原標題：菏澤：深化審批服務便民化改革 服務全市高質量發展

來源：中國山東網

中國山東網-感知山東6月17日訊 (記者 趙曉路) 6月17日，菏澤市2022年度優化營商環境主題系列第二場新聞發布會召開。菏澤市委宣傳部副部長陳新振主持會議，菏澤市行政審批服務局黨組書記、局長劉建東，局二級調研員任敬陶，局黨組成員、副局長唐亮，局副局長薛健，圍繞“深化審批服務便民化改革 服務全市高質量發展”主題，對菏澤市優化營商環境工作情況進行介紹，并回答記者提問。

劉建東介紹，市行政審批服務局深入貫徹落實市委市政府關于營商環境突破的部署要求，圍繞后來居上奮斗目標，著力打造“為民服務窗口”“改革創新平臺”“營商環境示范”三塊品牌。今年以來，市行政審批服務局累計辦理各類行政許可業務1.7萬件。市政務服務中心各窗口累計辦理各類政務服務業務22.8萬件。全市市場主體增長5.42萬家，同比增長3.93%，其中，個體工商戶增長3.48萬家，企業增長1.94萬家。截止6月中旬，全市市場主體存量87.6萬家，其中個體工商戶存量61.6萬家，企業存量26萬家。全市累計頒發行業綜合許可證5.4萬張，數量居全省各市第一位。

深化開辦企業領域改革

推動實現企業開辦“全程網辦”，申請人既可以在電腦端操作企業開辦“一窗通”綜合業務系統，也可以在手機端操作“愛山東APP”軟件。推進企業開辦全生命周期服務，全力打造“無差別·真通辦”的全市通辦模式，集成了印章刻制等七環節并聯辦理，效率平均提升63%。推動提升企業登記便利化水平，配置自助查詢設備，提高信息自動識別和智能篩查精準度，減少人工干預，實現“即報即得”。推廣應用機器人智能審批系統和自助查詢系統，提供網上登記審批“7×24小時”不打烊服務。

深化辦理建筑許可領域改革

推動“簡易低風險”項目“簡易辦”，進一步優化辦理建筑許可流程，簡化辦理建筑許可環節，減少辦理時限，將社會投資簡易低風險項目辦理建筑許可優化為3個環節，辦理時限壓縮至3個工作日，實現辦理0費用。推進工程建設項目審批管理系統優化升級，積極推動與“多規合一”等平臺對接，實現信息共享、互聯互通、壓縮時限、精簡材料，方便企業辦事。加強工程建設項目審管互動，印發《關于進一步加強行政許可事項辦理結果信息推送工作的通知》，進一步規范了審批監管協同聯動，確保審批信息精準傳遞、有效共享。

深化政務服務領域改革

堅持抓好重點項目“牛鼻子”，推出服務保障省市重點項目及專項債券項目快審批、快落地、快開工“十五條”措施，實行專班推進、領導包保、專員幫辦“三位一體”服務機制。開展項目“陪跑”、調研走訪、現場辦公、跟蹤問效，優化一次告知、全程輔導、容缺受理“一攬子”服務流程。堅持防疫與便民雙抓雙硬，推出防疫特色政務服務，鼓勵“郵寄辦”“延期辦”“錯時辦”，推行“網上辦”“預約辦”，依托自助終端、事權下放、政郵合作，打造“菏心意”“就近辦”“居家辦”等服務品牌。

劉建東表示，下一步，市行政審批服務局將聚焦聚力營商環境創新突破攻堅，提高企業全生命周期審批服務水平，優化提升工程建設審批效能，加快政務服務標準化規范化便利化步伐，全力研發打造一批改革亮點，繼續為全市營商環境突破和高質量發展提供有力的審批服務支撐。

任敬陶介紹，在優化工程建設項目審批改革方面，由已批準的社會投資使用建設用地，新建小型倉庫、廠房、單體建筑面積在3000平方米及以下，不生產、儲存、裝卸易燃易爆、有毒、有害危險品，且非勞動密集型生產加工車間等工業類的建筑項目時，將其認定為“簡易低風險項目”，進行“簡易化辦理”。目前，辦理時限已壓縮至3個工作日，辦理零費用。項目可通過菏澤市工程建設項目審批管理系統申報，全程網辦，減少了企業跑腿次數，方便了企業，助推審批服務便民化改革提檔升級。

唐亮介紹，在服務市場主體方面，今年3月1日，《中華人民共和國市場主體登記管理條例》首設歇業制度。選擇歇業的企業，其名稱、商譽、商標、專利、經營資質等資源繼續保留，不因相關問題被列入異常名錄。等市場需求明確、經營風險降低后，企業可自主恢復經營。需要辦理歇業的企業，可根據注冊地登記機關，到政務服務大廳辦理，也可登陸山東省企業開辦“一窗通”平臺全程線上辦理。歇業制度為市場主體提供了應對經營困難的“緩沖區”，為企業增添了信心，對于我市“市場主體建設年”具有重要意義。

薛健介紹，在政務服務便民化領域，一方面，市行政審批服務局制定出臺《菏澤市黃河灘區鄉鎮村臺便民服務標準化建設實施方案》，推動黃河灘區便民服務站建設。完善鎮村便民服務站功能，推動更多民生事項進站辦理，強化自助服務和幫辦人員力量，讓政務服務便利化惠及更多基層群眾。另一方面，推動實行政郵合作“居家辦”服務模式，辦事群眾通過電話預約“居家辦”上門服務，5分鐘內政郵專員響應，城區內30分鐘到達群眾家中進行材料初審和收件，審批結束后證件郵寄到家，郵寄材料雙向免費，助推群眾辦事從“最多跑一次”升級為“一次也不跑”。

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