山東以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

來源：中國山東網(wǎng)

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2022-03-01 09:18:03

原標(biāo)題：山東以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

來源：中國山東網(wǎng)

中國山東網(wǎng)-感知山東3月1日訊 (記者劉自銳)2月28日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹“抓環(huán)保促發(fā)展走在前”相關(guān)情況。

省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、新聞發(fā)言人侯翠榮表示，2022年是黨的二十大召開之年，是全省奮力實(shí)現(xiàn)“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”的攻堅(jiān)之年。今年，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，守底線、提質(zhì)量、惠民生，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。為貫徹落實(shí)全省2022年工作動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，協(xié)同推進(jìn)高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展，將重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作。

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

深入落實(shí)藍(lán)天、碧水、凈土三個(gè)作戰(zhàn)方案，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是聚焦三大指標(biāo)，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦降低臭氧污染，持續(xù)推進(jìn)VOCs綜合治理;聚焦降低PM2.5污染，推進(jìn)減煤控車，完成水泥、焦化等行業(yè)全鏈條超低排放改造;聚焦減少重污染天數(shù)，推進(jìn)精細(xì)化管控，深化秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)。二是抓實(shí)三個(gè)關(guān)鍵，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。分類推進(jìn)“兩清零一提標(biāo)”，實(shí)行“河流湖泊—斷面—排污口—排水單位”全鏈條管理，完善“一河口一濕地”布局;綜合整治南四湖東平湖流域污染，科學(xué)論證“兩大湖”清淤方案，保障南水北調(diào)調(diào)水水質(zhì);高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“美麗海灣”，完成1.6萬余個(gè)入海排污口整治任務(wù)，構(gòu)建“流域—河口—海灣”聯(lián)動(dòng)防治污染機(jī)制。三是以點(diǎn)帶面推進(jìn)，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓土壤安全利用，高質(zhì)量建設(shè)青島土壤污染防治先行區(qū)，趟出路子、作出示范;整縣制推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，新增完成5597個(gè)行政村生活污水、500處農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。

加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)、優(yōu)化作用，推動(dòng)寶貴的資源環(huán)境要素從舊動(dòng)能當(dāng)中轉(zhuǎn)換出來，向發(fā)展質(zhì)量更高、綜合效益更好的項(xiàng)目流動(dòng)，積極推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。一是深入推動(dòng)“四減四增”。明確新一輪“四減四增”三年行動(dòng)的2022年度任務(wù)，推動(dòng)低效落后產(chǎn)能淘汰，1520萬噸地?zé)挳a(chǎn)能、115萬噸焦化裝置產(chǎn)能整合退出，推動(dòng)大氣污染傳輸通道城市鋼鐵產(chǎn)能應(yīng)退盡退。二是嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入。出臺(tái)碳排放減量替代辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)減量替代”，做實(shí)“三線一單”分區(qū)管控，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。三是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。推進(jìn)濟(jì)南、青島、淄博三大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，力爭建設(shè)10家左右生態(tài)工業(yè)園區(qū)。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，開展10個(gè)左右園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)并給予獎(jiǎng)補(bǔ)。遴選6家左右第二批省級(jí)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)，新增試點(diǎn)項(xiàng)目總投資額達(dá)到300億元以上，力爭為試點(diǎn)項(xiàng)目新增10億元以上的金融授信額度。四是深化排污權(quán)交易試點(diǎn)。支持東營、臨沂2個(gè)試點(diǎn)城市完成排污權(quán)收入管理、價(jià)格管理、交易流轉(zhuǎn)等配套政策制定，適時(shí)開展線上排污權(quán)交易，探索用市場化手段拓寬污染物總量替代指標(biāo)來源。五是積極應(yīng)對(duì)氣候變化。會(huì)同有關(guān)部門完善我省碳達(dá)峰、碳中和“1+1+N”規(guī)劃和政策體系。加強(qiáng)碳排放權(quán)交易監(jiān)督管理，支持濟(jì)南市、青島西海岸新區(qū)開展氣候投融資試點(diǎn)，支持勝利油田碳捕集、利用與封存重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持建設(shè)煙臺(tái)“雙碳”示范區(qū)。實(shí)施海洋藍(lán)色碳匯行動(dòng)，探索建立測算評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)海洋碳匯交易試點(diǎn)示范。

強(qiáng)化服務(wù)支撐保障

主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一是優(yōu)化環(huán)保政務(wù)服務(wù)。建立2022年服務(wù)重大項(xiàng)目進(jìn)展臺(tái)賬，提前介入，跟進(jìn)服務(wù)。對(duì)重大項(xiàng)目開辟綠色通道，實(shí)行并聯(lián)提速、即來即審，提高審批效能。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“打捆”審批，鼓勵(lì)同一園區(qū)、同一類型編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目聯(lián)合編制一本環(huán)評(píng)文件，單個(gè)項(xiàng)目不再開展環(huán)評(píng)。深化規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的具體建設(shè)項(xiàng)目，可通過引用規(guī)劃環(huán)評(píng)內(nèi)容、減少章節(jié)等方式，簡化項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。幫扶企業(yè)申請(qǐng)排污許可證，首次申領(lǐng)辦理時(shí)限由30個(gè)工作日壓減到20個(gè)工作日。推介100個(gè)“抓環(huán)保、促發(fā)展”優(yōu)秀典型案例印發(fā)全省學(xué)習(xí)借鑒。二是強(qiáng)化綠色金融支持。加快推進(jìn)500億元以上的環(huán)保專項(xiàng)金融支持資金落地生效，會(huì)同人民銀行濟(jì)南分行制定出臺(tái)省級(jí)環(huán)保金融項(xiàng)目庫管理辦法，建立省級(jí)環(huán)保金融項(xiàng)目庫，定期向金融機(jī)構(gòu)推送融資需求。編制《山東省環(huán)保金融政策一本通》，指導(dǎo)企業(yè)用好用足環(huán)保金融政策。三是最大限度減少現(xiàn)場執(zhí)法。將省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和環(huán)保管理水平先進(jìn)、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的企業(yè)納入正面清單，實(shí)行“無事不擾”，減少現(xiàn)場執(zhí)法檢查。企業(yè)問題整改核實(shí)通過企業(yè)服務(wù)端線上辦理，問題整改審核時(shí)間由1個(gè)月壓減至3天以內(nèi)，2022年非現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)量較2021年提高10%以上。實(shí)施正面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整，依托企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)實(shí)施差異化執(zhí)法，對(duì)符合6種輕微環(huán)境違法行為情形的依法減免處罰。

守牢生態(tài)環(huán)境安全底線

統(tǒng)籌發(fā)展與安全，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。一是提升固廢監(jiān)管能力。聚焦“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”，不斷強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管。開展新一輪危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治、黃河流域“清廢行動(dòng)”，防范危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。研究制定危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類管理辦法，強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法。開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理評(píng)估，建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位示范引領(lǐng)和退出機(jī)制。完善危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)管系統(tǒng)，在重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)推行視頻監(jiān)控。以黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)全域爭創(chuàng)國家“無廢城市”。二是完善核與輻射監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化輻射安全監(jiān)督管理，有效運(yùn)轉(zhuǎn)省級(jí)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)全省放射源在線視頻安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)。加強(qiáng)海洋輻射監(jiān)測，修訂輻射事故應(yīng)急預(yù)案，提升事故應(yīng)急處置能力。三是做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。抓好預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置三大環(huán)節(jié)，突出重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要時(shí)期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，組織全省生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。建設(shè)環(huán)境應(yīng)急管理信息化平臺(tái)，依托重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)打造“一庫專能、多庫聯(lián)動(dòng)、物網(wǎng)互聯(lián)”的環(huán)境應(yīng)急物資保障體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急指揮一體化、智慧化。全面落實(shí)“找空間、定方案、抓演練”三要素，實(shí)施重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一圖一策”。