原標題：山東未來“產業地圖”來了！青島如何“卡位入鏈”

來源：青報觀象山

發展進入全面求強、大踏步向現代化邁進新階段的山東，邁上“走在前、開新局”的新征程。

“實體經濟是強省建設的重中之重”“制造業是山東經濟的根基所在、優勢所在”……山東省第十二次黨代會報告發出發展實體經濟的強音。

山東能始終保持經濟大省的地位，關鍵是有一批實力雄厚的產業作為支撐。

中國是世界上唯一擁有全部41個工業大類的國家，而山東是全國唯一41個工業大類都具備的省份，110種產品產量居全國前三，規上工業企業突破3萬家。

在新舊動能轉換的牽引下，山東加快“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”步伐，產業加速迭代，活力迸發，競爭力增強——

第一批66個國家級戰略性新興產業集群，山東占7席，居全國第一；制造業單項冠軍企業達109家，居全國第一；正在爭創的國家新型工業化產業示范基地達30家，數量位居全國第一……

省黨代會報告描繪了山東未來五年的“產業地圖”——

全面提升傳統產業：鞏固紡織服裝、食品、造紙等產業優勢，推動鋼鐵、化工、建材、有色等產業結構調整、工藝革新，打造世界級先進鋼鐵、高端鋁業、現代輕工紡織基地和綠色化工產業集群；

強力突破新興產業：實施戰略性新興產業集約化發展工程，重點圍繞新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代海洋、醫養健康等領域，打造具有核心競爭力的新興產業基地；前瞻布局未來產業，做強氫能及儲能、量子科技、空天信息、磁懸浮等示范園區，建好用好山東未來網絡研究院等平臺；

集中做強先進制造業：著力突破工業母機、芯片、機器人等高端領域，擴大動力裝備、軌道交通裝備、智能家居等領先優勢，加快培育智能建造、應急安全與節能環保等產業，建設國家先進制造業集群。

這是山東立足當下，著眼長遠，作出的未來五年的產業選擇，是全省產業的發展導引，將左右各類要素的流向和匯聚，遵循這一導引，就將贏得主動。

青島是品牌之都、制造業之城，產業是塑造城市面子和里子最為關鍵的力量，也是實現新的城市目標愿景的最有力支撐。

當前，青島把發展經濟的著力點放在實體經濟上，正實施實體經濟振興發展三年行動，重點發展24條產業鏈。

省黨代會報告描繪的“產業地圖”，其中不少產業直接指向青島，甚至是為青島“量身定制”。要把產業放在全省“產業地圖”中進行規劃發展，“卡位入鏈”，借力借勢，協同發展。

01

傳統產業：“喜新不厭舊”

沒有落后的產業，只有落后的產品和技術。傳統產業不等于落后產業，傳統動能也不等于落后動能。

傳統制造業是關系國計民生的支柱產業，是國民經濟發展的基石。在我國，傳統產業占規模以上工業增加值的80％，仍然是工業經濟的主體。以制造業為主體的工業，不僅有著帶動經濟增長和生產率提升的巨大能量，也對就業增長起著重要的促進作用。

傳統，總是與現代相對而言的。今天的傳統產業，在當年也曾是現代產業；今天的現代產業，或許有一天也會變成傳統產業。

用現代的觀念、技術、模式賦能，傳統產業也現代；用傳統的那一套去發展現代產業，“新瓶裝舊酒”，現代產業也傳統。

厘清“新”與“舊”的關系，形成正確的“產業觀”，才能避免矯枉過正，甚至舍本逐末。

青島傳統制造業基礎雄厚、門類齊全，是工業經濟的壓艙石，輕紡工業曾為青島贏得了“上青天”的美譽，“五朵金花”名揚全國、享譽世界。

前幾年，受多方面因素影響，青島傳統制造業轉型升級步伐趨緩、增速下降，企業面臨不少實際困難。青島梳理甄選了紡織服裝服飾業、食品制造業、酒飲料精制茶制造業、紡織業、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業、家具制造業、文教工美體育娛樂用品制造業等7個傳統產業，于2020年9月出臺實施《關于推動傳統產業高質量發展的意見》，推動這些傳統產業做強做大、提質增效做大，加速向現代制造轉變。

青島市第十三次黨代會把“打造現代產業先行城市”作為“六個城市定位”之一，提出“戰略性新興產業引領與傳統產業數字化轉型相互促進”，并對傳統產業做強做優作出部署。

5月份出臺的《青島市加快實體經濟振興發展三年行動方案》為重點發展的“7＋10＋7”共24條產業鏈標定了目標任務，食品飲料、紡織服裝產業、高端化工在列。

高端化、智能化、綠色化是傳統產業的未來方向。要通過實施工業互聯網賦能、科技研發創新驅動、品牌營銷能力提升、要素資源傾斜配置等措施，推動傳統產業現代化轉型。

傳統產業的改造升級與新興產業的培育發展并非此消彼長的關系，形成“喜新不厭舊”的協同發展態勢，青島產業生態就將更加健全、更加良性、更加富有韌性。

02

新興產業：多點“耐心”

新興產業是關系到國民經濟社會發展和產業結構優化升級，具有全局性、長遠性、導向性和動態性特征的產業。

“十四五”時期，是創新驅動引領高質量發展的戰略關鍵期，大力培育發展戰略性新興產業，是壯大經濟發展新動能，塑造發展格局新優勢，著力構建現代產業體系的關鍵之舉。

國家“十四五”規劃綱要描繪了新興產業發展的路線圖：聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產業，培育壯大產業發展新動能；在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域，組織實施未來產業孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產業。

傳統產業成就了青島的今天，新興產業將成就青島的明天。

近年來，青島深入實施創新驅動發展戰略，堅持把發展戰略性新興產業作為推動經濟轉型和產業升級、促進區域經濟跨越式發展的重要舉措，新興產業規模持續增大，成為拉動經濟增長重要動力。2021年戰略性新興產業增加值占規模以上工業比重達24．5％。

目前，青島獲批建設國家自主創新示范區、國家通用航空產業綜合示范區、首批國家知識產權強市創建市和人工智能創新應用先導區，一批戰略性新興產業集群加速崛起：軌道交通裝備、節能環保兩個產業集群入選國家戰略性新興產業集群，獨立入選集群數量并列全國城市首位；新能源汽車、工業互聯網、電力裝備等10個集群入選省雁陣形產業集群。

青島第十三次黨代會報告對新興產業發展做出部署：做大新興產業，加快發展集成電路、新型顯示、虛擬現實、人工智能、生物醫藥及醫療器械、智能制造裝備、先進高分子及金屬材料、精密儀器儀表、通用航空、氫能與儲能十大新興產業，實施重點突破、跨代趕超，打造一批五百億級和千億級產業集群，建設國家戰略性新興產業基地；超前布局基因技術、未來網絡、類腦智能、量子信息、深海開發、空天信息、海洋物聯網等未來產業，搶占發展制高點。

《青島市加快實體經濟振興發展三年行動方案》進一步細化了“任務表”“施工圖”。當前，青島新興產業正步入新的發展階段。

要積極順應產業趨勢，加快擁抱新一代信息技術，用新潮、前衛的思維，站在未來看今天，立足自身實際、適度超前布局，打出“提前量”。

任何新事物都需要一個生長壯大的過程，個別新興產業今天看似弱小、弱不禁風，但明天就有可能成長為參天大樹，成為城市經濟發展的支柱。

新興產業是動能轉換的加速器。青島重點布局的新興產業，一些已經成勢，一些正在茁壯成長，一些還在蹣跚學步。讓我們多點耐心，多些包容、悉心呵護，“讓子彈再飛一會兒”，一定會收獲意想不到的驚喜。

03

制造業：用好數字“金鑰匙”

制造業是青島經濟的根基所在，優勢所在，也是青島“在全省勇當龍頭”的最大底氣所在。

在過去很長一段時期里，制造業是青島經濟增長的最強引擎。這些年，制造業占比出現明顯下滑，對GDP的支撐作用減弱。為重振制造業，青島確立了工業強市的目標，全力重塑制造優勢，并把提升制造業占比作為一項“硬杠杠”。

青島市第十三次黨代會報告提出，今后五年，制造業增加值占生產總值比重提高到30％以上；5月印發的《青島市加快實體經濟振興發展三年行動方案》進一步拉高目標，提出“三年內實現制造業占比提高到28％，五年制造業占比提高到30％以上”。

當然，要實現份額的穩定和提升，不能再依靠數量的簡單擴張，避免盲目“堆砌”，而是要著力優化存量，培植蓄積高水平的增量，實現有數量、更有質量的發展。

“先進”，是青島制造業發展的基本內涵、導向和標尺。

以此為指引，青島制造業正在迭代、進化。目前，智能家電、軌道交通裝備2個產業集群入選國家先進制造業集群；青島躍居先進制造業百強市第7位，進入全國制造業第一陣營。

先不先進，關鍵看產業基礎高不高級、產業鏈現不現代。很顯然，用數字全方位賦能，推動產業數字化，是實現制造業高級化、現代化的關鍵。

數字化轉型已經成為驅動經濟社會發展的重要“引擎”。以5G、大數據、人工智能、區塊鏈為代表的數字技術，深度融入實體經濟，強勢賦能千行百業的數字化轉型，成為引領社會經濟發展的重要力量。

青島制造業要重塑核心競爭力、重現輝煌，數字化轉型是必由之路。

數據顯示，目前，青島重點行業累計建成智能工廠52家、數字化車間146間、自動化生產線350條；全市生產設備數字化率達到57．5％，數字化研發設計工具普及率達到88％；卡奧斯連續四年蟬聯全國“雙跨”工業互聯網平臺首位，全市“一超多專”工業互聯網平臺格局加速形成。

青島市第十三次黨代會報告提出，加快數字產業化，突破發展傳感器、大數據、云計算、區塊鏈等引領性產業，推進5G規模化應用，高標準建設人工智能創新應用先導區。加快產業數字化，深入實施“工賦青島”行動，每年數字化改造1000家企業，建設一批標桿型工業互聯網平臺、燈塔工廠、智慧園區，引領山東半島工業互聯網示范區建設。

作為較早開啟產業數字化的城市，青島已經初步摸索出方法和路徑，形成了一批成熟場景，生態體系不斷完善，建立了先發優勢，有責任、有實力在全省發揮引領帶動作用。實體經濟是強省建設的重中之重，也是青島實現更大城市夢想的“階梯”。山東未來五年的“產業地圖”已然清晰，青島要加強對接，“對號入座”，主動扛大旗，領任務，放大省市一體效應，為產業發展營造更好土壤，為城市發展注入更強產業動力。

（作者 觀象君）

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