原標題：事關老舊小區改造、醫保…2022年青島市政府立法工作計劃公布

來源：青島新聞網

青島新聞網5月31日訊（記者 陳志偉）今天，青島市政府新聞辦公室召開新聞發布會，介紹《2022年青島市人民政府立法工作計劃》情況。據介紹，《計劃》對青島市今年地方性法規項目和政府規章項目進行了統籌安排，包括地方性法規提請審議項目4件，重點推進項目3件，政府規章送審項目4件，重點推進項目2件，調研項目24件。

圍繞城市更新建設 規范城鎮老舊小區改造管理

自2019年被住建部列為城鎮老舊小區改造試點城市以來，青島市在統籌協調機制建立、社會力量和專營單位共同參與、項目生成與推進等方面均取得突破性進展。今年，市委市政府全面統籌推進實施城市更新和城市建設三年攻堅行動，加快打造宜居宜業宜游高品質灣區城市。為進一步貫徹落實市委市政府的決策部署，總結青島市在城鎮老舊小區改造方面的經驗做法，固化形成制度規范。將《青島市城鎮老舊小區改造管理辦法》列為送審項目，也是國內首部關于城鎮老舊小區改造領域的政府規章。

圍繞增進民生福祉 規范社會醫療保險關系

醫療保障關乎群眾的看病就醫，是增進民生福祉的重要制度。青島市于2014年制定《青島市社會醫療保險辦法》，建立了統籌城鄉的社會醫療保險制度，滿足了參保人多層次的醫療保障需求。隨著國家機構改革的深入和醫療保險制度的不斷完善，《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《醫療保障基金使用監督管理條例》等法律法規出臺實施，為落實上位法有關精神要求，全面提升民生保障，將修改《青島市社會醫療保險管理辦法》列為送審項目，擬進一步規范社會醫療保險的參保、待遇、服務及監督管理，保障參保人享受社會醫療保險待遇的合法權益，促進社會醫療保險事業的健康發展。

圍繞落實新發展理念 規范測繪地理信息管理制度

測繪地理信息工作是經濟建設、國防建設、社會發展、生態保護的重要基礎性工作，廣泛服務于各行各業各個領域。青島市于2013年制定《青島市測繪地理信息管理辦法》，為經濟社會快速發展提供全方位服務和保障支撐。隨著“放管服”改革的不斷深入和測繪科技水平不斷提升，尤其是《山東省測繪地理信息條例》出臺后，原有的職責范圍、工作方式和管理程序等發生了很大變化，將修改《青島市測繪地理信息管理辦法》列為送審項目，全面提升測繪地理信息管理工作法治化、標準化、科學化水平，推動全市測繪地理信息技術創新、成果應用再上新臺階。

圍繞法治政府建設 規范行政規范性文件管理規定

加強行政規范性文件的監督管理是全面推進依法行政、法治政府建設的重要內容，提高規范性文件的規范化水平，能夠促進行政機關依法行政，有利于保障公民、法人和其他組織的合法權益。青島市于2012年制定《青島市人民政府規范性文件制定程序規定》，健全完善了青島市規范性文件管理制度，文件質量逐步提升，為營造良好法治環境發揮了重要作用。

近年來，國家、省相繼出臺相關文件，對規范性文件制定程序和監督管理提出了新的要求，青島市在加強規范性文件全過程監督管理工作中，不斷完善工作程序和機制，有效提高了規范性文件的制發質量。為總結青島市工作經驗做法，固化形成制度規范，將修改《青島市人民政府規范性文件制定程序規定》列為送審項目，進一步抓實規范性文件的監督管理，提高規范性文件的規范化法治化水平，扎實推進依法行政和法治建設，全力爭創全國法治政府建設示范市。

圍繞城市特色 強化“小切口”立法

今年，青島市人民政府立法工作將聚焦加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”的兩個城市愿景，強化“小切口”立法，推動完善相關制度建設，重點推進制定《青島市城市景觀照明管理辦法》、修改《青島市海洋漁業安全生產管理辦法》等政府規章，著力改善城市景觀照明環境，彰顯青島城市魅力；著力進一步規范海洋漁業生產行為，突出青島海洋特色。

為進一步突出立法前瞻性，結合“十四五”政府立法規劃，從服務改革創新發展、服務增進民生福祉、服務提升城市品質、服務綠色可持續發展等方面，選取24件項目列入政府立法項目儲備庫，作為儲備項目開展立法調研。通過調研，了解和掌握青島市相關領域工作開展情況和國內外有關立法情況的第一手資料。

此外，根據青島市人大常委會2022年地方性法規制定計劃，今年，還將承擔4件地方性法規的審查修改，分別是：修訂《青島市停車場管理條例》、制定《青島市歷史建筑保護利用條例》制定《青島市違法建設治理條例》、修訂《青島市教育督導條例》。

2022年青島市人民政府立法工作計劃

一、地方性法規項目

（一）提請審議項目

1．修訂《青島市停車場管理條例》 責任單位：市公安局、市住房城鄉建設局

2．青島市歷史建筑保護利用條例 責任單位：市住房城鄉建設局

3．青島市違法建設治理條例 責任單位：市城市管理局

4．修訂《青島市教育督導條例》 責任單位：市教育局（

二）重點推進項目

1．青島市全民健身條例 責任單位：市體育局

2．修訂《青島市科技創新促進條例》 責任單位：市科技局

3．修訂《青島市城市節約用水管理條例》 責任單位：市水務管理局

二、政府規章項目

（一）送審項目

1．青島市城鎮老舊小區改造管理辦法 責任單位：市住房城鄉建設局

2．修改《青島市社會醫療保險辦法》 責任單位：市醫保局

3．修改《青島市測繪地理信息管理辦法》 責任單位：市自然資源和規劃局

4．修改《青島市人民政府規范性文件制定程序規定》 責任單位：市司法局

（二）重點推進項目

1．青島市城市景觀照明管理辦法 責任單位：市城市管理局

2．修改《青島市海洋漁業安全生產管理辦法》 責任單位：市海洋發展局

3．根據有關要求，適時修改或者廢止相關政府規章。

（三）調研項目

1．青島市促進碳達峰碳中和若干規定 責任單位：市發展改革委

2．修改《青島市房屋專項維修資金管理辦法（試行）》 責任單位：市住房城鄉建設局

3．青島市住房租賃管理辦法 責任單位：市住房城鄉建設局

4．修改《青島市房屋建筑拆除工程管理辦法》 責任單位：市住房城鄉建設局

5．修改《青島市建筑廢棄物管理辦法》 責任單位：市城市管理局

6．青島市液化石油氣管理辦法 責任單位：市城市管理局

7．修改《青島市餐廚廢棄物管理辦法》 責任單位：市城市管理局

8．青島市市容和環境衛生責任區管理辦法 責任單位：市城市管理局

9．修改《青島市戶外廣告設置管理辦法》責任單位：市城市管理局

10．青島市戶外招牌設施設置管理辦法 責任單位：市城市管理局

11．青島市海上旅游管理辦法責任單位：市交通運輸局

12．修改《青島市城市二次供水管理辦法》責任單位：市水務管理局

13．修改《青島市大沽河管理辦法》 責任單位：市水務管理局

14．青島市農產品質量安全監督管理辦法 責任單位：市農業農村局

15．修改《青島市水產苗種管理辦法》 責任單位：市海洋發展局

16．修改《青島市林木種子管理辦法》 責任單位：市園林和林業局

17．修改《青島市野生鳥保護辦法》 責任單位：市園林和林業局

18．青島市非物質文化遺產保護辦法 責任單位：市文化和旅游局

19．修改《青島市人口與計劃生育工作若干規定》 責任單位：市衛生健康委

20．修改《青島市婦女兒童保健管理暫行規定》 責任單位：市衛生健康委

21．青島市公共場所外語標識管理規定 責任單位：市外辦

22．修改《青島市企業國有資產監督管理暫行辦法》 責任單位：市國資委

23．青島市數據要素市場化配置辦法 責任單位：市大數據局

24．修改《青島市國有企業產權變動檔案管理辦法》 責任單位：市檔案局

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