原標題：加快建設全國統(tǒng)一大市場 筑牢社會主義市場經(jīng)濟根基

來源：大眾網(wǎng)

4月10日，《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》正式對外發(fā)布，提出我國將從基礎制度建設、市場設施建設等方面打造全國統(tǒng)一的大市場，這是黨中央、國務院在發(fā)展新時期推出的一個重大舉措。

然而當前輿論場上對加快建設全國統(tǒng)一大市場的討論，出現(xiàn)了部分失之偏頗的聲音，比如有人說建設統(tǒng)一大市場是不是市場中的一切事務都要由中央政府來進行管理和決策？建設全國統(tǒng)一大市場或建設國內(nèi)強大市場，是不是對外循環(huán)就不重要了？是不是要搞計劃經(jīng)濟？出現(xiàn)這些聲音說明存在部分人對加快建設全國統(tǒng)一大市場的相關背景、制度、政策不夠了解，沒有充分認識到加快建設全國統(tǒng)一大市場意見的出臺對于促進高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局的重大意義。

黨中央歷來重視統(tǒng)一市場建設工作。黨的十八屆三中全會提出，建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。黨的十九大提出，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。

當前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國想要在復雜形勢下保持經(jīng)濟高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展，把握好國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局十分重要。在外需不可持續(xù)依賴的情況下，需要開發(fā)國內(nèi)市場，而一個統(tǒng)一的全國大市場，是個潛力無限的市場，建設全國統(tǒng)一大市場是經(jīng)濟全球化背景下，中國提升自身國際地位必須要做的工作。

建設全國統(tǒng)一大市場是構建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。構建新發(fā)展格局，通過把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構性改革有機結(jié)合起來，著力提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，使經(jīng)濟循環(huán)暢通無阻。建設全國統(tǒng)一大市場，通過打通制約生產(chǎn)、分配、流通、消費良性循環(huán)的堵點，形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的國內(nèi)統(tǒng)一大市場，使各種商品、服務和生產(chǎn)要素實現(xiàn)順暢的流通、實現(xiàn)更優(yōu)的組合，破除各類妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務跨區(qū)域流動的制度、觀念和利益羈絆，消除或明或暗的地方保護主義，以更高效率的國內(nèi)大循環(huán)增強對全球資源要素的吸引力，為構建新發(fā)展格局提供強大動力。

建設全國統(tǒng)一大市場是社會主義市場經(jīng)濟建設的推進方向。社會主義市場經(jīng)濟建設經(jīng)驗與啟示告訴我們，讓市場在資源配置中起決定性作用，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位的問題，同時更好發(fā)揮政府作用，強調(diào)科學的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，更好發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢。從初級水平的社會主義市場經(jīng)濟向更高水平的市場經(jīng)濟邁進，就需要打破市場內(nèi)部各種條塊分割、壟斷，讓不同市場主體公平參與競爭，不同市場規(guī)則相互銜接貫通，讓市場運行更為高效。建設全統(tǒng)一大市場，一方面在更大范圍內(nèi)促進生產(chǎn)要素的自由流動，提高資源配置效率，另一方面促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一體化，統(tǒng)一大市場的統(tǒng)一，并非整齊劃一，而是在維護全國統(tǒng)一大市場的前提下，結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，優(yōu)先開展區(qū)域市場一體化建設。

建設全國統(tǒng)一大市場是落實“國內(nèi)國際雙循環(huán)”戰(zhàn)略部署的重要舉措。大國經(jīng)濟的特征都是內(nèi)需為主導、內(nèi)部可循環(huán)，國內(nèi)大循環(huán)為國內(nèi)國際雙循環(huán)提供堅實基礎，通過強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，形成對全球要素資源的強大吸引力，增強在激烈國際競爭中的核心競爭力，提升在全球資源配置中的強大推動力，化解外部沖擊和外需下降帶來的風險，在極端情況下保證經(jīng)濟基本正常運行和社會大局總體穩(wěn)定。必須堅持把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，增強國內(nèi)大循環(huán)在雙循環(huán)中的主導作用，加快培育完整內(nèi)需體系，建設全國統(tǒng)一大市場，充分發(fā)揮超大規(guī)模國內(nèi)市場優(yōu)勢，將為推動國內(nèi)國際雙循環(huán)提供雄厚支撐。

總之，建設全國統(tǒng)一大市場能夠?qū)崿F(xiàn)商品和要素的自由流動、實現(xiàn)充分競爭、實現(xiàn)交易成本最小化。建設全國統(tǒng)一大市場能夠在全國范圍內(nèi)打破地區(qū)間、行業(yè)間的各種市場壁壘，促進商品和要素的自由流動，降低壟斷程度、鼓勵充分競爭、降低交易成本。建設全國統(tǒng)一大市場能夠全面打通制約國內(nèi)大循環(huán)的堵點，促進各地企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進經(jīng)濟向規(guī)模發(fā)展，促進中國經(jīng)濟的整體長遠發(fā)展。

作者：山東省司法廳 郝俊平、山東省藤州監(jiān)獄 曾棟

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