原標題：濟南長清公安：戶口遷移一小步，助力黃河流域區域發展邁進一大步

來源：大眾網

大眾網·海報新聞記者 李開元 通訊員 王麗艷 報道

近年來，濟南市公安局長清區分局以解決攤區居民落戶難題為切口，疏通“逆流動”的政策梗阻，搭建多維度治理和服務平臺，為鄉村振興提供了強有力的人力和智力支持，為推動黃河流域區域高質量發展積極貢獻出公安力量。

以落戶難點破題，疏通梗阻鋪設戶口遷建新軌道

2017年8月1日，經國務院同意，國家發改委正式印發《山東省黃河灘區居民遷建規劃》，濟南市長清區作為延黃城鎮之一，規劃外遷安置任務涉及孝里、歸德兩街鎮63個村、4.2萬名群眾，占全省外遷人口的近30%。2021年，黃河灘區遷建群眾陸續入住新家園。然而，因落戶地址不匹配、政策不同步、群眾不理解等導致的舊戶分不出、新戶落不下，成為困擾居民的一大難題。

悠悠萬事、民生為大。針對這一急難愁盼訴求，市區兩級公安機關負責人多次實地調研，勘明導致落戶難的癥結所在。民警了解到，孝興家園、崇德苑兩個安置小區地塊分區及樓號編化與《山東省樓門牌編制管理辦法》要求不符，且新建小區無對應居委會，導致戶口遲遲無法實現整體搬遷。長清區公安分局聯合兩街鎮、開發商對小區樓宇分布進行了全面梳理，在廣泛征求居民意見后，將233棟居民樓編化為32個居民分區，明確新建小區所對應的居委會，為實現戶口整體搬遷疏通了關鍵癥結。

針對戶口搬遷后，原村集體利益是否可以繼續享受，村民待遇、干部待遇、鄉村振興政策落實將何去何從，成為廣大干群關心關注的主要問題。為此，市公安局人口管理支隊、區委區政府、區公安分局多次分層組織干部、群眾、業務部門負責人展開調研，集中征求意見建議，并與農村農業局、民政局、經管站積極對接，經報請區委區政府研究，確定戶籍改革后村民待遇、干部待遇、政策扶持三個不變，徹底打消了各級干部群眾的思想疑慮。

孝里街道辦事處楊書記說到：“老百姓最關心的就是戶口遷移后的村民待遇問題，區公安分局主動作為，給大家吃了一顆定心丸，攤區居民利益實現了最大化”。

以戶籍改革謀篇，雙向流動開通城鄉一體直通車

2022年1月份，長清公安分局組建攤區戶口搬遷工作專班，一名黨委成員牽頭負責，分局治安大隊全程跟進，指導派出所擬定計劃、掛圖作戰、強力推進。截至目前，已全部完成63個村莊、42537名居民的戶口遷移，解決了群眾期盼已久的落戶難題。

依托省廳《關于規范農村地區家庭戶立戶（分戶）工作的通知》要求，長清分局嚴格落實農村集體經濟組織成員資格認定、土地承包、宅基地分配、安置補償等待遇問題與戶口登記脫鉤，依據全區《關于村集體經濟組織成員資格認定的指導意見》可認定為資格成員的，充分保障居民的既存權益可攜帶、可享受，大大增加了灘區居民的安全感、歸屬感和幸福感。

戶口搬遷后，灘區居民戶口性質及利益結構直接轉變為城鎮模式，轉變了戶口“只出不進”的固有局面，實現了城鄉戶口的雙向一體流動。同時，依據最新落戶政策，只要符合學歷及技術資格、擁有居住房屋、就業單位等條件的，均可根據情況落戶濟南。落戶政策的放寬、戶口遷移的準入、鄉村振興政策扶持的刺激，極大地激發了人才返鄉創業熱潮。截止目前，已辦理人才落戶及投靠返鄉落戶316人，吸引105人返鄉創業、帶動引入投資項目9個、新建企業25家。

2022年3月1日，老家長清區歸德街道辦事處的李先生終于拿到了期盼已久的戶口本，多年來一直漂泊在外的他一直有一個“回家”夢，因以往農村落戶限制，始終無法達成愿望。黃河灘區戶口遷移打破了城鄉戶口的單向流動，給眾多期盼回家的居民開通了返鄉直通車。“終于落葉歸根了！”李先生高興地說。

以助力發展布局，綜合治理筑基鄉村振興幸福路

小切口、大作為，長清區公安分局以攤區居民戶籍改革為牽引，持續擴容綜合治理內存，將覆蓋安置區的491名網格員發展為實有人口協管員、民生訴求服務員、社區警務助理員。全力協助公安機關開展流動人口摸排登記，靠前為民解小憂、辦小事、幫小忙，全力協助民警開展信息搜集、糾紛調處、防范宣傳等綜合治理警務。今年以來，共摸排流動人口1387人、協助辦理戶口1.16萬人、搜集信息170余條、開展反詐等防范宣傳活動50余次。

以省公安廳“一標三實”模塊建設為載體，長清區公安分局抓好黃河灘區戶口遷建的有利時機，進一步發動社區民輔警、網格員全面采集房屋標準地址、實有人口、實有房屋、實有單位等基礎信息，充實完善智安社區平臺建設，積極布設監控探頭、人臉識別、車輛道閘、智慧門禁等智能感應前端1300余處，有效服務偵查破案、維穩處突、治安管理等工作，截至目前，已采集錄入“一標三實”信息35987條、協助破獲案件11起、抓獲逃犯2名，以智慧賦能為灘區居民安居樂業建立安全屏障。

適應后遷建時代的發展需求，分局在安置區配套建立了多功能一體化的中心警務站兩處，以“全科窗口”建設為牽引，集合戶政、出入境、社區警務、交巡警等五大警種，通辦36類、126項高頻公安服務項目，讓安置區居民只進一扇門實現一站式辦理。孝興家園管委會肖主任告訴記者，中心警務站進駐以來，已經累計受理業務2687例、答復群眾3125次、解決群眾困難189件，社區居民不出社區，警務、政務服務事項就能一站式全辦理，切實讓老百姓享受到改革發展的紅利。

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