原標題：棗莊“實打實”攻堅改善生態環境

來源：中國環境報

◆本報通訊員 唐磊 魯記

“PM2.5濃度均值為45微克/立方米，同比改善18.2%；環境空氣質量綜合指數為4.76，同比改善11.0%，‘棗莊藍’成為市民朋友圈常態。國控斷面水體優良比率持續保持100%，位居全省首位，河流水域成為水鳥、魚類的樂園。受污染耕地和重點建設用地安全利用率均達到100%……”這是山東省棗莊市2021年的生態環境保護成績單。

為持續改善生態環境質量，棗莊市深入踐行習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，聚焦重點領域、重點行業、重點環節，部署開展一批“實打實”的攻堅行動和防治措施，讓全市的天更藍、地更綠、水更清。

壓實各級主體責任 解決突出環境問題

棗莊市全面落實中央、山東省決策部署，對市委書記、市長任雙主任的市生態環境保護委員會成員名單進行調整更新，市委、市政府主要領導、分管領導多次就生態環境保護工作開展調研指導。

為確保各項治理措施落地見效，棗莊市出臺《棗莊市市直有關部門、單位和中央、省駐棗單位生態環境保護責任清單》，壓緊壓實47個責任主體的280項工作責任，厘清各級各部門生態環境保護職責邊界。

實施突出環境問題專項督導，印發《中共棗莊市委、棗莊市人民政府關于加強生態環境保護突出問題綜合整治的實施意見》，抽調市人大、政協正縣級領導擔任組長，成立4個突出生態環境問題專項整治工作督導組，開展駐區督導檢查，全面推動八大領域突出環境問題專項整治，切實解決群眾關注的突出環境問題。

對于中央、山東省生態環境保護督察反饋的問題，棗莊市逐項建立臺賬，明確整改目標、措施和時限，制定具體督導方案。壓實各區（市）、企業具體整改責任，實行清單管理、掛賬督辦、專案盯辦，整改工作進展情況定期報送、重大事項及時報告，切實回應群眾訴求。

深入打好三大戰役 守護藍天碧水凈土

為持續改善生態環境質量，棗莊市深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，堅持以生態環境高水平保護推動經濟社會高質量發展。

圍繞大氣污染防治，棗莊市堅持精準治污、協同治理，與生態環境部環境規劃院合作實施“棗莊市生態環境優化提升戰略合作實施項目”，全面開展PM2.5和O3污染協同防控一市一策駐點跟蹤研究；更新大氣污染源清單，研究編制工業源、揚塵源等具體綜合治理方案。

修訂并實施《棗莊市環境空氣質量考核獎懲辦法》，成立由正縣級領導帶隊的生態環保專項督導組駐區督導，共督導點位5300余家（次），發現并解決問題2100余個。連續兩年對200余家揮發性有機物排放企業、300余家加油站和60余家建材企業開展“點穴式”幫扶。

為突出抓好水污染防治，棗莊市堅持“三水”統籌、“三水”共治，印發《棗莊市轄南四湖流域水污染綜合整治三年行動方案（2021年—2023年）》，有力推進重點工程項目實施。持續加強生態保護修復，開工建設6處河流生態修復工程，全市建成運行人工濕地30余處，主要河流基本形成“條條河流有濕地、片片濕地水清澈、流域處處生態美”的景象。

開展入河排污口排查溯源和整治，全市4433個入河湖排污（水）口已全部完成溯源，目前已完成整治4357個，實現河道排污可監測可追溯，有效遏制了違法排污行為。推進跨市、市內橫向生態補償協議的簽訂，16個斷面全部簽訂流域橫向生態補償協議，實現橫向生態補償全覆蓋。按照“應建盡建，全面覆蓋”原則，在全市12條河流全部建設水質自動監測站，共建設水質自動監測站17座，實時、準確掌握河流水質狀況。

棗莊市堅持預防為主、防控結合，鞏固土壤污染防治成果，加強“6+1”重點行業（有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革及危險廢物處置）的企業單位和歷史遺留問題建設用地調查管控。加強危險廢物申報登記，開展危險廢物拉網式、起底式排查整治專項行動，做到即發現、即整改，切實將隱患消除在萌芽狀態。推動農村生活污水和黑臭水體治理，超額完成全市194個農村生活污水治理、50條農村黑臭水體整治任務。

全面提升治理能力 推動經濟綠色發展

為全面提升治理能力，完善治理體系，棗莊市聚焦碳達峰和碳中和目標，嚴格執行“兩高”項目有關要求，深入開展“四減四增”三年行動，深入打好污染防治攻堅戰。

從源頭上控制防范環境污染，研究出臺《棗莊市“三線一單”生態環境分區管控方案》；完成《棗莊市“十四五”生態環境保護規劃》，建設完善生態環境智慧監管平臺，突出精準施治、精準治污、科技治污，形成遍布鎮街、園區的監控、分析、預警監管網絡。

創新實施綜合治理，魯南高科技化工園區環境治理模式被山東省生態環境廳列為改革典型案例。扎實推進生態環境損害賠償工作，2021年共啟動生態環境損害賠償案件24件，結案14件，各區（市）生態環境損害賠償案件啟動率100%。落實輕微違法行為減罰免罰要求，減少環評審批、排污許可證辦理時限，進一步優化營商環境，服務“六穩”“六保”，助力經濟發展。

下一步，棗莊市將系統推進“十四五”生態環境保護規劃落實，堅持生態優先、綠色發展，深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，更加注重保護和治理的系統性、整體性、協同性，以生態保護為最大前提，以人民群眾對優美生態環境需求為導向，共同抓好大保護，協同推進大治理。

持續深入調整產業結構、能源結構、交通運輸結構和農業投入產出結構，從源頭上控制環境污染，促進經濟綠色發展，自覺把生態環境工作融入經濟發展大局，統籌推進經濟發展、民生保障和生態環境保護，實現經濟效益、社會效益、環境效益多贏。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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