原標(biāo)題：濟(jì)寧獲評(píng)“國(guó)際濕地城市”背后

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

依托塌陷地治理后形成的獨(dú)特濕地自然生態(tài)系統(tǒng),因地制宜發(fā)展“農(nóng)林漁文旅”生態(tài)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)“生態(tài)洼地”變身“產(chǎn)業(yè)高地”

◆導(dǎo)報(bào)記者 初磊 濟(jì)南報(bào)道

近日,第二批國(guó)際濕地城市名單揭曉,全球共25個(gè)城市獲此殊榮,其中我國(guó)合肥、濟(jì)寧、梁平、南昌、盤(pán)錦、武漢、鹽城7個(gè)城市榜上有名。截至目前,全球共有國(guó)際濕地城市43個(gè),其中中國(guó)13個(gè),位居第一。

濟(jì)寧市創(chuàng)建國(guó)際濕地城市創(chuàng)始辦副主任馮洪新接收經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,濟(jì)寧是繼東營(yíng)(第一批)之后,山東省內(nèi)第二個(gè)國(guó)際濕地城市,迎來(lái)一次重大發(fā)展機(jī)遇。

突出特色,打造“覆蓋城鄉(xiāng)、

碧波萬(wàn)頃”濕地景觀

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從濟(jì)寧市自然資源和規(guī)劃局(市林業(yè)局)獲悉,近年來(lái),濟(jì)寧全力創(chuàng)建國(guó)際濕地城市,其中,有關(guān)采煤塌陷地新生濕地建設(shè)做法被自然資源部作為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例在全國(guó)推廣。

邀請(qǐng)國(guó)際知名專(zhuān)家、國(guó)內(nèi)知名團(tuán)隊(duì)把脈規(guī)劃、跟蹤指導(dǎo),編制完成《濟(jì)寧市濕地保護(hù)總體規(guī)劃(2019-2025)》,圍繞“一核引領(lǐng)、兩環(huán)支撐、四軸驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)推進(jìn)”建設(shè)布局,提出到2025年全市濕地保護(hù)率達(dá)到80%以上。

著力推進(jìn)城市濕地生態(tài)建設(shè)。大力開(kāi)展城市河流濕地、人工湖濕地等保護(hù)修復(fù),重點(diǎn)做好城中人民公園、南池公園濕地、城南太白湖濕地、城東高新區(qū)廖河濕地、城北任城翠湖濕地、城西嘉祥吉祥湖濕地保護(hù)修復(fù),使其成為城市濕地“名片”。

著力實(shí)施重要濕地保護(hù)修復(fù)。以環(huán)南四湖大生態(tài)帶、重要河流水庫(kù)和市級(jí)以上濕地公園為主體,先后實(shí)施了南四湖濕地和23個(gè)濕地公園保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制,積極開(kāi)展退耕還濕、退漁還濕、退養(yǎng)還湖、污染控制、生態(tài)監(jiān)測(cè)等,濕地生態(tài)服務(wù)功能逐年提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),創(chuàng)濕以來(lái)完成濕地保護(hù)修復(fù)20.33萬(wàn)畝。

著力抓好采煤塌陷地生態(tài)治理。確定采煤塌陷地治理重大工程24項(xiàng),探索形成劃方整平、挖深墊淺、生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)利用、充填平整、預(yù)治理等六種治理模式,對(duì)常年積水重度煤炭塌陷新生濕地,進(jìn)行圍濕造岸、植樹(shù)種草,實(shí)施種植、養(yǎng)殖等綜合開(kāi)發(fā)利用,建設(shè)全國(guó)采煤塌陷地生態(tài)治理修復(fù)示范樣本。同時(shí),依托塌陷地治理后形成的獨(dú)特濕地自然生態(tài)系統(tǒng),因地制宜發(fā)展“農(nóng)林漁文旅”生態(tài)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)“宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜游則游”,發(fā)展高端苗木花卉等種植業(yè)、靶向珍珠養(yǎng)殖等漁業(yè)、農(nóng)業(yè)觀光和生態(tài)文化旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)“生態(tài)洼地”變身“產(chǎn)業(yè)高地”。截至目前,累計(jì)治理采煤塌陷地45.52萬(wàn)畝。

創(chuàng)新方法,建立“活力充沛、

持續(xù)高效”的管理體系

在全國(guó)較早制定小微濕地、濕地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、濕地村居6項(xiàng)管理辦法、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范創(chuàng)建申報(bào)、受理流程、建設(shè)規(guī)劃、考核驗(yàn)收等管理要求,明確濕地網(wǎng)絡(luò)、濕地健康、生態(tài)文化、濕地經(jīng)濟(jì)、濕地管理等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在山東率先開(kāi)展?jié)竦剜l(xiāng)鎮(zhèn)、濕地村居、小微濕地建設(shè)。

制定出臺(tái)《濟(jì)寧市濕地保護(hù)志愿服務(wù)管理辦法》,明確了濕地保護(hù)志愿者履行職責(zé)、志愿服務(wù)范圍、管理和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等,組建30余人的志愿者隊(duì)伍,利用世界濕地日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)知識(shí)宣講、展覽展示、政策解讀、輔導(dǎo)培訓(xùn)等公益宣教活動(dòng)16場(chǎng)次,發(fā)放宣傳材料2萬(wàn)余份。

依托南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū),制定《山東南四湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理導(dǎo)則(試行)》,采用野生動(dòng)物AI聲紋監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、生態(tài)監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)等科技手段,每臺(tái)AI聲紋監(jiān)測(cè)設(shè)備可科學(xué)判斷監(jiān)測(cè)4萬(wàn)平方米內(nèi)野生動(dòng)物信息,視頻監(jiān)控3萬(wàn)畝范圍,今年年底前將完成智慧巡護(hù)指揮系統(tǒng)等智能保護(hù)區(qū)管理平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)保護(hù)區(qū)智能巡護(hù)管理。

加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)生態(tài)數(shù)據(jù)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)與識(shí)別分析預(yù)警。先后觀測(cè)到有鳥(niǎo)種大熊貓之稱(chēng)的震旦鴉雀和世界自然保護(hù)聯(lián)盟紅色名錄列為極危物種的“青頭潛鴨”越冬集群135只,占全球種群數(shù)量的近20%。

組建自然資源部采煤沉陷區(qū)綜合治理工程技術(shù)創(chuàng)新中心,針對(duì)開(kāi)采沉陷時(shí)空演變機(jī)理與效應(yīng)、開(kāi)采沉陷監(jiān)測(cè)預(yù)警、開(kāi)采沉陷區(qū)綜合治理與生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)科技問(wèn)題,高水平開(kāi)展綜合治理和生態(tài)修復(fù)新技術(shù)、新模式研究。先后完成《高潛水位煤糧復(fù)合平原區(qū)開(kāi)采沉陷調(diào)查、監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)研究》《濟(jì)寧市采煤塌陷地監(jiān)測(cè)管理一體化平臺(tái)建設(shè)》等專(zhuān)題研究,為采煤塌陷地生態(tài)治理提供技術(shù)支撐。

示范引領(lǐng),開(kāi)展“科學(xué)規(guī)范、共建共享”的創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,充分發(fā)揮濕地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、濕地村居和小微濕地在全市國(guó)際濕地城市創(chuàng)建的示范引領(lǐng)作用,積極推進(jìn)濕地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、濕地村居、小微濕地創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)實(shí)施清淤疏浚、駁岸修復(fù)、植物種植、設(shè)施建設(shè)等保護(hù)修復(fù)措施,重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)村駐地及周邊河道、溝渠、坑塘等重點(diǎn)區(qū)域,打造具有農(nóng)村特色8公頃以下的河流濕地、坑塘濕地、塌陷區(qū)濕地以及城區(qū)公園、植物園和新建社區(qū)等小微濕地。統(tǒng)一規(guī)范濕地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、濕地村居、小微濕地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)流程、考核驗(yàn)收等要求,年初提出創(chuàng)建目標(biāo),年中開(kāi)展創(chuàng)建督導(dǎo),年末對(duì)創(chuàng)建內(nèi)容的組織實(shí)施、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)成效、支持保障和財(cái)政資金有效使用組織績(jī)效考核,確保創(chuàng)建成效。全市已創(chuàng)建濕地鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)、村居54個(gè)、小微濕地127處。

據(jù)悉,國(guó)際濕地城市是按照《濕地公約》決議規(guī)定的程序和要求,由各締約國(guó)提名,經(jīng)《濕地公約》常委會(huì)批準(zhǔn),頒發(fā)“國(guó)際濕地城市”認(rèn)證證書(shū)的城市。開(kāi)展國(guó)際濕地城市認(rèn)證工作是全球加強(qiáng)城市濕地保護(hù)的創(chuàng)新舉措,旨在以創(chuàng)促建、提升各級(jí)政府和社會(huì)各界濕地保護(hù)意識(shí),倡導(dǎo)城市與濕地和諧共生理念,將城市發(fā)展與濕地保護(hù)深度融合。

2018年,在《濕地公約》第十三屆締約方大會(huì)上,來(lái)自7個(gè)國(guó)家的18座城市獲得全球首批“國(guó)際濕地城市”稱(chēng)號(hào),6座中國(guó)城市獲得此稱(chēng)號(hào)。

截至2022年1月,中國(guó)指定了64處國(guó)際重要濕地,建立了602處濕地自然保護(hù)區(qū)、1600余處濕地公園,濕地保護(hù)進(jìn)入規(guī)范化管理軌道。截至2021年底,年度監(jiān)測(cè)的63處國(guó)際重要濕地生態(tài)狀況總體保持穩(wěn)定,濕地總面積同口徑相比有所增長(zhǎng),大部分濕地補(bǔ)給水量穩(wěn)中有升,總體水質(zhì)呈向好趨勢(shì),生物多樣性豐富度有所提高。

馮洪新表示,下一步,將繼續(xù)鞏固濕地保護(hù)成果,對(duì)接國(guó)際基金會(huì)及非政府組織機(jī)構(gòu),實(shí)施更多濕地項(xiàng)目,提質(zhì)濕地建設(shè)與保護(hù)發(fā)展成效,推廣復(fù)制濕地保護(hù)經(jīng)驗(yàn),做出國(guó)際示范。

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