原標題：地鐵上手機外放煩人？青島將實施外放“禁令“

來源：大眾網

坐地鐵，要是你旁邊坐著的人不戴耳機刷手機視頻，魔性的聲音一波接一波，你是不是會很反感，但又不好管？

近日，青島市交通運輸局組織修訂了《青島市軌道交通乘客守則》，新增了禁止“在車站、列車內使用電子設備時外放聲音”的規定，待按照相關文件要求完成備案后印發并組織企業在車站張貼。

在青島之前，國內上海、武漢、蘇州等部分城市都已出臺軌道交通上針對手機等電子設備聲音外放的禁止條款，但良好的乘車環境，并非一紙禁令就能簡單實現。

青島準備實行地鐵外放“禁令”

近日，有市民在青島“政府信箱”留言，建議地鐵上禁止手機等電子設備聲音外放。這位市民在留言中提到，國內部分城市已出臺軌道交通上針對手機等電子設備聲音外放的禁止條款，比如上海市、武漢市、蘇州市等。這樣做一能提升乘客乘坐體驗，二能提升城市文明形象。這位市民建議青島市也能出臺類似規定，并在車身上張貼明顯標識。

對于市民的這一建議，青島市交通運輸局回復稱：交通運輸局近期組織修訂了《青島市軌道交通乘客守則》，新增了禁止“在車站、列車內使用電子設備時外放聲音”的規定。待按照《青島市人民政府辦公廳關于進一步做好規章規范性文件制定評估和清理工作的通知》（青政辦字〔2020〕88號）及相關文件要求完成備案后印發并組織企業在車站張貼。

據了解，軌道交通上禁止電子設備外放在國家層面已早有政策規定。從2020年4月1日起實施的《城市軌道交通客運組織與服務管理辦法》，明確了影響運營安全的10類禁止性行為，其中就包括使用電子設備時外放聲音等。

地鐵上被迫聽神曲，多數人選擇忍

當青島地鐵線路越來越四通八達，青島乘地鐵出行的人也越來越多。記者調查發現，不少人在地鐵上有被迫聽歌、被迫追劇的經歷。

“我有一次坐地鐵，對面有個大叔在刷視頻，你知道嗎，就是那種音樂特別魔性的，而且聲音還特別大。”市民劉女士還清晰記得當時的場景，大叔一邊刷著視頻，一邊跟著視頻激情互動，嘿嘿笑個不停。

“我盯著他看了好幾眼，他一抬頭應該也掃到我看他了，能停笑了兩秒鐘吧，然后又開始一邊刷一邊笑。”劉女士說，她能感受到旁邊的乘客也都有些煩，但是也沒人開口說，“可能大家都覺得多一事不如少一事吧。”

后來實在受不了，劉女士站起來往旁邊走了兩個車廂，一直站到下車，她覺得站著比聽神曲舒服多了。

每天上下班坐地鐵的宮先生，經常遇到在地鐵上手機外放的人，“中年人比較多，20多歲的年輕人也有一些。”宮先生說，自己遇到的，大多都是拿手機刷小視頻的，聲音不是特別大的時候一般就忍了。

“有一次，一個人坐在我身邊刷手機，聲音實在太大了，我就直接放了一個聲音也很大的。”宮先生說，他的“以毒攻毒”的這一招，還真讓對方覺得難受了。

宮先生覺得，很多習慣于在地鐵上手機外放的人，并沒有意識到自己的行為對于他人的打擾，而大部分乘客對于這種行為的默默忍耐，也讓他們毫無顧忌。

記者隨機采訪了十幾位經常乘坐地鐵的市民，只有3位表示完全沒有受到手機外放這一問題的困擾，覺得影響較大的有3人，其他人感覺有時會被打擾到。在被打擾時，只有1人表示會當場指出來，其他人都選擇忍一忍或者換車廂。

一紙禁令能否還地鐵安靜車廂？

青島市的地鐵外放禁令令人期待，但記者采訪中，不少市民還是表達了自己的疑慮。

“禁止電子設備地鐵外放，這個行為要怎么界定？“每天上下班要在地鐵上花近兩個小時的董小姐，關注的是外放禁令執行的細節。

“估計看視頻、打游戲啥的不準外放大家都會比較認同，那打電話開免提聲音特別大算不算？“董小姐表示，經常坐地鐵的人，會遇到不少”大嗓門“打電話的，有些人本來嗓門就大，再加上地鐵快速行駛時的雜音，有的人聽不清，打電話聲音就更大，近乎于吼，有人一吼能吼半個小時。

“上下班高峰期，車廂里人都是滿的，你也走不了，只能忍著。”董小姐希望青島地鐵外放禁令具體執行時可以考慮到更多的細節，真正實現禁令效果。

除此之外，還有不少市民擔心的是禁令能否執行到位。

“就是以后車廂里貼上了禁令，但是有人就是拿著手機外放視頻，你能拿他怎么辦？”記者采訪中，不少人有這樣的擔憂。

而這樣的擔憂并不是沒有道理的。2020年12月起，上海正式施行新規，禁止在軌道區域使用電子設備時外放聲音。新規施行不到兩個周，就出現了手機外放引發的打人事件。一名中年男子在地鐵上用手機觀看視頻時外放聲音較大，一位乘客上前勸阻，在已有外放禁令的情況下，中年男子不僅沒有聽勸，反而惱羞成怒將勸阻乘客的眉心劃傷。打人者最后被依法行政拘留。

就因為手機外放，無辜乘客被打，外放者被拘留，這都不是外放禁令的初衷，如何避免這樣的事情發生？還需要不少的工作。

他山之石：外地禁令怎么做？

在青島之前，不少城市已經實施了地鐵外放禁令，這些城市都有哪些舉措呢？

2018年6月1日，貴陽市實施《貴陽市城市軌道交通條例》，對于地鐵外放禁令實施可能存在的問題，貴陽市明確了一系列的處理辦法。如在每一趟列車里，配備列車安全員，如果有乘客用免提、外放功能撥打電話，或者是外放功能播視頻、音樂，列車安全員會及時過去提醒并且制止。如果勸阻不聽，每個站都有警務室，可以把乘客請到警務室，或者是把警務人員請到車上來。

上海市軌道交通管理條例規定，拒絕、妨礙市交通行政管理部門及其所屬的交通行政執法機構或者軌道交通企業的執法人員依法執行職務，違反治安管理處罰法的，由公安部門依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

根據治安管理處罰法，有擾亂公共汽車、電車、火車等公共交通工具上的秩序的行為，處警告或二百元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

武漢規定對不聽勸阻的乘客，可以對其處五十元以上、二百元以下罰款；昆明對經勸阻、制止后仍不改正的乘客，將拒絕其進站乘車或者繼續乘車。

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