原標題：濟南：讓更多“新市民”租好房住優居

來源：濟南日報

租賃住房項目樣板間

加速落地的租賃住房項目，為濟南“新市民”帶來“住有優居”的城市溫暖。

開欄的話

2019年，濟南市被納入全國首批中央財政支持住房租賃市場發展試點城市。試點3年以來，濟南市通過建立機制、搭建平臺、籌集房源、培育主體，讓更多“新市民”住有優居，不僅提升了城市綜合承載力，也促進了濟南“多主體供應、多渠道保障、租購并舉”住房制度的加快完善。

即日起，本報推出“中央財政支持濟南市住房租賃市場發展試點城市工作巡禮”系列報道，總結先進經驗，展示試點成果。

最近，剛到濟南高新區某企業工作的小丁打算在新單位附近租房。他登錄濟南市住房租賃綜合服務平臺，篩選了幾套房源并實地看過后，即在平臺上簽訂了租房合同，前前后后只用了一天半時間。小丁感慨，這比一家家找中介可省事多了。

小丁享受到的便捷正是濟南市住房租賃市場試點城市建設帶來的成果。自2019年入選全國首批中央財政支持住房租賃市場發展試點城市以來，濟南市積極探索住房租賃市場發展路徑，出臺配套文件19份，籌集房源16.3萬套，創新“商改租”“工改租”政策和商業商務用地建設租賃型公寓實施意見，搭建官方租賃住房服務官方平臺，提前完成試點城市房源籌集等任務目標，交出了一份亮眼的住房租賃市場試點城市建設成績單。

加速釋放政策紅利19項配套措施為試點城市發展保駕護航

“沒想到這么快，有了綠色通道我們項目實現了快速拆遷、快速建設。”說這話的是濟南市天橋區城發集團副總經理張貴松，他負責的一個8棟樓的租賃住房項目，享受到了濟南住房租賃市場發展試點城市的政策紅利。

“2019年至今，我們陸續出臺了19項住房租賃配套政策，內容涵蓋試點項目申報審批、租賃住房建設運營、專項資金使用、租賃市場秩序整頓等，綠色通道便是其中一個內容。”市住房城鄉建設局相關負責人告訴記者，在釋放政策紅利方面，濟南下足了功夫，大到項目建設用地指標，小到房屋裝修標準制定，每一項都是為試點城市建設量身定制的。“以‘商改租、工改租’為例，我們通過出臺實施意見破解變更用地性質等難題，通過制定‘三步走’改建流程，讓審核周期平均縮短55天，為項目落實落地節約了時間。”

記者還了解到，我市創新出臺了《關于商業商務用地建設租賃住房的實施意見（試行）》，支持利用商業商務用地新建租賃型公寓或將在建商業商務建筑改作租賃型公寓。在劉智遠片區，由銀豐地產建設的租賃公寓項目正如火如荼建設中，該項目建成后，不僅為周邊提供4300余套高品質租賃住房，還能給村集體提供穩定的集體收益。

創新房源籌集舉措16.3萬套租賃住房讓“有所居”變為“優所居”

一套50平方米的小戶型住房，家具家電配套齊全，單元樓里有健身室、茶水間、會客室，居住便利程度不輸高檔社區。這是位于歷下區海晏門片區的一處租賃住房，由空置的商業寫字樓改造而成。

“非居住房屋改建租賃住房是我市多渠道籌集租賃住房的重要措施，先后出臺了多項相關政策支持，優化辦理流程，推動項目快速落地。”市住房城鄉建設局相關負責人表示，目前，全市已有7300余套非居住房屋被改建用作公寓型租賃住房。

此外，我市還通過新建、盤活、配建等多渠道籌集租賃住房房源，截至目前已確定95個新建改建租賃住房試點項目，建成后預計新增租賃住房7.4萬余套；新建商品住房開發項目配建租賃住房75個，預計共提供約2.3萬套租賃住房。上述房源保障了未來3到5年市場中租賃住房的持續穩定供應。

“小資金”撬動“大資本”逾400億元社會投資加速項目“落地生花”

在試點項目的推動上，我市更是投入了真金白銀加速試點項目的“落地生花”。試點開展以來，濟南市向相關項目單位發放了專項獎補資金約28億元。2019年至今，已撬動至少400億元社會資金投入到租賃住房市場建設和運營。

“撬動更多社會資金做大租賃住房市場‘蛋糕’的同時，我市還持續加強專項資金使用監管力度,真正把錢用在刀刃上。”市住房城鄉建設局相關負責人告訴記者，我市采取用監管協議約束租賃項目的方式，將其作為項目單位申請使用專項資金的必要條件，協議重點內容為試點項目的房屋戶型、面積標準、裝修標準、開竣工時間、工程質量、產權登記和運營管理要求。“這種方式既能有效降低試點房源建設不達標問題出現，也能避免協議期內試點房源上市銷售、變相銷售或‘以租代售”等問題，真正實現試點房源的長期穩定。”

全流程監管市場秩序搭建官方服務平臺讓租房安心更舒心

一座座拔地而起的租賃住房，正為更多濟南“新市民”帶來“住有所居”的城市溫暖。更值得一提的是，在發展租賃住房市場上，我市將規范、安全、品質放在了首要位置。

租住在濟南西站附近柏然公館的張婷說，選擇這個項目不僅因為離單位近，更讓其中意的是，項目在政府監管范圍內，不用擔心企業“爆雷”，住著更放心。

和張婷一樣，不少租戶在租房時，安全是重點關注項之一。記者了解到，為守住租戶的錢袋子，我市一方面通過“雙隨機、一公開”檢查，排查發布虛假房源、“高進低出”“長收短付”等違規行為，優化市場競爭環境，另一方面搭建住房租賃綜合服務平臺，實現市場主體登記備案、房源核驗發布、合同網簽備案、試點項目管理、獎補申請、市場監管、數據共享、數據分析與監測等全流程監管。

“截至目前，全市已有122家住房租賃企業、575家房地產經紀機構在平臺注冊備案，8家住房租賃企業、8家房地產經紀機構完成系統對接，錄入房源超過28萬套，為1.1萬余位承租人辦理了租賃備案，幫助新市民通過租賃備案享受到了租住落戶、租房補貼、領取公積金支付房租等優惠。”市住房城鄉建設局相關負責人表示，通過網上簽約和備案制度，引導全民提升住房租賃合同網簽備案意識、租賃權責意識，破解‘新市民’租房及行業監管難題。”

培育14家市場主體發揮國有企業龍頭作用引領行業高質量發展

“即使是單間，也要有完整的功能分區；衛生間要有淋浴屏；廚房要和睡覺的區域隔開，避免油煙味道擴散；要有陽臺，能晾曬衣物；衣柜和其他收納空間要足夠大……”已在濟南城投泊寓海晏門租賃住房項目租住快一年的王寧說，選擇這里一方面是因為配套服務，另一方面是考慮國企運營住著踏實放心。

推動租賃市場“住有所居”向“住有優居”轉變是我市培育專業化、規模化住房租賃企業的初心。在試點城市政策的大力支持下，濟南城市建設集團、濟南軌道交通集團等國有企業紛紛開展住房租賃業務。在濟南軌道交通2號線最東端的彭家莊地鐵站，6座正在建設的樓座已初見雛形，現場負責施工的濟南軌交集團相關人士介紹，這批專門用于租賃的住房共1300多套，戶型分為35平方米、60平方米和90平方米，建成后將全部用于出租。

與此同時，以萬科、龍湖為代表的知名房企也通過改建非居住房屋用作公寓型租賃住房、商業用地建設租賃型公寓等方式加入到濟南租賃住房市場建設行列當中。

3年來，我市培育專業化、規模化住房租賃企業14家，并積極引導國有企業建設租賃住房、開展租賃業務，發揮了國有企業的龍頭帶動和示范引領作用。

如今在濟南，租購并舉的住房供應體系步入良性循環，成為泉城吸引人才、壯大產業的重要優勢，也是提升城市軟實力的重要動能。下一步，我市將把住房租賃工作重點放在推動試點房源盡快投入市場上，持續完善平臺功能，提高監管服務能力，支撐全市住房租賃市場長期健康發展。 （文/圖本報記者谷青）

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