原標題：青島躋身全球現代海洋城市發展第二梯隊

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞記者 王 萌

本報6月22日訊 2022東亞海洋合作平臺青島論壇上，中國（深圳）綜合開發研究院院長、著名經濟學家樊綱現場發布《現代海洋城市研究報告（2021）》。據了解，這是中國首份以現代海洋城市為主題的研究報告，也是首個反映全球海洋城市綜合發展水平的“現代海洋城市評價體系”。根據報告，青島位列全球現代海洋城市發展第二梯隊，在科技創新策源、經貿活力與開放等指標具備優勢，屬于中國北部海洋經濟圈龍頭。

《現代海洋城市研究報告（2021）》評估了我國重點海洋城市的發展水平，瞄準我國海洋城市的全球定位、優勢與短板，從多個維度綜合評估了全球40座樣本海洋城市。報告指出，現代海洋城市是一個新近興起的概念，融合了“現代”和“海洋”兩方面特征。城市的“海洋性”表現為，具有濱海的地理區位特征，同時在經濟、文化、科技等方面具有鮮明的海洋特色，以及由海洋帶來的資源稟賦優勢。城市的“現代性”則突出表現為商貿活動、制造業中心等，體現城市功能從傳統的以商貿、制造為主向金融、服務、創新轉型的過程。

根據測評結果，倫敦、新加坡、東京、紐約、上海、香港位列全球現代海洋城市第一發展梯隊，這六座城市海洋經濟基礎雄厚、海洋產業營商環境優越、海洋科技創新引領全球、現代化治理能力強勁。第一梯隊城市均為世界經濟與貿易的中心城市，吸引了各地的科技、資本和人才，主導全球海洋要素集聚。深圳、洛杉磯、漢堡、廣州、休斯頓、奧斯陸、鹿特丹、青島、悉尼、釜山則進入第二梯隊，它們分別是亞太、北美、歐洲海洋經濟圈內重要的現代海洋城市標桿。青島在科技創新策源、經貿活力與開放等指標上優勢明顯，擁有約占全國五分之一的涉海科研機構、三分之一的部級以上涉海高端研發平臺，涉海兩院院士約占全國的30%，海洋科教優勢明顯。

報告同時指出，中國在海洋產業的多數領域都有很大的體量，包括港口、海運、養殖、油氣等，但效率還有待提高，科技含量還有待增加。建議選擇具有競爭優勢的海洋高端產業作為突破口，配置國際資源、拓展國際市場、參與國際分工和合作，探索跨國海洋科技交流合作機制，提高科技創新吸引力。此外，與國際發達城市相比，我國海洋城市在經貿產業活力、科技創新策源兩方面排名較靠前，而在海事資源配置、開放門戶樞紐、城市治理等維度優勢并不突出，尤其在與海事服務（涉海金融、法律仲裁）、國際交往、治理能力等相關的指標表現上不及歐美城市，需要加強發展。

2021年以來，青島、天津、舟山、廈門、連云港、南通等城市相繼在“十四五”規劃中提出建設現代海洋城市的發展目標。作為國內最早提出打造現代海洋城市的地方之一，去年以來，青島相繼發布《青島市“十四五”海洋經濟發展規劃》《關于加快打造引領型現代海洋城市助力海洋強國建設的意見》《引領型現代海洋城市建設三年行動計劃（2021-2023年）》等政策文件，為打造引領型現代海洋城市描繪藍圖。

在建設現代海洋城市的賽道中，青島要如何突圍？樊綱建議，青島可通過建設開放互聯智慧港航體系、吸引具有國際競爭力的跨國企業、布局海洋“創新經濟”產業鏈等方式，打造經貿產業活力之都；通過增加基礎教育中海洋元素比重、強化高校海洋基礎科學建設、打造城市“海洋科學走廊”等方式，建設科技創新策源地；通過舉行具有品牌效應的國際交流活動、制作貼近大眾的海洋公共傳播產品、參與國際治理標準建設，打造高水平的門戶開放樞紐；通過發展智慧航運服務、便利化的融資支持等全方位多層次海事服務，打造全球資源配置節點。樊綱還表示，海洋旅游是海洋領域的三大支柱型產業之一，我國在此方面還有很大進步空間，青島作為濱海名城，可加大濱海旅游、郵輪旅游發展，做大做強海洋旅游產業。

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