原標題：“千億元”時代的濟南元素

來源：濟南日報

歷城舉行生物醫藥產業推介暨項目集中簽約活動。（李小夢 攝）濟北開發區藍貝思特項目。（張群 攝）

近日，一組可喜數據公布：濟南市一般公共預算收入完成1001.4億元，繼2020年GDP過萬億元之后，財政收入成功邁入千億元時代，提前12天完成全年收入預期。

與數據相對應的是，全市范圍內“營商環境”“產業聚集”“工業強市”等各種發展元素凸顯，推動我市步入“千億元”時代，在高質量發展中邁出堅實步伐，也充分彰顯出全市經濟發展保持穩中向好、進中提質的良好態勢。

“精準點單”服務提升優化營商環境成效

近日，央視國際網絡有限公司山東分公司順利落戶歷下區?！捌髽I辦照難點在哪兒，專業服務就跟到哪兒，你們真是把準了破解難題的脈！”說起快速辦結注冊登記的過程，企業經辦人楊女士對歷下區推出的優化營商環境亮點措施——“精準點單幫代辦服務”贊嘆不已。

此前，央視國際網絡有限公司山東分公司經辦人來到歷下區行政審批服務局尋求幫助，想盡快取得營業執照開展業務。“佳佳幫您辦商事登記服務專班”歷下站點團隊了解企業訴求后，立即啟動“精準點單”服務，指派專人全程跟蹤幫辦，指導企業確定經營范圍，安排窗口人員一對一輔助申報，并采取延時服務審核企業材料。不到半小時，楊女士就順利拿到了營業執照。

近年來，歷下區深入推進“放管服”改革，持續提升優化營商環境成效，以招商引資重點企業、重點項目運營企業為試點，建立“專人對接、全程幫辦、按需辦結”的精準點單服務工作機制，通過專人幫辦服務、全程跟蹤服務、延時服務等綜合服務措施，讓企業群眾“跑最少的路”“花最少的時間”“交最少的材料”“辦最全的業務”，擦亮“歷馬辦”政務服務品牌，吸引越來越多的優質企業落戶，助力區域經濟發展。對標“十大千億產業”不斷隆起發展新高地

在歷城區，隨著“大單”簽約不斷，新興產業不斷隆起發展“新高地”。

12月4日，歷城舉行超算數字經濟創新圈智能傳感器產業園開工暨入園企業簽約活動?；顒蝇F場，“智能傳感器(濟南)創新中心”揭牌，濟南智能傳感器產業園建設啟動，17家企業現場簽約入駐產業園。

12月22日，歷城區再簽“大單”，舉行生物醫藥產業推介暨項目集中簽約活動，宜明生物細胞產業基地項目等10個項目成功簽約。

一個月內，歷城區集齊新興產業拼圖中數字經濟、生物醫藥兩大板塊，隆起了濟南數字經濟和生物醫藥的“高地”。

抓產業就是抓發展，謀產業就是謀未來。

近年來，歷城區堅持把產業建設作為加快經濟社會發展的總抓手，對標濟南市“十大千億產業”，立足歷城區產業基礎和未來發展方向，聚焦發展數字經濟、生物醫藥、貿易物流和新興服務業。圍繞數字經濟，依托超算中心等平臺載體，以傳感器產業為突破口，加快培育微電子產業集群，積極構建“超算數字經濟創新圈”。圍繞生物醫藥，充分發揮齊魯制藥、宏濟堂等骨干企業帶動作用，推動上下游企業集聚發展，構筑生物醫藥產業隆起帶。圍繞貿易物流，搶抓濟南市“四港三區”規劃編制實施的有利契機，推動國際內陸港、小清河碼頭、國鐵貨運中心、自貿試驗區等平臺載體串珠成鏈，打造區域性綜合貿易樞紐。圍繞新興服務業，聚焦“科技服務、現代金融、文化旅游、新型消費”等重點領域，努力提升服務業規模、層次和能級。

推廣“鏈上自貿”激活開放型經濟新動力

近日，濟南綠地中心“鏈上自貿”保稅展示展銷中心啟動儀式在濟南市市中區綠地普利中心隆重舉行?；顒蝇F場，中國（山東）自貿試驗區濟南片區國際推廣大使閃亮登場，市中區山東新金融產業園作為自貿服務驛站授牌亮相，濟南綠地中心“鏈上自貿”保稅展示展銷中心盛大揭牌，這標志著海關監管和自貿制度創新優勢的進一步成熟，并成功賦能綠地的自營零售業態，加速以制度創新放大自貿試驗區溢出效應。

濟南綠地中心“鏈上自貿”保稅展示展銷中心由自貿試驗區濟南片區管委會、泉城海關、市中區政府、綠地集團、浪潮集團共同打造，是市中區與山東自貿試驗區濟南片區聯動創新的重要成果，旨在立足新發展階段，全面貫徹落實“國內國際雙循環”重要決策部署，引領和創造新需求，服務新發展格局。

展銷中心位于市中區綠地中心商業廣場二層，商品來自法國、智利、墨西哥、澳大利亞等8個國家和地區，商品涵蓋餐廚用具、紡織品、服飾箱包、家清收納、酒類、時尚文藝等7個品類、130多個品項。展銷中心應用浪潮集團工業互聯網、區塊鏈和物聯網技術，構建以“貨物出區免擔保、一物一碼可追溯、展示商品可退回、交易消費才繳稅”為特色的全流程保稅監管新模式，探索一條打通國內國際雙循環關鍵節點的新路徑，助力市中區開放型經濟的發展。

市中區商務局相關負責人表示，保稅展示交易是新型貿易業態，是深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神以及擴大內需的主要途徑，更是國內國際兩種資源、兩個市場的交匯平臺，市中區與自貿試驗區的聯動效應為市中區外向型經濟帶來新一輪“黃金發展時期”。保稅展銷中心不斷整合上下游產業資源，并結合綠地自營業態的特色優勢，加大力度對“鏈上自貿”進行推廣，奮力寫好“鏈上自貿”全新貿易模式下的綠地答卷，助力濟南打造貿易中心和國際消費中心城市。

“瞪羚”企業突破黨建聯盟驅動園區發展

今年10月，山東漢方制藥有限公司、濟南大自然新材料有限公司兩家企業，榮獲省級“瞪羚”中小企業稱號。9月，濟南祥辰科技有限公司、山東同智創新能源科技股份有限公司等6家企業，榮獲市級“瞪羚”中小企業稱號。截至目前，濟南濟北經濟開發區省市級“瞪羚”中小企業數達到14家，較去年增長133%，創歷史新高。

“瞪羚”企業取得突破，離不開濟北開發區黨工委的“紅心”引領。近年來，濟北開發區堅持以問題為導向，積極開展“經濟發展服務生”包聯企業、機關黨支部包聯企業、黨建指導員包聯企業三項工作機制，共派出79名服務生和25名指導員到非公企業進行指導和服務。他們抽調人力實地走訪，引導企業向“專精特新”“瞪羚”企業轉型；建立多方聯系機制，解決推動組織覆蓋過程中的問題，協助企業辦理相關材料……通過“自上而下、自下而上、上下結合”的群眾路線工作法，織密黨建服務網格，把黨建工作觸角延伸到了園區內每一個企業、每一名黨員和職工。

為適應“一區多園”發展格局及企業發展壯大對非公企業黨建工作的新要求，濟北經濟開發區創建“1+5+N”黨建聯盟融合新模式。

黨建聯盟優勢的充分發揮，讓旺旺、頂津、上好佳等20多家企業呈現出增資擴產好勢頭。1-10月，開發區規上工業企業產值同比增長20.5%，規上服務業同比增長7.25%。實際到位外資12145萬美元，同比增長672%。

在非公企業黨建聯盟的協同創新推動下，濟北開發區扭住發展關鍵點，找準黨建著力點，打通“黨建+發展”的貫通點，迎來體制經濟“雙提升”。

2020年以來，濟北開發區以改革為主線，賦能經濟發展為核心，有步驟地進行管委會“瘦身”、全員聘用、招商服務等體制機制改革，通過精簡優化機構，剝離社會職能，進一步加強政策引領，聚焦主業主責，不斷釋放園區活力和發展空間，推動形成“黨企融合、互助共贏”發展新格局，有效帶動產業集群高質量發展。

一系列改革后，濟北開發區在經濟發展上呈現出嶄新面貌。在3月省商務廳、省科學技術廳公布的2020年度省級以上開發區綜合發展水平考評中，濟北開發區在全省160家省級以上開發區中，位居第27名，首次進入全省前20%，取得了歷史性突破。4月，濟北開發區被評為“2020中國投資發展環境十佳園區”；5月，榮獲全市省級以上開發區2020年度經濟社會發展綜合考核一等獎……今年以來，園區新簽約項目49個，簽約額129.46億元，簽約制造業項目占比91.8%；入園項目30個，簽約額17.15億元，投資過億元項目6個。

“三實三不”賦能實干招商交出亮眼答卷

隨著黃河重大國家戰略的落地，天橋區已逐漸成為各方矚目的焦點、企業投資的熱點、政策創新的亮點。而這一變化的背后，自然少不了招商引資工作的助力。

數據顯示，1-10月，天橋區實際使用外資9046萬美元，占全年任務的139.6%，完成率在全市排名第二;1-9月份，引進市外投資到位資金124.16億元，增幅29.20%，完成率79.59%，完成率在全市排名第五……依托“三實三不”工作法(作風實、數據實、政策實，無事不擾、來事不推、難事不棄)，全區招商引資交出亮眼答卷。

在“三實”中，天橋區投促局重點抓的就是作風實。一天穿梭3個城市，行程2000多公里，輾轉多地、馬不停蹄，這種節奏在天橋招商團隊成員看來“很正?！薄＝衲暌詠恚趨^委、區政府的堅強領導下，他們通過參加絲博會、蘭洽會、廈洽會，舉行招商推介活動，成功“拿下”32個城市更新項目，合同額達904億元，還簽約了優配車聯中國總部等31個項目，合同額達130億元。

扎實的工作作風體現在各方面。天橋區招商團隊深入推進黨史學習教育，成立領導小組，制定《天橋區投資促進局黨組關于開展黨史學習教育的實施方案》，提出4個方面12項具體措施;組織全體工作人員學習研究法律法規、招商政策等;組織開展“精兵強將攻山頭典型引路奪陣地”系列活動，提升業務水平;制定《天橋區積極利用外資獎勵辦法》《天橋區合伙招商獎勵辦法》等，以實實在在的舉措實現“數據實”“政策實”。

“我們計劃在山東設立分公司，進軍山東市場……”一次調研中，天橋區投促局工作人員“捕捉”到了企業這樣一個需求信息，便立即上報。不久，一場由政府“做媒”的產品推介會在天橋區召開。推介會邀請了天橋控股集團有限公司、天橋城市更新發展集團有限公司，還有濟南城建集團有限公司、濟南四建(集團)有限責任公司、濟南源浩置業有限公司等150余家建筑企業和區級重點企業，彼此深入交流，“結對”發展。

在服務企業的過程中，天橋區投促局堅持“無事不擾、來事不推、難事不棄”的服務理念，從企業洽談、簽約到落地，實施全周期跟蹤服務，為企業提供一對一“保姆式”幫辦代辦服務，同時定期收集匯總企業反映問題和有關訴求，統籌、協調有關部門，解決項目推進過程中存在的問題。

在“三不”服務理念中，天橋區投促局“難事不棄”的精神尤為凸顯。為推動剛果金商貿項目落地，多次協調監管部門、審批部門等，還與各大銀行通力合作，開創出全市實際使用外資的第九種模式;為解決濟南聚嘉項目證件無法寄回國內的難題，縱向橫向協調各部門推動“容缺辦理”，成為全市為數不多的韓資項目;為給小微企業牽線，對接商戶，多次上門服務，協調商務部門等各單位，成功幫其對接工業、貿易商戶10余家。

以外資招商為例，針對工商登記、銀行開戶、外資入賬等重點環節，天橋區疏通“堵點”，創新出“四個一”(成立一個專班、梳理一套流程、搭建一個平臺、協調一次辦成)服務模式，推動17家外資項目落地，合同外資達2.92億美元，實際使用外資9046萬美元，完成全年任務的139.66%，促進天橋區利用外資穩中提質。

（文/本報記者 張素芬 劉陽 李小夢 李冬陽 張群 通訊員 張云川 于金方 劉展伊 劉姝琪）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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