原標題：濱州法院56份司法建議覆蓋全市各大銀行

來源：濱州日報

“建議對線上業務借款人身份進行有效驗證，并對電子數據的技術可靠性進行說明，以確保借款合同內容是借款人真實意思表示。”

“建議推出小額糾紛快速解決機制，約定對賠付金額在一定數額內的金融糾紛，由調解員提出調解意見，金融消費者不接受的，僅作為專家意見供雙方參考。”

“建議增加夫妻債務共債共簽的約定條款。”

……

近年來，全市法院根據市委工作重點及經濟運行態勢，及時調整金融審判工作思路，不斷出臺政策措施，防范金融風險隱患，服務實體經濟發展。

2021年起，濱州市中級人民法院（下稱“濱州中院”）根據金融糾紛案件中不同金融機構存在的“貸款風險”管控缺陷，分門別類發出司法建議書，對“頂名貸款”“空白合同”等共性問題向銀保監會、金融辦發出司法建議書，建議書發送對象覆蓋了全市范圍全部金融監管機構、各大銀行以及部分網貸公司，均得到了積極回應，并在審判實踐中有明顯改善。

為最大限度防范金融安全風險，凝聚金融法治合力，除了及時發出司法建議外，在法院的推動下，濱州市政府統籌財政局、國資委等13個部門聯合建立了全市企業金融風險處置府院聯動機制，法院對全市涉金融案件辦理中發現的普遍性或突出問題，及時向市政府通報反饋。

嚴厲打擊逃廢債行為，開展了“防范處置非法集資暨不良貸款化解百日攻堅行動”，依法從嚴審理騙取貸款罪案件，對“內外勾結”騙貸案件依法加大打擊力度。比如，濱城區法院對可能存在騙貸行為的19件金融借款糾紛案件，移送公安部門辦理。

“金融審判一方面要從案件中總結類型化問題，幫助金融機構防范安全風險，另一方面要發揮法院惠民安企的職能作用，支持、服務中小微企業發展。”濱州中院審判委員會專職委員李金花說。

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今年4月，濱州中院出臺了《關于創新平安濱州建設的十八條措施》，提出了提供菜單式惠企法律服務、加強企業生產經營風險預警、建立涉企一站式多元解紛機制、加強疫情期間涉企法律服務、助力企業轉型升級、善意文明執行涉企案件等多項具體措施。

對受疫情影響較大引發的金融借款、股票質押融資等糾紛，全市法院不斷加大調解力度，鼓勵當事人協商調整還本付息條款，通過展期、續貸或者分期還款等方式達成和解，引導金融機構對企業不抽貸、不斷貸，及時排除因疫情可能產生的各類金融風險隱患，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

同時，對疫情期間輕微違約、當事人還款意愿積極的金融糾紛，不輕易判決解除合同，有效保障實體經濟發展。

在鄒平市，某企業向銀行借款294.5萬元，受疫情影響，企業未能償還借款本息，鄒平市法院及時組織行業調解員與企業溝通交流，企業與銀行簽訂還款協議書后，通過“賦強公證”賦予協議書強制執行效力，企業按期還了款，并未出現違約情形。

目前，濱州兩級法院正在開展涉中小微企業集中執行行動，將拖欠中小微企業賬款案件納入快立快審快執“綠色通道”，已初見成效。

濱州中院金融審判庭庭長王守亮表示，下一步，兩級法院還將積極與相關部門對接，依法甄別企業的運營狀況和市場前景，對具有挽救價值的中小微企業，積極引導通過破產預重整、重整、和解等程序，給企業一定的緩沖期，公平有序清償相應債權，使企業再獲新生。

“金融審判既有法治屬性、金融屬性，也有社會屬性，發揮金融審判的職能作用，防控金融風險，服務中小微企業，特別是為疫情當下企業的發展創造安全有序寬松的司法環境，為全市經濟高質量發展營造良好的金融法治環境，既是職責所系，也是努力方向。”濱州中院金融審判庭副庭長王杰說。

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