原標(biāo)題：“千億元”時(shí)代的濟(jì)南元素

來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

歷城舉行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介暨項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)。（李小夢 攝）濟(jì)北開發(fā)區(qū)藍(lán)貝思特項(xiàng)目。（張群 攝）

近日，一組可喜數(shù)據(jù)公布：濟(jì)南市一般公共預(yù)算收入完成1001.4億元，繼2020年GDP過萬億元之后，財(cái)政收入成功邁入千億元時(shí)代，提前12天完成全年收入預(yù)期。

與數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)的是，全市范圍內(nèi)“營商環(huán)境”“產(chǎn)業(yè)聚集”“工業(yè)強(qiáng)市”等各種發(fā)展元素凸顯，推動(dòng)我市步入“千億元”時(shí)代，在高質(zhì)量發(fā)展中邁出堅(jiān)實(shí)步伐，也充分彰顯出全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。

“精準(zhǔn)點(diǎn)單”服務(wù)提升優(yōu)化營商環(huán)境成效

近日，央視國際網(wǎng)絡(luò)有限公司山東分公司順利落戶歷下區(qū)。“企業(yè)辦照難點(diǎn)在哪兒，專業(yè)服務(wù)就跟到哪兒，你們真是把準(zhǔn)了破解難題的脈！”說起快速辦結(jié)注冊(cè)登記的過程，企業(yè)經(jīng)辦人楊女士對(duì)歷下區(qū)推出的優(yōu)化營商環(huán)境亮點(diǎn)措施——“精準(zhǔn)點(diǎn)單幫代辦服務(wù)”贊嘆不已。

此前，央視國際網(wǎng)絡(luò)有限公司山東分公司經(jīng)辦人來到歷下區(qū)行政審批服務(wù)局尋求幫助，想盡快取得營業(yè)執(zhí)照開展業(yè)務(wù)。“佳佳幫您辦商事登記服務(wù)專班”歷下站點(diǎn)團(tuán)隊(duì)了解企業(yè)訴求后，立即啟動(dòng)“精準(zhǔn)點(diǎn)單”服務(wù)，指派專人全程跟蹤幫辦，指導(dǎo)企業(yè)確定經(jīng)營范圍，安排窗口人員一對(duì)一輔助申報(bào)，并采取延時(shí)服務(wù)審核企業(yè)材料。不到半小時(shí)，楊女士就順利拿到了營業(yè)執(zhí)照。

近年來，歷下區(qū)深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境成效，以招商引資重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營企業(yè)為試點(diǎn)，建立“專人對(duì)接、全程幫辦、按需辦結(jié)”的精準(zhǔn)點(diǎn)單服務(wù)工作機(jī)制，通過專人幫辦服務(wù)、全程跟蹤服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等綜合服務(wù)措施，讓企業(yè)群眾“跑最少的路”“花最少的時(shí)間”“交最少的材料”“辦最全的業(yè)務(wù)”，擦亮“歷馬辦”政務(wù)服務(wù)品牌，吸引越來越多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)標(biāo)“十大千億產(chǎn)業(yè)”不斷隆起發(fā)展新高地

在歷城區(qū)，隨著“大單”簽約不斷，新興產(chǎn)業(yè)不斷隆起發(fā)展“新高地”。

12月4日，歷城舉行超算數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新圈智能傳感器產(chǎn)業(yè)園開工暨入園企業(yè)簽約活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場，“智能傳感器(濟(jì)南)創(chuàng)新中心”揭牌，濟(jì)南智能傳感器產(chǎn)業(yè)園建設(shè)啟動(dòng)，17家企業(yè)現(xiàn)場簽約入駐產(chǎn)業(yè)園。

12月22日，歷城區(qū)再簽“大單”，舉行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介暨項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，宜明生物細(xì)胞產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目等10個(gè)項(xiàng)目成功簽約。

一個(gè)月內(nèi)，歷城區(qū)集齊新興產(chǎn)業(yè)拼圖中數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥兩大板塊，隆起了濟(jì)南數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生物醫(yī)藥的“高地”。

抓產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展，謀產(chǎn)業(yè)就是謀未來。

近年來，歷城區(qū)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手，對(duì)標(biāo)濟(jì)南市“十大千億產(chǎn)業(yè)”，立足歷城區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展方向，聚焦發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、貿(mào)易物流和新興服務(wù)業(yè)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)，依托超算中心等平臺(tái)載體，以傳感器產(chǎn)業(yè)為突破口，加快培育微電子產(chǎn)業(yè)集群，積極構(gòu)建“超算數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新圈”。圍繞生物醫(yī)藥，充分發(fā)揮齊魯制藥、宏濟(jì)堂等骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)上下游企業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)筑生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)隆起帶。圍繞貿(mào)易物流，搶抓濟(jì)南市“四港三區(qū)”規(guī)劃編制實(shí)施的有利契機(jī)，推動(dòng)國際內(nèi)陸港、小清河碼頭、國鐵貨運(yùn)中心、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)載體串珠成鏈，打造區(qū)域性綜合貿(mào)易樞紐。圍繞新興服務(wù)業(yè)，聚焦“科技服務(wù)、現(xiàn)代金融、文化旅游、新型消費(fèi)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，努力提升服務(wù)業(yè)規(guī)模、層次和能級(jí)。

推廣“鏈上自貿(mào)”激活開放型經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力

近日，濟(jì)南綠地中心“鏈上自貿(mào)”保稅展示展銷中心啟動(dòng)儀式在濟(jì)南市市中區(qū)綠地普利中心隆重舉行。活動(dòng)現(xiàn)場，中國（山東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)國際推廣大使閃亮登場，市中區(qū)山東新金融產(chǎn)業(yè)園作為自貿(mào)服務(wù)驛站授牌亮相，濟(jì)南綠地中心“鏈上自貿(mào)”保稅展示展銷中心盛大揭牌，這標(biāo)志著海關(guān)監(jiān)管和自貿(mào)制度創(chuàng)新優(yōu)勢的進(jìn)一步成熟，并成功賦能綠地的自營零售業(yè)態(tài)，加速以制度創(chuàng)新放大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)溢出效應(yīng)。

濟(jì)南綠地中心“鏈上自貿(mào)”保稅展示展銷中心由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)管委會(huì)、泉城海關(guān)、市中區(qū)政府、綠地集團(tuán)、浪潮集團(tuán)共同打造，是市中區(qū)與山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新的重要成果，旨在立足新發(fā)展階段，全面貫徹落實(shí)“國內(nèi)國際雙循環(huán)”重要決策部署，引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，服務(wù)新發(fā)展格局。

展銷中心位于市中區(qū)綠地中心商業(yè)廣場二層，商品來自法國、智利、墨西哥、澳大利亞等8個(gè)國家和地區(qū)，商品涵蓋餐廚用具、紡織品、服飾箱包、家清收納、酒類、時(shí)尚文藝等7個(gè)品類、130多個(gè)品項(xiàng)。展銷中心應(yīng)用浪潮集團(tuán)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建以“貨物出區(qū)免擔(dān)保、一物一碼可追溯、展示商品可退回、交易消費(fèi)才繳稅”為特色的全流程保稅監(jiān)管新模式，探索一條打通國內(nèi)國際雙循環(huán)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的新路徑，助力市中區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

市中區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保稅展示交易是新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，是深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神以及擴(kuò)大內(nèi)需的主要途徑，更是國內(nèi)國際兩種資源、兩個(gè)市場的交匯平臺(tái)，市中區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)為市中區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)帶來新一輪“黃金發(fā)展時(shí)期”。保稅展銷中心不斷整合上下游產(chǎn)業(yè)資源，并結(jié)合綠地自營業(yè)態(tài)的特色優(yōu)勢，加大力度對(duì)“鏈上自貿(mào)”進(jìn)行推廣，奮力寫好“鏈上自貿(mào)”全新貿(mào)易模式下的綠地答卷，助力濟(jì)南打造貿(mào)易中心和國際消費(fèi)中心城市。

“瞪羚”企業(yè)突破黨建聯(lián)盟驅(qū)動(dòng)園區(qū)發(fā)展

今年10月，山東漢方制藥有限公司、濟(jì)南大自然新材料有限公司兩家企業(yè)，榮獲省級(jí)“瞪羚”中小企業(yè)稱號(hào)。9月，濟(jì)南祥辰科技有限公司、山東同智創(chuàng)新能源科技股份有限公司等6家企業(yè)，榮獲市級(jí)“瞪羚”中小企業(yè)稱號(hào)。截至目前，濟(jì)南濟(jì)北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)省市級(jí)“瞪羚”中小企業(yè)數(shù)達(dá)到14家，較去年增長133%，創(chuàng)歷史新高。

“瞪羚”企業(yè)取得突破，離不開濟(jì)北開發(fā)區(qū)黨工委的“紅心”引領(lǐng)。近年來，濟(jì)北開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，積極開展“經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)生”包聯(lián)企業(yè)、機(jī)關(guān)黨支部包聯(lián)企業(yè)、黨建指導(dǎo)員包聯(lián)企業(yè)三項(xiàng)工作機(jī)制，共派出79名服務(wù)生和25名指導(dǎo)員到非公企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。他們抽調(diào)人力實(shí)地走訪，引導(dǎo)企業(yè)向“專精特新”“瞪羚”企業(yè)轉(zhuǎn)型；建立多方聯(lián)系機(jī)制，解決推動(dòng)組織覆蓋過程中的問題，協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)材料……通過“自上而下、自下而上、上下結(jié)合”的群眾路線工作法，織密黨建服務(wù)網(wǎng)格，把黨建工作觸角延伸到了園區(qū)內(nèi)每一個(gè)企業(yè)、每一名黨員和職工。

為適應(yīng)“一區(qū)多園”發(fā)展格局及企業(yè)發(fā)展壯大對(duì)非公企業(yè)黨建工作的新要求，濟(jì)北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建“1+5+N”黨建聯(lián)盟融合新模式。

黨建聯(lián)盟優(yōu)勢的充分發(fā)揮，讓旺旺、頂津、上好佳等20多家企業(yè)呈現(xiàn)出增資擴(kuò)產(chǎn)好勢頭。1-10月，開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值同比增長20.5%，規(guī)上服務(wù)業(yè)同比增長7.25%。實(shí)際到位外資12145萬美元，同比增長672%。

在非公企業(yè)黨建聯(lián)盟的協(xié)同創(chuàng)新推動(dòng)下，濟(jì)北開發(fā)區(qū)扭住發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)黨建著力點(diǎn)，打通“黨建+發(fā)展”的貫通點(diǎn)，迎來體制經(jīng)濟(jì)“雙提升”。

2020年以來，濟(jì)北開發(fā)區(qū)以改革為主線，賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，有步驟地進(jìn)行管委會(huì)“瘦身”、全員聘用、招商服務(wù)等體制機(jī)制改革，通過精簡優(yōu)化機(jī)構(gòu)，剝離社會(huì)職能，進(jìn)一步加強(qiáng)政策引領(lǐng)，聚焦主業(yè)主責(zé)，不斷釋放園區(qū)活力和發(fā)展空間，推動(dòng)形成“黨企融合、互助共贏”發(fā)展新格局，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

一系列改革后，濟(jì)北開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上呈現(xiàn)出嶄新面貌。在3月省商務(wù)廳、省科學(xué)技術(shù)廳公布的2020年度省級(jí)以上開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考評(píng)中，濟(jì)北開發(fā)區(qū)在全省160家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)中，位居第27名，首次進(jìn)入全省前20%，取得了歷史性突破。4月，濟(jì)北開發(fā)區(qū)被評(píng)為“2020中國投資發(fā)展環(huán)境十佳園區(qū)”；5月，榮獲全市省級(jí)以上開發(fā)區(qū)2020年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核一等獎(jiǎng)……今年以來，園區(qū)新簽約項(xiàng)目49個(gè)，簽約額129.46億元，簽約制造業(yè)項(xiàng)目占比91.8%；入園項(xiàng)目30個(gè)，簽約額17.15億元，投資過億元項(xiàng)目6個(gè)。

“三實(shí)三不”賦能實(shí)干招商交出亮眼答卷

隨著黃河重大國家戰(zhàn)略的落地，天橋區(qū)已逐漸成為各方矚目的焦點(diǎn)、企業(yè)投資的熱點(diǎn)、政策創(chuàng)新的亮點(diǎn)。而這一變化的背后，自然少不了招商引資工作的助力。

數(shù)據(jù)顯示，1-10月，天橋區(qū)實(shí)際使用外資9046萬美元，占全年任務(wù)的139.6%，完成率在全市排名第二;1-9月份，引進(jìn)市外投資到位資金124.16億元，增幅29.20%，完成率79.59%，完成率在全市排名第五……依托“三實(shí)三不”工作法(作風(fēng)實(shí)、數(shù)據(jù)實(shí)、政策實(shí)，無事不擾、來事不推、難事不棄)，全區(qū)招商引資交出亮眼答卷。

在“三實(shí)”中，天橋區(qū)投促局重點(diǎn)抓的就是作風(fēng)實(shí)。一天穿梭3個(gè)城市，行程2000多公里，輾轉(zhuǎn)多地、馬不停蹄，這種節(jié)奏在天橋招商團(tuán)隊(duì)成員看來“很正常”。今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，他們通過參加絲博會(huì)、蘭洽會(huì)、廈洽會(huì)，舉行招商推介活動(dòng)，成功“拿下”32個(gè)城市更新項(xiàng)目，合同額達(dá)904億元，還簽約了優(yōu)配車聯(lián)中國總部等31個(gè)項(xiàng)目，合同額達(dá)130億元。

扎實(shí)的工作作風(fēng)體現(xiàn)在各方面。天橋區(qū)招商團(tuán)隊(duì)深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《天橋區(qū)投資促進(jìn)局黨組關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》，提出4個(gè)方面12項(xiàng)具體措施;組織全體工作人員學(xué)習(xí)研究法律法規(guī)、招商政策等;組織開展“精兵強(qiáng)將攻山頭典型引路奪陣地”系列活動(dòng)，提升業(yè)務(wù)水平;制定《天橋區(qū)積極利用外資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《天橋區(qū)合伙招商獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等，以實(shí)實(shí)在在的舉措實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)實(shí)”“政策實(shí)”。

“我們計(jì)劃在山東設(shè)立分公司，進(jìn)軍山東市場……”一次調(diào)研中，天橋區(qū)投促局工作人員“捕捉”到了企業(yè)這樣一個(gè)需求信息，便立即上報(bào)。不久，一場由政府“做媒”的產(chǎn)品推介會(huì)在天橋區(qū)召開。推介會(huì)邀請(qǐng)了天橋控股集團(tuán)有限公司、天橋城市更新發(fā)展集團(tuán)有限公司，還有濟(jì)南城建集團(tuán)有限公司、濟(jì)南四建(集團(tuán))有限責(zé)任公司、濟(jì)南源浩置業(yè)有限公司等150余家建筑企業(yè)和區(qū)級(jí)重點(diǎn)企業(yè)，彼此深入交流，“結(jié)對(duì)”發(fā)展。

在服務(wù)企業(yè)的過程中，天橋區(qū)投促局堅(jiān)持“無事不擾、來事不推、難事不棄”的服務(wù)理念，從企業(yè)洽談、簽約到落地，實(shí)施全周期跟蹤服務(wù)，為企業(yè)提供一對(duì)一“保姆式”幫辦代辦服務(wù)，同時(shí)定期收集匯總企業(yè)反映問題和有關(guān)訴求，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題。

在“三不”服務(wù)理念中，天橋區(qū)投促局“難事不棄”的精神尤為凸顯。為推動(dòng)剛果金商貿(mào)項(xiàng)目落地，多次協(xié)調(diào)監(jiān)管部門、審批部門等，還與各大銀行通力合作，開創(chuàng)出全市實(shí)際使用外資的第九種模式;為解決濟(jì)南聚嘉項(xiàng)目證件無法寄回國內(nèi)的難題，縱向橫向協(xié)調(diào)各部門推動(dòng)“容缺辦理”，成為全市為數(shù)不多的韓資項(xiàng)目;為給小微企業(yè)牽線，對(duì)接商戶，多次上門服務(wù)，協(xié)調(diào)商務(wù)部門等各單位，成功幫其對(duì)接工業(yè)、貿(mào)易商戶10余家。

以外資招商為例，針對(duì)工商登記、銀行開戶、外資入賬等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，天橋區(qū)疏通“堵點(diǎn)”，創(chuàng)新出“四個(gè)一”(成立一個(gè)專班、梳理一套流程、搭建一個(gè)平臺(tái)、協(xié)調(diào)一次辦成)服務(wù)模式，推動(dòng)17家外資項(xiàng)目落地，合同外資達(dá)2.92億美元，實(shí)際使用外資9046萬美元，完成全年任務(wù)的139.66%，促進(jìn)天橋區(qū)利用外資穩(wěn)中提質(zhì)。

（文/本報(bào)記者 張素芬 劉陽 李小夢 李冬陽 張群 通訊員 張?jiān)拼?于金方 劉展伊 劉姝琪）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。