原標(biāo)題：山東政府性擔(dān)保體系業(yè)務(wù)規(guī)模躍居全國前列

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

為解決我省政府性擔(dān)保行業(yè)長期以來小、散、弱、失信失能等問題，省金融監(jiān)管局、省財政廳出臺一系列支持政策，形成財政金融政策合力，支持山東省投融資擔(dān)保集團（以下簡稱“山東擔(dān)保集團”）充分發(fā)揮省級龍頭作用，撬動更多社會資金全力支小支農(nóng)。

目前，山東擔(dān)保集團建立涵蓋全省14市、總計54家成員的全省政府性擔(dān)保體系。2021年，該集團新增擔(dān)保業(yè)務(wù)656億元、22.12萬筆，在保業(yè)務(wù)669.48億元、21.41萬筆，擔(dān)保費率、增長速度、服務(wù)戶數(shù)等多項指標(biāo)位列全國第一，以全國第25位的資本金實現(xiàn)了全國第6的業(yè)務(wù)規(guī)模。截至2月底，該集團新增擔(dān)保業(yè)務(wù)117.47億元、4.55萬筆，在保規(guī)模777.42億元、25.36萬筆，有力支持了全省小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。

打出監(jiān)管與財政支持政策組合拳

在我省，省地方金融監(jiān)管局將銀行與政府性融資擔(dān)保機構(gòu)合作作為單獨指標(biāo)，納入商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價體系，出臺《山東省政府性融資擔(dān)保機構(gòu)小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)工作指引》，省財政廳出臺《山東省省級再擔(dān)保風(fēng)險補償資金管理暫行辦法》以及業(yè)績考核辦法等系列政策，省財政廳、人民銀行濟南分行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強財政金融政策聯(lián)動發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)作用的通知》，財政金融政策協(xié)同發(fā)力，為重建全省政府性擔(dān)保體系、提升業(yè)務(wù)質(zhì)量建立了堅實的政策基礎(chǔ)。

依托政策支持，山東擔(dān)保集團發(fā)揮體系龍頭優(yōu)勢，牽頭與合作銀行逐一談判，實施名單制集體授信準(zhǔn)入，取得了銀擔(dān)“二八”比例分險、免交保證金和90天代償寬限期等優(yōu)惠合作條件，授信合作額度1700億元，形成了協(xié)作互信、錯位把關(guān)、風(fēng)險共擔(dān)的銀擔(dān)合作新模式，政府融資擔(dān)保體系增信、分險、賦能作用進一步發(fā)揮。

大力建設(shè)政府性擔(dān)保體系

從2020年開始，山東擔(dān)保集團連續(xù)開展“體系建設(shè)年”“創(chuàng)新發(fā)展年”活動，對各市擔(dān)保機構(gòu)實行“穿透式”管理服務(wù)，在業(yè)務(wù)開展模式、產(chǎn)品設(shè)計、風(fēng)險管控等方面進行全方位支持幫扶。

目前，全省擔(dān)保體系成員54家，注冊資本金規(guī)?？傆嬤_259億元，各市政府也紛紛出臺支持政策，扶小助微力度不斷加大。

其中，濟寧市制定財政補償、財政補貼、財政獎補等3項扶持政策，完善“免擔(dān)保費+降擔(dān)保費+財政貼息”政策措施，在全省率先推行政府性融資擔(dān)保體系改革，通過整合市縣擔(dān)保資源，組建濟寧市擔(dān)保集團，實現(xiàn)了市縣一體化管理，進一步擴大了資本金規(guī)模規(guī)模和風(fēng)險承受能力。

煙臺市財政局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)煙臺市市級融資擔(dān)保風(fēng)險補償資金管理暫行辦法的通知》，對代償率在8％以內(nèi)的部分，按照代償率對市級融資擔(dān)保機構(gòu)實行分檔補償，引導(dǎo)扶持5家縣、市擔(dān)保機構(gòu)加入體系，對未設(shè)立擔(dān)保機構(gòu)的縣采取投資入股方式開展直擔(dān)業(yè)務(wù)，2021年助力企業(yè)融資超40億元，財政+金融政策效益凸顯。

積極實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型

山東擔(dān)保集團將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為重點發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建數(shù)字小微場景金融，努力打造“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的全流程線上業(yè)務(wù)體系，開發(fā)的數(shù)字化產(chǎn)品“魯擔(dān)網(wǎng)商?！保瑢崿F(xiàn)了線上“秒批秒擔(dān)秒貸”，目前在保規(guī)模已達79.37億元，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)規(guī)模和風(fēng)險防控同步提升，打造了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“山東融擔(dān)樣板”。

山東擔(dān)保集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗，得到國家融資擔(dān)保基金高度認可，該基金邀請山東擔(dān)保集團聯(lián)合開發(fā)“全國政府性融資擔(dān)保數(shù)字化平臺”，第一批在山東試點，目前已在全國推廣。

創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)實體經(jīng)濟

緊扣省委、省政府部署要求，山東擔(dān)保集團先后研發(fā)推出12項創(chuàng)新產(chǎn)品，為各地經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供精準(zhǔn)服務(wù)。

據(jù)介紹，該集團推出“技改貸”，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，共落地18.4億元，惠及139個技改項目，拉動技改投資191.2億元；推出“魯擔(dān)園區(qū)貸”產(chǎn)品，助力園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，已在煙臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)落地1.56億元，并同步在泰安、濟南、濟寧、濰坊等市高新區(qū)有序推進；推出“農(nóng)業(yè)龍頭貸”，助力農(nóng)業(yè)龍頭做大做強，規(guī)模達7.15億元，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)161家；推出“魯擔(dān)創(chuàng)業(yè)貸”產(chǎn)品，精準(zhǔn)支持“雙創(chuàng)”，在濟寧、東營、臨沂等地已落地102.57億元。

（大眾日報客戶端記者 王新蕾 通訊員 孫遠勝 報道）

責(zé)任編輯： 李文

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