原標題：濰坊“一企業一目錄”助推重點項目落地

來源：中國環境報

◆本報通訊員 孫康元 高翔 魯記

“我們公司的‘航空發動機關鍵零部件制造和裝備項目’今年被列為省級重點項目，但如何跑手續，我們還不熟悉，正在多方咨詢的時候，生態環境局送來一封信，里面帶著《建設項目環保手續辦理目錄》，該怎么辦都安排明白了。”山東省濰坊博源動力科技有限公司負責人高興地說。

據了解，在《致重點項目建設單位的一封信》中，對每一家企業如何辦理環保手續給予了詳細指導，不僅涵蓋環評報批事宜，還包括項目建設后期排污許可變更，以及項目投運前的環評驗收等所有手續辦理流程，是一份詳細的“辦事指南”。這是濰坊市生態環境局進一步優化營商環境，助力企業持續健康發展的一個縮影。

今年以來，濰坊市生態環境局圍繞解決項目環保手續辦理過程中容易出現的堵點、難點問題，結合項目實際情況，對2022年全市重點項目逐一量身定制《建設項目環保手續辦理目錄》，實行“一企業一目錄”，從環保手續辦理流程、重點注意事項、服務保障舉措等三方面進行詳細告知提醒，助推重點項目落地，協同推進生態環境高水平保護和經濟高質量發展。

專人包靠全程指導 避免企業“走冤枉路”

為幫助企業更好更快地辦理環保手續，今年以來，濰坊市生態環境局主動幫扶，做好重點項目精細化保障，建立2022年重點項目服務保障機制，落實服務企業專員制度，實施精準服務。16名市局服務專員和96名分局服務專員每月至少到包靠服務企業走訪一次，收集、解決一批困擾企業發展的問題，問題解決率達到100%，切實為企業發展注入綠色動力。

濰坊市生態環境局大力優化環評審批服務，實行一企業一目錄一聯絡員制度，對省市縣重點項目建立環評服務保障清單，發放建設項目環保手續辦理目錄，每個項目逐一明確服務保障人員，在環評編制階段提前介入，以信件形式向企業發放“一企業一目錄”，從項目選址開始指導企業做好環保手續辦理，提供“保姆式”“管家式”服務，避免企業“走冤枉路”“花冤枉錢”。目前，已梳理省級重點項目185個，正在梳理市縣兩級重點項目。

在服務好重大項目建設的同時，濰坊市生態環境部門嚴格按照市委、市政府工作部署，配合做好34個依申請政務服務事項的“一窗受理”“一次辦好”“100%全程網辦”，實行排污許可跨省通辦，繼續推行數字化審批，縮短辦件時間，提升群眾滿意度。

“手續辦理很快，按照你們的指導，我們昨天已經在排污許可管理信息平臺辦理了登記，真沒想到現在手續這么簡單。”濰坊市寒亭區一家電子產品加工廠負責人激動地說。

2月23日下午，濰坊市生態環境局寒亭分局執法人員給轄區一家電子產品加工廠負責人打電話詢問排污許可手續辦理情況。原來，這家電子加工廠前期因原廠房拆遷，從外地遷入寒亭區，租用廠房計劃繼續從事電子元件（傳聲器）組裝生產。寒亭分局執法人員在檢查中發現這一項目因生產地址發生調整，需重新辦理環評和排污許可手續。

“廠房拆遷通知太倉促，我們也是沒辦法，新訂單沒法接了，手里有的老訂單都附加了違約條款，到期交不了貨，賠錢不說，聲譽丟了以后還咋吃飯。”電子產品加工廠負責人急壞了。因為項目工藝只涉及組裝和簡單焊接，依據2021年新修訂的《建設項目環境影響評價分類管理名錄》，已經不需要辦理環評手續，排污許可也只需要通過排污許可管理信息平臺自行辦理登記手續即可。執法人員了解情況后，現場指導企業辦理了相關手續。

聘請專家精準幫扶 政府埋單企業受益

3月10日上午，山東聯盟化工股份有限公司第一分公司4萬噸/年乙撐胺項目環境影響評價報告書技術評估會在壽光市舉行，3位生態環保領域的專家給予了耐心指導。據悉，本次專家的指導費用由政府埋單，助力重點項目快速落地。

“我們專家組一行3人，受當地生態環境部門委托，昨天從濟南趕到濰坊，參與企業乙撐胺項目環評評審會，從污染物產排和工藝過程等方面，識別可能存在的環境風險，幫扶企業及時改進。”中海油山東化學工程有限責任公司高級工程師李桂銀說，“濰坊這種政府埋單、相關部門和專家團隊相結合的服務方式非常值得推廣。”

“今年，生態環境局安排了專人對接項目，什么時間該辦什么事，交代得都很清楚，整個項目審批過程縮短了將近半個月的時間，我們心里也很踏實。”山東聯盟化工股份有限公司技術科科長吳閣對生態環境部門提供的精準、周到的服務，給予了充分肯定。

今年以來，濰坊市生態環境局堅持精準服務導向，針對企業不熟悉“三線一單”、規劃環評、危廢管理等相關政策的情況，明確了溝通咨詢渠道，并指定專人負責解釋，避免企業在手續辦理過程中出現違法違規問題。對急需開工建設的項目，明確簡化手續辦理的具體情形，助力項目合法合規快速落地。

在加強指導幫扶的同時，濰坊市生態環境局大力推進環境治理重點工程建設，啟動7家“兩高”涉氣企業有組織排放、無組織排放治理設施和清潔運輸全鏈條的超低排放改造。積極推進黑臭水體、雨污混流及污水處理“兩個清零，一個提標”，加快高新上實、濰城、高密五污等5座污水處理廠改、擴建進程。加大對100余家重點涉水企業現場技術幫扶力度，進一步優化廢水處理工藝，提升處理效能，減少污染排放總量，為重點項目落地創造條件。

縮短環評審批時間 保障重大項目落地

“真沒想到周日休息，也能正常受理鑄造和機械加工項目技術改造環評事項的相關咨詢，這真是給我們提供了很大的便捷服務。”濰坊魯紅機械制造有限公司負責人高興地說。

近日，濰坊市生態環境局濰城分局審批窗口通過“預約服務”，在休息日接收了濰坊魯紅機械制造有限公司的相關材料。審批工作人員對項目的環評文件是否符合規范逐一進行審查，對編制項目環評報告表的環評工程相關資料仔細核實。在保證審批流程公開、公正、公平和建設項目審批質量的基礎上，最大限度縮短審批時間。

濰坊市生態環境局行政許可科田華青說：“支持服務企業，最重要的是轉變理念，主動作為，架好政企交流‘連心橋’，當好企業發展‘貼心人’。”

針對污染物排放總量確認、環評審批等手續審查難度大、辦理時間長等問題，濰坊市生態環境局專門出臺了總量與環評并聯審批機制，開通重點項目環評審批綠色通道，即來即審，即受理即評估，讓企業“少跑腿”“不跑腿”，項目辦理整體提速60%以上。對急需上馬的項目，試點推行環評技術審查提前介入，壓縮辦理時限50%以上。同時，繼續實行“要素跟著項目走”機制；簡化小微企業環評管理，嚴格落實《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》，實行“名錄之外無環評”；嚴格執行《山東省建設項目環境影響評價豁免管理名錄（2020年本）》，實行環評豁免管理，保障重點項目盡快落地。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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