原標(biāo)題：山東省印發(fā)通知，全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》，3月7日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于在全省房屋市政工程施工領(lǐng)域全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），全面開(kāi)展房屋市政工程施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“安責(zé)險(xiǎn)”）制度實(shí)施工作。

新《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》修訂后，都將高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)列為強(qiáng)制購(gòu)買范圍。目前全國(guó)有湖南、湖北、浙江、吉林、海南、陜西、上海、天津等多個(gè)省市住建廳發(fā)文部署實(shí)施住建領(lǐng)域安責(zé)險(xiǎn)，并搭建了建筑施工安責(zé)險(xiǎn)信息平臺(tái)，聘用第三方機(jī)構(gòu)對(duì)安責(zé)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析管理。山東省住建領(lǐng)域自2018年11月開(kāi)始在房屋市政施工領(lǐng)域開(kāi)展了安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作。截止2021年12月底，全省建筑施工行業(yè)共計(jì)投保安責(zé)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)1624家，承保保費(fèi)4858.75萬(wàn)元，八大高危行業(yè)中建筑施工行業(yè)安責(zé)險(xiǎn)投保率不到5%，投保覆蓋率相比其他行業(yè)偏低。自2021年9月開(kāi)始，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開(kāi)展了安責(zé)險(xiǎn)實(shí)施情況省內(nèi)外調(diào)研，相繼出臺(tái)了《建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防服務(wù)導(dǎo)則》《建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度打下了良好的基礎(chǔ)。

《通知》明確，全省行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)辦理施工許可的新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政工程依法實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)。安責(zé)險(xiǎn)應(yīng)由相應(yīng)的施工總承包單位或建設(shè)單位直接發(fā)包的承包單位以項(xiàng)目為單位參保。

《通知》強(qiáng)調(diào)，安責(zé)險(xiǎn)按照依法購(gòu)買、自愿服務(wù)原則，由施工企業(yè)自主選擇具備相應(yīng)資格的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或共保體投保。任何單位和個(gè)人不得指定承保機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)自愿選擇安責(zé)險(xiǎn)費(fèi)率及保額區(qū)間，保障范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋本工程施工全過(guò)程和全體參建人員，具體費(fèi)率、理賠等責(zé)任義務(wù)由投、承保雙方通過(guò)保險(xiǎn)合同條款約定。建筑工程安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)應(yīng)列入工程造價(jià)，由參保企業(yè)列支，不得轉(zhuǎn)嫁給其他單位和個(gè)人。承保機(jī)構(gòu)按保險(xiǎn)合同約定實(shí)施教育培訓(xùn)、隱患排查、事故預(yù)防等風(fēng)險(xiǎn)管控措施，參保單位應(yīng)當(dāng)予以配合并及時(shí)整改事故隱患。

《通知》要求，一是加大安責(zé)險(xiǎn)實(shí)施力度，將安責(zé)險(xiǎn)投保情況納入各級(jí)住建部門日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，確保應(yīng)保盡保。二是完善安責(zé)險(xiǎn)配套制度，盡快調(diào)整發(fā)布建筑工程造價(jià)指數(shù)，將安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)列入工程造價(jià)，由參保企業(yè)列支，不得轉(zhuǎn)嫁其他單位和個(gè)人。三是搭建安責(zé)險(xiǎn)信息系統(tǒng)，加快培育安責(zé)險(xiǎn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、承保、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)建筑施工安責(zé)險(xiǎn)信息系統(tǒng)。四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和考核，多渠道、多形式加強(qiáng)安責(zé)險(xiǎn)政策宣傳解讀，積極營(yíng)造實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度的良好氛圍。加大對(duì)各市住建部門的考核力度，推動(dòng)安責(zé)險(xiǎn)制度持續(xù)健康發(fā)展。（王新蕾 張建）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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