原標題：農發行山東省分行勇當金融服務鄉村振興的“先鋒軍”

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

農發行山東省分行堅決貫徹山東省委、省政府重大方針政策和決策部署，全面落實人民銀行、銀保監局關于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興意見安排，以服務鄉村振興統攬業務發展全局，著力打造“糧食銀行”“農地銀行”“水利銀行”“綠色銀行”四大品牌，獲得金融服務鄉村振興考核評估“優秀”等次。2021年，該行投放各項貸款1068.6億元，年末余額4057.93億元，全部為涉農貸款，較年初凈增474.94億元，增速13.26%。

堅持黨建領航，健全體制機制。在領導機制上，該行成立支持鄉村振興和國家重大區域發展戰略決策機構，研究服務鄉村振興考核評估等重大事項，推動圍繞服務鄉村振興建立全行全力全程的工作格局。在組織體系上，對全行原扶貧工作組織體系進行調整優化，成立“產業客戶處”，同時加掛“鄉村振興處”牌子，負責全面推進鄉村振興的綜合統籌工作。在責任機制上，堅持“三級書記”責任制，省市縣三級行書記一起抓，“一把手”負總責、班子成員各負其責，實行省行行領導包片鄉村振興重點聯系行制度，行領導每年多次到聯系行指導推進鄉村振興工作，壓實工作責任。

堅持規劃先行，完善制度辦法。該行對標對表山東省“十四五”發展規劃和總行規劃部署，編制印發《中國農業發展銀行山東省分行2021-2025年發展規劃實施方案》，明確提出以服務鄉村振興統攬“十四五”時期業務發展全局，聚焦支持國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果、農業現代化、農業農村建設、區域協調發展和生態文明建設六大領域，努力打造“糧食銀行”“農地銀行”“水利銀行”和“綠色銀行”特色品牌。該行還制定《中國農業發展銀行山東省分行服務鄉村振興考核評估工作方案》，進一步明確服務鄉村振興具體目標、重點任務、分工情況、保障措施等。完善考核辦法；設置“服務鄉村振興考核評估結果”專項激勵指標，納入各市分行年度績效考核范疇，有效傳導考核壓力，督促落實考核要求。

堅持合作共贏，拓展合作空間。在政銀合作上，該行與山東省農業農村廳、鄉村振興局簽訂三方合作協議，將落實“三方協議”作為服務鄉村振興的重要平臺和切入點。在社會團體合作上，該行與省工商聯、農業農村廳、鄉村振興局、光彩會、農業銀行共同成立山東省“萬企興萬村”行動工作推進組，聯合下發《關于開展山東省“萬企興萬村”行動的實施意見》，并制定《山東省分行推進“萬企興萬村”工作實施細則》，壓實工作責任，鼓勵引導更多的優質民營企業加入到“萬企興萬村”行動中來。在銀企合作上，該行加大與省級重點客戶對接力度，先后與省海洋集團、省種業集團簽署合作協議，共同開展項目篩選，與魯商集團、水發集團等省屬國企和央企座談20余次，有效增加項目和客戶儲備。

堅持區別辦貸，構建綠色通道。在客戶準入上，該行對總行級白名單糧棉油信貸集團客戶和戰略合作客戶，在有效防控風險前提下，采用“一企一策”方式直接準入支持。在重點項目上，建立辦貸綠色通道，各環節優先辦理，通過“一事一議”等機制解決掣肘問題。在利率優惠上，對重點領域、重點區域和重點客戶給予差異化定價優惠，優惠幅度從20BP到100BP不等，新增對102項重大工程貸款和種業業務的定價優惠授權。在授信權限上，該行對農地貸款、黃河流域生態保護貸款適當擴大授信審批權限；對存量小微貸款、糧食收購貸款等適度下放授信審批權限。在扶持普惠小微企業上，適當放寬對普惠小微企業的財務狀況準入、他行融資限制條件及貸款額度測算要求等，為企業紓難解困。

堅持創新引領，拓寬服務領域。該行積極跟進地方政府土地經營權試點情況，推動盤活農村“沉睡資產”，支持新型農業經營主體發展特色產業。截至2021年末，該行農村承包土地經營權抵押貸款余額12.8億元，較年初增加2.45億元，余額和增量均居農發行系統首位。該行積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，盤活林業資源，2021年累計發放林權抵押貸款9307萬元；探索集體經營性建設用地使用權抵押貸款方式；充分利用農村集體經營性建設用地入市改革政策，積極探索拓寬抵質押擔保方式。2021年，該行為2筆13.2億元中長期貸款成功辦理集體建設用地使用權抵押。該行探索拓展“農地+”系列融資模式，落實“藏糧于地”戰略，聚焦高標準農田建設、全域土地綜合整治等重點領域，創新推出“農地+產業振興貸”“農地+生態振興貸”“農地+文化振興貸”“農地+組織振興貸”和“農地+人才振興貸”，因地制宜支持全域土地綜合整治、空心村治理、耕地占補平衡、城鄉建設用地增減掛鉤、宜農未利用土地整理等土地資源節約利用項目，累計發放貸款近400億元，整治農村各類土地280多萬畝，新增補充耕地指標44萬畝、城鄉建設用地增減掛鉤節余指標16萬畝。該行積極打造“種子銀行”品牌，與山東種業集團有限公司簽署合作簽約，初步達成意向合作金額23億元。同時以“園區+平臺”為重點，積極支持育繁推一體化、種業全產業鏈發展，范圍涵蓋小麥、畜禽、水產、蔬菜、水果等領域，2021年發放種業貸款13.3億元，年末種業貸款余額21.3億元，居農發行系統前列。

（大眾日報客戶端記者 王新蕾 通訊員 李玉玲 報道）

責任編輯： 李文

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