原標(biāo)題：濟(jì)南：讓更多“新市民”租好房住優(yōu)居

來(lái)源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

租賃住房項(xiàng)目樣板間

加速落地的租賃住房項(xiàng)目，為濟(jì)南“新市民”帶來(lái)“住有優(yōu)居”的城市溫暖。

開欄的話

2019年，濟(jì)南市被納入全國(guó)首批中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市。試點(diǎn)3年以來(lái)，濟(jì)南市通過(guò)建立機(jī)制、搭建平臺(tái)、籌集房源、培育主體，讓更多“新市民”住有優(yōu)居，不僅提升了城市綜合承載力，也促進(jìn)了濟(jì)南“多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉”住房制度的加快完善。

即日起，本報(bào)推出“中央財(cái)政支持濟(jì)南市住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市工作巡禮”系列報(bào)道，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，展示試點(diǎn)成果。

最近，剛到濟(jì)南高新區(qū)某企業(yè)工作的小丁打算在新單位附近租房。他登錄濟(jì)南市住房租賃綜合服務(wù)平臺(tái)，篩選了幾套房源并實(shí)地看過(guò)后，即在平臺(tái)上簽訂了租房合同，前前后后只用了一天半時(shí)間。小丁感慨，這比一家家找中介可省事多了。

小丁享受到的便捷正是濟(jì)南市住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)城市建設(shè)帶來(lái)的成果。自2019年入選全國(guó)首批中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市以來(lái)，濟(jì)南市積極探索住房租賃市場(chǎng)發(fā)展路徑，出臺(tái)配套文件19份，籌集房源16.3萬(wàn)套，創(chuàng)新“商改租”“工改租”政策和商業(yè)商務(wù)用地建設(shè)租賃型公寓實(shí)施意見，搭建官方租賃住房服務(wù)官方平臺(tái)，提前完成試點(diǎn)城市房源籌集等任務(wù)目標(biāo)，交出了一份亮眼的住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)城市建設(shè)成績(jī)單。

加速釋放政策紅利19項(xiàng)配套措施為試點(diǎn)城市發(fā)展保駕護(hù)航

“沒(méi)想到這么快，有了綠色通道我們項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了快速拆遷、快速建設(shè)。”說(shuō)這話的是濟(jì)南市天橋區(qū)城發(fā)集團(tuán)副總經(jīng)理張貴松，他負(fù)責(zé)的一個(gè)8棟樓的租賃住房項(xiàng)目，享受到了濟(jì)南住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市的政策紅利。

“2019年至今，我們陸續(xù)出臺(tái)了19項(xiàng)住房租賃配套政策，內(nèi)容涵蓋試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)審批、租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)、專項(xiàng)資金使用、租賃市場(chǎng)秩序整頓等，綠色通道便是其中一個(gè)內(nèi)容。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在釋放政策紅利方面，濟(jì)南下足了功夫，大到項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)，小到房屋裝修標(biāo)準(zhǔn)制定，每一項(xiàng)都是為試點(diǎn)城市建設(shè)量身定制的。“以‘商改租、工改租’為例，我們通過(guò)出臺(tái)實(shí)施意見破解變更用地性質(zhì)等難題，通過(guò)制定‘三步走’改建流程，讓審核周期平均縮短55天，為項(xiàng)目落實(shí)落地節(jié)約了時(shí)間。”

記者還了解到，我市創(chuàng)新出臺(tái)了《關(guān)于商業(yè)商務(wù)用地建設(shè)租賃住房的實(shí)施意見（試行）》，支持利用商業(yè)商務(wù)用地新建租賃型公寓或?qū)⒃诮ㄉ虡I(yè)商務(wù)建筑改作租賃型公寓。在劉智遠(yuǎn)片區(qū)，由銀豐地產(chǎn)建設(shè)的租賃公寓項(xiàng)目正如火如荼建設(shè)中，該項(xiàng)目建成后，不僅為周邊提供4300余套高品質(zhì)租賃住房，還能給村集體提供穩(wěn)定的集體收益。

創(chuàng)新房源籌集舉措16.3萬(wàn)套租賃住房讓“有所居”變?yōu)椤皟?yōu)所居”

一套50平方米的小戶型住房，家具家電配套齊全，單元樓里有健身室、茶水間、會(huì)客室，居住便利程度不輸高檔社區(qū)。這是位于歷下區(qū)海晏門片區(qū)的一處租賃住房，由空置的商業(yè)寫字樓改造而成。

“非居住房屋改建租賃住房是我市多渠道籌集租賃住房的重要措施，先后出臺(tái)了多項(xiàng)相關(guān)政策支持，優(yōu)化辦理流程，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，全市已有7300余套非居住房屋被改建用作公寓型租賃住房。

此外，我市還通過(guò)新建、盤活、配建等多渠道籌集租賃住房房源，截至目前已確定95個(gè)新建改建租賃住房試點(diǎn)項(xiàng)目，建成后預(yù)計(jì)新增租賃住房7.4萬(wàn)余套；新建商品住房開發(fā)項(xiàng)目配建租賃住房75個(gè)，預(yù)計(jì)共提供約2.3萬(wàn)套租賃住房。上述房源保障了未來(lái)3到5年市場(chǎng)中租賃住房的持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。

“小資金”撬動(dòng)“大資本”逾400億元社會(huì)投資加速項(xiàng)目“落地生花”

在試點(diǎn)項(xiàng)目的推動(dòng)上，我市更是投入了真金白銀加速試點(diǎn)項(xiàng)目的“落地生花”。試點(diǎn)開展以來(lái)，濟(jì)南市向相關(guān)項(xiàng)目單位發(fā)放了專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金約28億元。2019年至今，已撬動(dòng)至少400億元社會(huì)資金投入到租賃住房市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

“撬動(dòng)更多社會(huì)資金做大租賃住房市場(chǎng)‘蛋糕’的同時(shí)，我市還持續(xù)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用監(jiān)管力度,真正把錢用在刀刃上。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，我市采取用監(jiān)管協(xié)議約束租賃項(xiàng)目的方式，將其作為項(xiàng)目單位申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金的必要條件，協(xié)議重點(diǎn)內(nèi)容為試點(diǎn)項(xiàng)目的房屋戶型、面積標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、開竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、產(chǎn)權(quán)登記和運(yùn)營(yíng)管理要求。“這種方式既能有效降低試點(diǎn)房源建設(shè)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題出現(xiàn)，也能避免協(xié)議期內(nèi)試點(diǎn)房源上市銷售、變相銷售或‘以租代售”等問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)房源的長(zhǎng)期穩(wěn)定。”

全流程監(jiān)管市場(chǎng)秩序搭建官方服務(wù)平臺(tái)讓租房安心更舒心

一座座拔地而起的租賃住房，正為更多濟(jì)南“新市民”帶來(lái)“住有所居”的城市溫暖。更值得一提的是，在發(fā)展租賃住房市場(chǎng)上，我市將規(guī)范、安全、品質(zhì)放在了首要位置。

租住在濟(jì)南西站附近柏然公館的張婷說(shuō)，選擇這個(gè)項(xiàng)目不僅因?yàn)殡x單位近，更讓其中意的是，項(xiàng)目在政府監(jiān)管范圍內(nèi)，不用擔(dān)心企業(yè)“爆雷”，住著更放心。

和張婷一樣，不少租戶在租房時(shí)，安全是重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)之一。記者了解到，為守住租戶的錢袋子，我市一方面通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”檢查，排查發(fā)布虛假房源、“高進(jìn)低出”“長(zhǎng)收短付”等違規(guī)行為，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，另一方面搭建住房租賃綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記備案、房源核驗(yàn)發(fā)布、合同網(wǎng)簽備案、試點(diǎn)項(xiàng)目管理、獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)、市場(chǎng)監(jiān)管、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)分析與監(jiān)測(cè)等全流程監(jiān)管。

“截至目前，全市已有122家住房租賃企業(yè)、575家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在平臺(tái)注冊(cè)備案，8家住房租賃企業(yè)、8家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)完成系統(tǒng)對(duì)接，錄入房源超過(guò)28萬(wàn)套，為1.1萬(wàn)余位承租人辦理了租賃備案，幫助新市民通過(guò)租賃備案享受到了租住落戶、租房補(bǔ)貼、領(lǐng)取公積金支付房租等優(yōu)惠。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)網(wǎng)上簽約和備案制度，引導(dǎo)全民提升住房租賃合同網(wǎng)簽備案意識(shí)、租賃權(quán)責(zé)意識(shí)，破解‘新市民’租房及行業(yè)監(jiān)管難題。”

培育14家市場(chǎng)主體發(fā)揮國(guó)有企業(yè)龍頭作用引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“即使是單間，也要有完整的功能分區(qū)；衛(wèi)生間要有淋浴屏；廚房要和睡覺(jué)的區(qū)域隔開，避免油煙味道擴(kuò)散；要有陽(yáng)臺(tái)，能晾曬衣物；衣柜和其他收納空間要足夠大……”已在濟(jì)南城投泊寓海晏門租賃住房項(xiàng)目租住快一年的王寧說(shuō)，選擇這里一方面是因?yàn)榕涮追?wù)，另一方面是考慮國(guó)企運(yùn)營(yíng)住著踏實(shí)放心。

推動(dòng)租賃市場(chǎng)“住有所居”向“住有優(yōu)居”轉(zhuǎn)變是我市培育專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)的初心。在試點(diǎn)城市政策的大力支持下，濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)、濟(jì)南軌道交通集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)紛紛開展住房租賃業(yè)務(wù)。在濟(jì)南軌道交通2號(hào)線最東端的彭家莊地鐵站，6座正在建設(shè)的樓座已初見雛形，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)施工的濟(jì)南軌交集團(tuán)相關(guān)人士介紹，這批專門用于租賃的住房共1300多套，戶型分為35平方米、60平方米和90平方米，建成后將全部用于出租。

與此同時(shí)，以萬(wàn)科、龍湖為代表的知名房企也通過(guò)改建非居住房屋用作公寓型租賃住房、商業(yè)用地建設(shè)租賃型公寓等方式加入到濟(jì)南租賃住房市場(chǎng)建設(shè)行列當(dāng)中。

3年來(lái)，我市培育專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)14家，并積極引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)建設(shè)租賃住房、開展租賃業(yè)務(wù)，發(fā)揮了國(guó)有企業(yè)的龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。

如今在濟(jì)南，租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)體系步入良性循環(huán)，成為泉城吸引人才、壯大產(chǎn)業(yè)的重要優(yōu)勢(shì)，也是提升城市軟實(shí)力的重要?jiǎng)幽堋Ｏ乱徊剑沂袑炎》孔赓U工作重點(diǎn)放在推動(dòng)試點(diǎn)房源盡快投入市場(chǎng)上，持續(xù)完善平臺(tái)功能，提高監(jiān)管服務(wù)能力，支撐全市住房租賃市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。 （文/圖本報(bào)記者谷青）

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