原標題：菏澤市五掛鉤做實預算績效管理結果應用

來源：大眾日報

□翟新聚 左曉菲

預算績效管理的成效在結果應用。近年來，菏澤市財政局以全過程績效管理為導向，用好五個掛鉤做實預算績效管理結果應用。

事前績效評估結果與項目入庫掛鉤。堅持績效管理關口前移，對新增重點政策和項目支出開展事前績效評估，評估結果作為項目入庫的必備條件，著力破解預算編制不精準難題。例如在對某一體化綜合指揮平臺項目進行事前績效評估時，發現該項目采取“前期承建單位墊資、以政府購買服務方式分年度付款”的籌資方式和程序，違反《政府投資條例》相關規定，因此給予暫不予支持的結論，得到主管部門認可。2021年，市本級選取6個重大政策和項目開展事前績效評估，壓減支出5.7544億元。通過評估，予以支持2個，不予支持1個，調整后予以支持3個。

績效目標審核結果與預算編制掛鉤。堅持先編制績效目標后報預算的程序，對未按要求編制績效目標或績效目標審核未通過的預算申請不予安排。邀請行業專家、績效專家對績效目標審核把關，把項目立項必要性、績效目標合理性、申報預算匹配性、項目實施效益性作為審核要點，使預算編制更精準、資金安排更合理、支出計劃更科學。2022年，共審核績效目標654個，覆蓋資金41.12億元。

績效運行監控結果與預算調整掛鉤。堅持部門全面監控和財政重點監控相結合，對績效目標實現程度和項目預算執行情況實行“雙監控”，發現問題及時糾偏。財政部門對重大支出政策和項目進行重點監控，監控結果與預算調整掛鉤。2021年，通過重點績效運行監控壓減資金377.75萬元。

績效評價結果與預算安排掛鉤。深入開展重點政策和項目績效評價，選取30個政策和項目開展財政重點評價和全周期跟蹤問效，將評價結果作為調整資金和預算安排的重要參考。比如在對某牡丹品牌宣傳項目進行績效評價時，評價機構認為，該項目安排在早七點之前的宣傳時段，收視率低，在疫情防控持續緊張的形勢下，起不到拉動旅游的目的。責任部門認真整改，積極協調，優化宣傳內容，將宣傳時間調整至晚七點新聞聯播之后的黃金時段，并優先保障牡丹花開時節（3、4、5三個月），同時增加快手、抖音等新媒介，宣傳費用由932.03萬元降至568.85萬元，費用降了38.97%，效果卻比原來更明顯。

成本績效與政府購買服務掛鉤。2021年，選取菏澤市區環衛保潔市場化作業、菏澤市第一污水處理廠、菏澤市鄉鎮空氣質量自動監測站監測數據采購等3個項目開展成本預算績效分析及成本預算績效標準制定工作。形成各類成本標準47個，其中，服務標準10個、定額標準24個、支出標準8個、績效標準5個。成本測算可調減政府購買服務支出1035.18萬元（污水處理588.01萬元，空氣監測250.92萬元，環衛保潔196.25萬元），為政府服務合同簽訂、績效考核提供標準規范。

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