原標(biāo)題：風(fēng)口觀察 | 寧波和青島 都在拼智造

來源：大眾報(bào)業(yè)·風(fēng)口財(cái)經(jīng)

風(fēng)口財(cái)經(jīng)記者 白菊

都是副省級(jí)城市和計(jì)劃單列市，都有大港，都由制造業(yè)立市……

寧波和青島，一南一北的兩座城市，在諸多維度頗有相似之處。如今，青島未來五年發(fā)展目標(biāo)劍指2萬億，寧波向2.2萬億發(fā)起沖擊，都將制造業(yè)作為“基點(diǎn)”和“爆點(diǎn)”。寧波提出打造“六個(gè)之都”，第一個(gè)就是“全球智造創(chuàng)新之都”。青島要建設(shè)“六個(gè)城市”，“打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市”排在首位，鮮明地提出了“工賦青島·智造強(qiáng)市”這個(gè)城市品牌。兩業(yè)融合和數(shù)字化轉(zhuǎn)型為代表的“智造”是兩座城市的共同發(fā)力點(diǎn)。

以城為師，互學(xué)互鑒，甬青各自能從對(duì)方學(xué)到什么？

制造業(yè)，關(guān)鍵中的關(guān)鍵

在中國(guó)的城市中，要數(shù)和青島最像的，寧波算一個(gè)。

兩座城市身處一南一北，卻有著諸多相似之處：港口城市，外貿(mào)重鎮(zhèn)，非省會(huì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，同為制造業(yè)大市。而在諸多指標(biāo)中，兩座城市的距離最近的，是GDP排名。近年來，兩座城市的經(jīng)濟(jì)在齊頭并進(jìn)中相互追逐、“貼身肉搏”。

2010年，青島GDP超出寧波685億元；2015年，寧波和青島的差距拉到1400億元；2016年，青島率先以10011億元的GDP總量跨入萬億級(jí)門檻；寧波緊隨其后，于2018年加入“萬億俱樂部”。

城市競(jìng)逐跌宕起伏，兩城競(jìng)爭(zhēng)格局的“拐點(diǎn)”發(fā)生在2019年。這一年，寧波以微弱優(yōu)勢(shì)反超青島，并呈現(xiàn)出“后來者居上”的態(tài)勢(shì)。

GDP是量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是質(zhì)，GDP增長(zhǎng)過程實(shí)質(zhì)上就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。對(duì)比核心數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，工業(yè)數(shù)據(jù)在很大程度上影響著兩者GDP排名此消彼長(zhǎng)的趨勢(shì)。第二產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁推動(dòng)，更是成為了寧波成功“逆襲”青島的關(guān)鍵因素。

透過規(guī)上工業(yè)增加值增速這一指標(biāo)，能看到一個(gè)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁與否。2019年，寧波規(guī)模以上工業(yè)增加值為3991.5億元，增速為6.4%，而青島全部工業(yè)增加值則為3159.86億元，規(guī)上工業(yè)增加值增速僅為0.6%。次年，青島規(guī)上工業(yè)增加值增速飛升至5.5%，超過寧波5.2%的增速。在此情況下，青島與寧波在經(jīng)濟(jì)總量上的差距從244億元縮小至8億元。

2021年，寧波規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高達(dá)11.9%，這是近五年來，寧波規(guī)模以上工業(yè)增加值增速最高的一次。其中，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的增加值增速分別達(dá)17.9%、23%、25%。同年，青島規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.1%。這一年，兩者之間的GDP差距拉大到458億元。

從種種數(shù)據(jù)中不難看出，支撐寧波高質(zhì)量增長(zhǎng)的動(dòng)力來自于工業(yè)，尤其是工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的先進(jìn)制造業(yè)。而這也是青島城市進(jìn)位升級(jí)必須要補(bǔ)的短板。

項(xiàng)目“小支點(diǎn)”，撬動(dòng)“大產(chǎn)業(yè)”

特色和集聚是提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，只有產(chǎn)業(yè)的特色化定向集聚才能更好地提升制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

分析深圳和蘇州兩座工業(yè)強(qiáng)市的制造業(yè)數(shù)據(jù)，能夠發(fā)現(xiàn)怎樣的共性？?jī)沙侵圃鞓I(yè)中貢獻(xiàn)度最高的產(chǎn)業(yè)占比分別為59.9%和30.1%。在制造業(yè)細(xì)分門類中，汽車制造業(yè)是寧波的第一大產(chǎn)業(yè)，占比達(dá)到14.2%。青島制造業(yè)中位列首位的也是汽車制造業(yè)，占比為11.3%。

打造產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)辨識(shí)度，是工業(yè)大市走向工業(yè)強(qiáng)市的關(guān)鍵一步。而撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵支點(diǎn)，就在于項(xiàng)目。

高質(zhì)量項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的強(qiáng)力拉動(dòng)作用，可以從青島汽車產(chǎn)業(yè)的“補(bǔ)課式”發(fā)展中窺知一二。

七年前，一汽-大眾華東基地項(xiàng)目開工，截至2020年底，這一項(xiàng)目累計(jì)投入約100億元，吸引相關(guān)配套企業(yè)投資約65億元。幾年間，青島汽車產(chǎn)業(yè)突破千億產(chǎn)值，超越家電成為第一大產(chǎn)業(yè)，整車產(chǎn)量占全國(guó)約5%，新能源汽車產(chǎn)量更是占到全國(guó)10%。

實(shí)際上，在萬億經(jīng)濟(jì)體量之下，幾百億的差距可以說是微乎其微，一個(gè)重大的項(xiàng)目就可能影響競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，改變城市位次。

一個(gè)可喜的現(xiàn)象正在青島顯現(xiàn)，去年以來，青島儲(chǔ)備的大項(xiàng)目陸續(xù)落地，半年時(shí)間內(nèi)就有兩次集中開工。

“新培育引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目偏少”，在今年的政府工作報(bào)告中，青島直面問題和不足，安排了一批大項(xiàng)目——“謀劃一批投資額50億元以上的帶動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的制造業(yè)項(xiàng)目”“加快推進(jìn)總投資4137億元的227個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”。

從部署安排中不難發(fā)現(xiàn)，青島清楚地意識(shí)到，除了家電和軌道交通這兩個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，重振制造業(yè)的增量?jī)?yōu)勢(shì)，還在于新興項(xiàng)目。

在具體安排中，就包括加快虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園、集成電路產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)京東方物聯(lián)網(wǎng)顯示器件生產(chǎn)基地、融合光電顯示新材料等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，促進(jìn)芯恩集成電路等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效等。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)，同題競(jìng)賽

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是支柱，新興產(chǎn)業(yè)是潛力，未來產(chǎn)業(yè)則是接續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵增量,寧波和青島都看到了這一點(diǎn)。

今年各地黨代會(huì)上，寧波提出打造“六個(gè)之都”，青島提出打造“六個(gè)城市”。無論是“全球智造創(chuàng)新之都”，還是“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市”，兩座城市都強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的支撐作用，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性。

今年，寧波兩會(huì)提出“超常規(guī)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。去年，浙江省委常委、寧波市委書記彭佳學(xué)曾強(qiáng)調(diào)，要拿出超常之策，加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。“超常規(guī)”“超常之策”的表述，寥寥數(shù)語，卻字字千鈞，透視了寧波發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定決心。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)來說有多重要？

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是“微笑曲線”的高利潤(rùn)環(huán)節(jié)，被業(yè)內(nèi)視為能使制造業(yè)“點(diǎn)石成金”的領(lǐng)域。有研究表明，將生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展程度提高1%，制造業(yè)效率可以提升39.6%。

一直以來，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一條“兩個(gè)70%”的規(guī)律，即服務(wù)業(yè)增加值占GDP的70%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的70%——達(dá)到了這“兩個(gè)70%”，就意味著經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁向了高水平。

一個(gè)強(qiáng)大的制造業(yè)城市離不開高質(zhì)量的服務(wù)業(yè)，實(shí)際上，相較于寧波，青島更加具備將二三產(chǎn)相結(jié)合的基礎(chǔ)條件，這是青島在同題競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。

2021年，青島第三產(chǎn)業(yè)增速為9.2%，增速在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中僅次于武漢，位列第二；青島第三產(chǎn)業(yè)增加值為8596.1億元，比寧波高出了1355億元。

在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，青島也具備數(shù)字化轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)。

在走向產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是必經(jīng)之路。與寧波引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)不同，青島的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以緊緊依靠本土龍頭企業(yè)海爾等企業(yè)。

作為最先擁抱工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的城市之一，比起兩年前，青島已經(jīng)形成了相對(duì)繁茂的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育覆蓋了裝備制造、紡織服裝、消費(fèi)電子、家具、汽車、印刷等行業(yè)，數(shù)十家特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

今年，青島將“工賦青島·智造強(qiáng)市”上升至城市品牌的高度，進(jìn)行范圍更大，程度更深的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

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