原標題：山東港口青島港：基建大項目“批量上馬”

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞首席記者 周建亮

2022年，全球航運業依然充滿挑戰。青島這座港口城市，立足當下，又放眼長遠，提前為未來布局：以城市更新和城市建設三年攻堅行動為引領，加快港口建設步伐。

因海而生、依港而興。以港興市是青島這座國際性港口城市堅定不移的發展戰略。省政府工作報告在部署2022年海洋強省建設重點工作時提到：加快建設世界一流海洋港口，建成青島港董家口港區大唐碼頭二期工程。打造青島港國際樞紐海港，加快建設東北亞國際集裝箱運輸樞紐和全球重要的能源原材料中轉分撥基地。

進入城市更新和城市建設三年攻堅行動開局之年，青島聚焦有效需求牽引發起交通基礎設施建設三年攻堅行動，發力港口重點基建項目，著力鞏固提升國際樞紐海港地位。2022年全市交通運輸工作會議提出，以港口專項規劃調整獲批為契機，優化港口功能布局，推進碼頭泊位、倉儲堆場、防波堤工程等18個港口重點項目建設。加強港口公用設施維護，推進公共航道維護性疏浚作業，提升保障能力。鞏固提升引航服務水平，縮短船舶靠離泊時間，實現船舶通航效率與碼頭裝卸效率的高效匹配。

謀定而快動。2月23日，山東省港口集團港產城融合發展（青島）建成項目投產暨新項目開工儀式舉行，建成投產及擬新開工項目共27項，總投資達298億元。其中，總投資70億元的7個項目建成投產，總投資228億元的20個項目集中開工，涵蓋碼頭建設、原油倉儲、液化品倉儲、散糧倉儲、產城融合等領域。

快開工、快建設、快投產的青島速度還將繼續上演。按照計劃，董家口港區大唐碼頭二期、前灣港區泛亞自動化集裝箱碼頭、即墨鰲山灣女島港口岸升級改造工程等多個項目將在2022年或2023年陸續建成投產，為青島提升樞紐海港能級、建設國際航運中心注入新動能。

董家口港區：加速提升碼頭裝卸生產能力

在山東港口青島港四大港區中，董家口港區已成為未來發展的重要增長極。在山東省港口集團港產城融合發展（青島）建成項目投產暨新項目開工儀式上，27個項目中多達23個位于董家口港區。涉及董家口港區港投萬邦礦石碼頭項目續建30萬噸級泊位工程、董家口港區原油商業儲備庫工程（二期、三期）、董家口港區北三突堤糧食筒倉三期及配套流程工程、董家口港區液體化工倉儲工程（二期）、董家口港區振華原油庫工程等。

2021年，董家口港區原油碼頭二期和液體化工碼頭投產運營，新增萬噸級以上泊位4個，其中30萬噸級、15萬噸級油品泊位各1個，新增碼頭通過能力2903萬噸、液體散貨倉儲能力220萬立方。大唐碼頭二期、華能碼頭二期、山東液化天然氣（LNG）項目三期工程等在建項目加快建設，將在2022年或2023年陸續建成投產。

大唐碼頭二期工程建設規模為5萬噸級和10萬噸級通用泊位各1個（水工結構按照15萬噸級散貨船設計）以及相應的配套設施，主要裝卸貨種為煤炭、鋁礬土，碼頭設計年通過能力650萬噸。工程于2021年3月開工建設，目前兩座碼頭主體已基本完工，預計6月碼頭及前方堆場建成投產，12月后方堆場建成投產。“該碼頭的建設，有利于充分發揮大唐碼頭一期工程的通過能力，完善港區散雜貨生產布局，進一步提升董家口港區通用碼頭接卸能力，助力董家口港區打造成為國家大宗干散貨儲運中心。”山東港口青島港建設管理中心副總經理賈春田表示。

山東液化天然氣（LNG）項目是山東省新舊動能轉換新能源產業重點項目。三期將在一期、二期基礎上，對碼頭泊位和接收站進行擴建，新增一座靠泊26.6萬立方米LNG船舶的專用泊位，一座27萬立方米LNG儲罐及配套附屬設施。目前，碼頭主體工程已開工建設，工程所需的26個沉箱已安裝完成8個。到6月底，26個沉箱將全部完成安裝，為碼頭上部結構施工提供基礎條件。預計2022年年底，碼頭工程將完成總量的60%，2023年6月建成。碼頭工程作為全站提升接卸能力的核心，建成后將新增LNG接卸能力530萬噸/年。包括后方罐區工程等在內的整個項目計劃2023年12月建成投產。

2月23日開工的董家口港區港投萬邦礦石碼頭項目續建30萬噸級泊位工程，將建設1個30萬噸級（水工結構兼顧40萬噸船舶）礦石泊位及配套設施，總投資45億元，擬于2024年建成投用。投產后，將極大緩解山東港口青島港礦石通過能力不足、難以滿足腹地鋼鐵企業外貿進口鐵礦石的供應需求問題。

前灣和鰲山灣港區：加快推進升級改造工程

按照規劃，未來的青島港將形成“一灣兩翼轄六區”的總體發展格局，即青島港將環膠州灣和南翼董家口、北翼鰲山灣布局發展，下轄老港、黃島、前灣、海西灣、董家口和鰲山灣共六大港區。

董家口港區火熱開發，前灣和鰲山灣港區一批基建項目也在加快推進。

在前灣港，適應集裝箱船型大型化發展趨勢，泛亞自動化集裝箱碼頭工程正在加緊建設。這個碼頭將建設2個10萬噸級集裝箱泊位及配套設施，碼頭岸線長度768米，陸域縱深784米。近期暫按年通過能力70萬標準箱配置裝卸工藝設備(所裝卸集裝箱不含危險品集裝箱)，遠期根據集裝箱吞吐量增長情況，適時增配裝卸工藝設備。該項目建成后將提高港口裝卸效率和服務水平，吸引航線聚集，進一步提升青島港綠色發展、智慧港口水平，鞏固青島港集裝箱干線港地位。

在即墨鰲山灣東側，2020年正式啟動的女島港口岸升級改造工程，已列入即墨區2022年重點實施的21個交通基礎設施項目名單。目前，碼頭主體以及配套綜合辦公樓已經建成。從高空俯瞰，改造后的女島港已展露新姿。“工程正進行港池清渣及后方堆場施工作業，為今年6月底前交工驗收做準備。”中建筑港集團女島港口岸升級改造項目部經理楊敬東告訴記者。

升級改造后的女島港，將擁有兩個5000噸級多用途泊位，主要停靠集裝箱船、件雜貨船，年吞吐量將達到100萬噸，成為一座集快速物流、服務貿易等為一體的現代化綜合港口。同時，升級后的女島港將滿足國家一類口岸開放的條件，世界各地的船舶在口岸查驗單位的監管下，可以自由進出和貿易，即墨周邊的進出口業務也可從這里通關進出，為當地經濟高質量發展打造一條便捷的海上通道。

局部規劃調整，青島港布局持續優化

隨著區域產業結構調整和經濟社會發展的需要，現有的港區發展規劃需要調整。2021年，青島港老港區、四方港區和董家口港區胡家山作業區、董家口港區散貨堆場局部規劃調整獲市政府批復，為港口布局優化、擴容升級，推動青島港轉型升級、拓展港口綜合服務功能，促進港產城融合發展奠定了基礎。

結合董家口港區發展需求，將陸域原規劃方案中心路以西的散貨堆場局部功能調整為油品罐區。規劃調整支撐了董家口港區原油商業儲備庫二期、三期工程360萬立方原油儲罐、振華石油原油庫工程80萬立方原油儲罐、齊魯富海原油庫工程60萬立方原油儲罐項目的建設，將增加年周轉量4300萬噸，為實施國家能源戰略及保障國家能源供應安全提供重要保障，優化了董家口港區功能布局，滿足了腹地經濟發展的需要。

董家口港區胡家山作業區原規劃修造船和港口預留岸線調整為冷鏈物流基地和雜貨碼頭建設使用岸線。調整取消原規劃方案在胡家山前咀處布置的兩個大型開敞式泊位，規劃胡家山作業區分為東、西兩區。西區規劃為碼頭區、支持保障區和冷鏈物流基地，規劃碼頭岸線4694米，布置3000-40000噸級冷藏船和雜貨船泊位33個，支持保障區主要提供港口支持系統船舶停靠、冷藏等船舶維修保養、后期補給保障等功能。東區規劃為冷鏈物流和雜貨碼頭區，規劃碼頭岸線1210米，布置10000-40000噸級泊位4個，后方布置倉儲、加工、堆場等功能區。董家口港區胡家山作業區調整后，將建設中國北方（青島）國際水產品交易中心冷鏈物流基地，打造中國北方最大的國際水產品交易中心、東北亞重要的國際水產品交易中心，促進青島構建“布局合理、鏈條完整、設施先進、標準統一、服務高效”的現代化冷鏈物流體系。

此次規劃調整方案獲批，為重點港口項目落地提供了前提條件。市交通運輸局港口處處長林積恩表示，今年是“作風能力提升年”，將把改進作風與攻堅突破結合以來，全力推動重點項目由規劃圖加快向施工圖轉變。

據了解，董家口港區胡家山作業區防波堤工程計劃3月開工。項目位于董家口港區胡家山作業區，工程采用東、西防波堤雙堤環抱的總體布局，總投資約14.37億元。該工程是西海岸新區國家骨干冷鏈物流基地的重要基礎設施，是水產品交易中心建設和營運的重要依托。項目的實施將為胡家山作業區內的碼頭施工及未來的船舶停靠和裝卸生產提供良好的掩護條件。

董家口港區北三突堤后方堆場工程目前正在進行地基處理施工，計劃2023年完工。項目位于董家口港區北三突堤后方，建設21萬平方米堆場，其中集裝箱堆場12.4萬平方米，形成箱位2902個，設計年周轉量35萬標準箱，并配套建設海關查驗區等設施。

“港口是基礎性、樞紐型設施。推動港口運輸集約高效發展是行業發展趨勢和方向。”林積恩認為，目前正在建設或布局的碼頭基礎設施建設項目以專業化碼頭和通用碼頭為主，建成后可以提升青島港集裝箱、油品、液化品、大宗干散貨、通用件雜貨等貨種的集散疏運能力，提高港口的專業化和集約高效發展水平，對鞏固青島港國際樞紐海港地位，加快世界一流海洋港口建設，實現港口可持續發展具有重要的戰略支撐作用。

記者手記

補齊“港強航弱”短板 建設國際航運中心

一座城市的樞紐能級，往往看重的是人流、物流、信息流、資金流等要素的集聚。港口是綜合交通運輸樞紐，是國際產業鏈、物流鏈的核心節點，是打造國際航運樞紐，發展樞紐經濟的核心資源和重要引擎。

青島港是國際大港，基礎設施和吞吐量世界領先。2021年青島港完成貨物吞吐量6.3億噸，同比增長4.3%，超越廣州港居全國第四位，集裝箱吞吐量2371萬標準箱，同比增長7.8%，保持全國第五位。

如何在港口圈中“破圈出陣”，讓青島港硬核實力更強悍？還需不斷放大視野和格局。主動對標上海、寧波舟山等港航強市，不難發現，青島的港航競爭優勢還未充分釋放，還有很大提升空間。

日前，上海市推進上海國際航運中心建設領導小組會議召開。會上提出，著力打造上海國際航運中心升級版，持續拉長板、補短板、鍛新板、固底板，為提升城市能級和核心競爭力作出更大貢獻。寧波則印發《鍛造硬核力量加快推進世界一流強港建設行動方案(2021-2025)》，提出鍛造基礎設施支撐力、腹地輻射帶動力等七方面硬核實力。致力于在全省勇當龍頭、在全國爭先進位的青島，必須與最強者“比拼”、與最快者“賽跑”。要保持“事爭一流、唯旗是奪”的進取意識，拉高標桿、敢于攻堅。

今年1月18日，國務院印發的《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》明確提出，“增強青島等樞紐城市的國際門戶作用”。同時，青島董家口集裝箱碼頭工程、原油碼頭工程入選“十四五”水運設施網絡建設重點工程，“完善青島港港口集疏運體系”“推進青島港既有集裝箱碼頭智能化改造”列入規劃，這為青島港更好發揮國際樞紐海港作用帶來了新機遇。

一座國際航運中心城市需要有較強的全球資源要素配置能力，實現航運、貿易、金融等要素的產業化集聚、集群化發展。青島擁有優越的港口條件，但航運服務和綜合環境排名相對落后。在2021新華·波羅的海國際航運中心發展指數中，青島排名全球第15位，被譽為“國際航運中心的進步之星”，其中“港口條件”指標排名全球第三位。但從國際航運中心的指標評價體系來看，港口條件只占20%，而航運服務占50%，綜合環境占30%。以倫敦為例，港口年吞吐量僅5000多萬噸，傳統裝卸業務只貢獻了港口5%的利潤，另外95%來自金融、貿易、航運、服務和產城融合等。正是憑借著優越的高端現代航運服務，倫敦連續多年穩居全球國際航運中心城市前三強，這一點很耐人尋味。

今明兩年，正在建設的港口基礎設施項目將陸續建成投產，青島港口基礎條件會更加優越。青島應抓住三年攻堅行動契機，筑巢引鳳，對標新加坡、倫敦、香港、上海等國際航運中心城市，在集疏運體系、臨港產業、高端航運服務、口岸綜合環境等方面加快項目落地謀求新突破，聚焦聚力補齊“港強航弱”短板，全力加快國際航運中心建設步伐，提升港口和城市能級。

值得注意的是，催生青島航運產業發展新活力的制度性創新成果已經出臺。春節前夕，市政府辦公廳以2022年1號文印發《青島市促進航運產業高質量發展15條政策》(簡稱“航運15條”)，圍繞促進港航提升、貿易創新、金融支持和生態建設等四個方面打出組合拳，多維度發力支持航運產業做優做強做大，為青島市航運產業筑牢高質量發展根基，推進國際航運貿易金融創新中心和國際航運樞紐中心建設提供政策引導和支持，形成推動航運、貿易、金融耦合聯動協同發展的政策體系。

展望未來，隨著“航運15條”落地實施，青島港將加快由“運輸港”向“貿易港”轉型升級，為青島建設國際航運中心、更好承接國家戰略、建設“一帶一路”國際合作新平臺提供新支撐，積蓄新動能。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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