值超過700億元,一般公共預算收入超過27.5億元,這樣的“家底”也讓“寧樂慶”有了進一步“結親”的基礎。

“寧樂慶”如何發展?這張“考卷”頻繁出現在官方文件中。今年,德州“十四五”規劃明確提出優化城鎮發展布局,加快構建“一核聚能、一軸隆起、雙翼聯動、多點支撐”的城鎮空間布局,其中,“雙翼聯動”即沿魯冀邊界以中心城市為中心,其中一“翼”以寧津、樂陵、慶云為重點向東北延伸,形成民營經濟和特色產業發展帶。

從德州“十三五”時期“促進寧樂慶東部增長極”,到“十四五”時期“雙翼聯動”寧樂慶協同發展的淵源深、基礎實、積淀厚、前景廣。

今年2月27日,寧津、樂陵與慶云三縣市簽署加快區域協同聯動發展框架協議,三地將在鄉村振興、公共服務一體化、交通、文旅產業、體育產業、康養產業、冀魯邊紅色文化、共建共享化工園區等方面開展合作,打造區域協同發展共同體。這在“寧樂慶”一體化進程中,具有里程碑意義,寧樂慶協同發展駛入快車道。

三地已多次聯合亮相

記者注意到,自寧樂慶協同發展簽署框架協議以來,已經在很多重要場合集體亮相,展現出良好的發展勢頭。

9月16日,第二屆中國國際文化旅游博覽會在濟南開幕。德州展區涵蓋了全市40家企業、百余款文旅產品和多條精品旅游路線。在展示板塊中,“寧樂慶”聯合展區引人注目。

在“寧樂慶”聯合展區,被列入國家級非物質文化遺產保護名錄的寧津雜技以現場表演的方式在開館當天亮相文博會。另外,寧津斗蟋文化、傳統釀醋等技藝也紛紛亮相。

樂陵展區所展出的是樂陵民間文化品牌“巧七八怪”中的古琴、農民畫和書法作品,“巧七八怪”是樂陵方言,意為民間能人巧人。此次,參展的三位均為地地道道的農民,他們在農耕之余練就了一身本領,并已形成了不同規模的產業。

金山刻瓷、桃符雕刻作為慶云縣傳統手工藝的代表也在本次展會中展出。

在此,集體亮相之前,8月16日,山東省文化和旅游廳正式公布2021—2023年度“山東省民間文化藝術之鄉”命名地區名單。德州市共有4個地區入選,其中,包括寧津縣(雜技)、樂陵市(農民畫)、慶云縣(八極拳)。民間文化藝術上的相通,為寧樂慶協同發展奠定了堅實的文化基礎。

4月25日,寧津、樂陵、慶云在北京舉辦對接京津冀產業招商推介會暨重點項目簽約儀式,現場簽約項目15個,吸引投資110.2億元。本次活動被視為“寧樂慶”三縣市加強區域協作工作成果的一次集中展示。

簽約項目涉及現代高效農業、新一代信息技術、大健康及體育、高端化工、智慧城市等諸多領域,符合國家產業政策,契合德州產業發展方向。有分析認為,寧樂慶協同發展,持續優化營商環境是一大亮點。

《德州市優化營商環境條例》將于2022年1月1日起施行。為推動“寧樂慶協同”深入融合,10月12日,寧津縣、樂陵市、慶云縣三地不動產登記中心聯合發布不動產登記異地代收代辦通告,實現了寧樂慶不動產登記業務異地代收代辦。不動產位于寧津縣、樂陵市、慶云縣的任何一個縣(市),申請人均可在其他兩縣(市)不動產登記機構“異地代收”窗口申請異地代收服務。

體育名城的崛起

德州體育用品制造產業在全國、全省占有舉足輕重的位置,而德州體育產業的核心區域就在“寧樂慶”,并且在行業內的影響力和帶動作用越來越大。

據了解,德州體育產業通過多年的持續創新,呈現出由小到大、蓬勃發展的景象?，F有體育用品及相關企業1000多家,規模以上企業34家,其中,競技體育器材企業7家、商用健身器材16家、健身路徑體育器材8家,行業總產值400多億元。

“寧樂慶”的體育產業有多強?目前,德州擁有國家體育產業基地(樂陵)、國家體育產業示范基地(慶云)、中國健身器材產業基地(寧津)等“國字號”品牌以及泰山體育、世紀星、邁寶赫等知名企業,一批體育器械產品,進入奧運會、全運會等國際國內重要賽事。德州正發展成為一座方興未艾的“中國體育名城”?？梢哉f,“寧樂慶”可以提供全產業鏈的體育產品。

位于樂陵市的泰山體育創立于1978年,從手工縫制體育墊子起步,歷經40余年創新發展,從一個家庭作坊發展成為制定國際標準的世界知名品牌。泰山集團行政總監滿芳芳介紹,企業里有不少員工家住在慶云,工作在樂陵,“在體育產業上,三個縣(市)都有一定的基礎,而且各有特色,泰山體育從競技體育到全民健身,慶云以室外健身器材為主,寧津主要是室內健身器材?！?/p>

在滿芳芳看來,體育產業抱團發展,大家各有優勢,產品上是有一定互補的,比如泰山體育可以出設計和標準,周邊企業來代工生產,泰山體育作為全球頂級賽事的體育器材供應商與服務商,優先選擇“寧樂慶”進行上下游產業鏈配套。

“泰山體育經過四十多年的發展,在行業內的資源比較多,品牌影響力大,技術積累強,在深圳也有研發中心,跟國內外高校開展了諸多合作,這可能是很多企業做不到的。很多資源對寧樂慶的企業是開放的,全國市場那么大,客戶群體不一樣,通過產業協作,“寧樂慶”基本可以滿足?！睗M芳芳說,很多人感慨“體育原來可以做這么大”。

重塑地區競爭優勢

區域協同發展,重要的是構建區域協同創新體系,有效促進區域內人才、技術、資金等創新要素的共享共同,為高質量發展、提升區域發展能級提供關鍵支撐。特別是要實現資源要素有序流動,重塑地區競爭優勢。

“寧樂慶”協同發展,既有來自外部“催化”,更有驅動發展的內生動力?？傮w上來說,三地有著城市再擴容、產業再提質、服務再升級等共同需求。同時,在搶抓發展機遇上,國家環渤海經濟圈、京津冀協同發展戰略,山東省黃河三角洲開發戰略以及省會經濟圈一體化發展,均把“寧樂慶”列入其中,三地協同發展極具可行性和現實意義。

“寧津、樂陵、慶云三地協同聯動,合力打造區域整體優勢和核心競爭力。下一步,我們將以體育產業為突破口,在人才、科技、平臺等方面實現要素的自由流動,達成‘1+1+1>3’的協同聯動愿景?！睂幗蚩h委書記王剛說。

“三地資源稟賦各具特色,互補性強,寧樂慶協同聯動發展,是構建‘雙翼聯動’城鎮空間布局的具體行動,也是全面建設‘富強、活力、幸福、美麗’新時代現代化新德州的生動實踐?！钡轮菔腥舜蟪Ｎ瘯敝魅?、慶云縣委書記王曉東說。

“協同發展、奮進崛起”是推動寧樂慶三地協同聯動發展的主要原則?！叭郊訌姕贤▍f調,密切協作配合,全面加強經濟社會各領域對接合作,尋求合作發展的‘最大公約數’,提高區域經濟發展的質量和效益。”樂陵市委副書記王峰認為,與之前三地的民間交流不同,政府的參與指導,將使三地的協同聯動更科學、更精準,在不打破行政區劃的前提下,實現人才、科技、產業、物流等要素的自由流動,有助于將三地打造成真正的利益共同體,探索出區域協同發展的新樣本。

“協同聯動,正是實現優勢互補、共同發展的一劑‘良藥’,從競爭到競合、再到融合發展,不僅可以在平臺建設、科技研發、市場定位等方面形成合力,還能夠吸引更多優質體育項目落戶,打造體育產業聚集高地。”樂陵市委副書記、市長陳光春說。

“我們將充分利用三縣市優勢,取長補短,融合發展,錯位發展,竭誠提供最高的效率、最優的服務、最好的環境,讓客商在“寧樂慶”放心投資、舒心創業、安心發展、鑄就輝煌,形成寧樂慶‘虹吸效應’,打造招商引資、招大引強的‘強磁場’。”樂陵市委書記樊廷雷說。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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