原標題：老有頤養 幼有善育 濟南托起“一老一小”的幸福健康

來源：濟南日報·濟南發布

老年友好，緊盯老年人最急最憂最盼問題

不似春光，勝似春光，萬里彩霞伴夕陽。根據第七次全國人口普查結果，濟南市常住人口中，60歲及以上人口為183.71萬人，占19.96%。家家有老人，人人都會老，養老關系千萬家庭的和睦美滿。“‘一老’連著‘夕陽’，‘一小’連著‘朝陽’，都是事關千家萬戶的重大民生問題。”在采訪中，濟南市衛生健康委黨組書記、主任馬效恩說，濟南市衛生健康系統堅持把“一老一小”事業作為一項暖民心、解民憂、增民利的民生工程，時刻抓在手上，放在心上，落實在行動上。在完善老年健康服務體系方面，濟南市開展老年健康與醫養結合公衛服務，實施老年人心理關愛項目，推進老年健康促進行動，織牢織密老年人疫情防控網，不斷鞏固醫養結合示范市創建成果，建成省級醫養結合示范先行區縣10個，醫養結合示范鎮街107個，醫養結合機構59家。開展老年友善醫療機構常態創建工作，全市公立綜合性醫院老年友善醫療機構創建率達到93.3%，老年醫學科(老年病專業)設置率達到95.6%，二級以上中醫醫院全部設置康復科。我市被確定為全國老年人證電子證照應用試點，創建國家示范性老年友好型社區4家。出臺《濟南市老年人高齡津貼發放管理實施細則》，規范高齡津貼發放范圍和條件，為16.7萬人發放高齡津貼1.4億元;印發《安寧療護試點實施方案》，推進安寧療護試點工作。下一步，濟南市將緊盯老年人最急最憂最盼問題，在全社會積極倡導尊老敬老、愛老助老和共建共享的理念，持續組織老年友好社區、老年友善醫療機構評審，并擇優申報全國示范性老年友好社區。

普惠托育，打造領先全國的“濟南品牌”

從2013年單獨兩孩到2016年全面兩孩，再到2021年的三孩，隨著生育政策的調整，群眾對嬰幼兒照護服務的需求日益旺盛。“帶娃難”成了很多家庭的“甜蜜負擔”， 3歲以下嬰幼兒的照護服務成了關乎民生的大事。對此，馬效恩介紹說，濟南以成功創建普惠托育試點城市為抓手，強化政府引導與鼓勵社會參與并重，著力構建嬰幼兒照護規范化服務體系，努力打造嬰幼兒托育服務領先全國的“濟南品牌”。目前，濟南市共有備案托育服務機構110所，托位3.6萬個，每千人托位數3.91個，數量居全國前列。從2020年起，濟南市連續三年將嬰幼兒照護服務列入民生實事，2020年為規范建設40所托育機構，2021年和2022年分別為創建30所嬰幼兒托育機構示范點和創建20所嬰幼兒托育機構示范點。同時將嬰幼兒照護服務納入濟南市國民經濟和社會發展規劃，明確到2025年每千人托位數達到5個的總目標，力爭獲得國家第一批全國嬰幼兒照護服務示范城市命名。

配套保障，扶持嬰幼兒托育服務行業

為惠及更多有托育需求的嬰幼兒家長，濟南市在4月下旬啟動了“托育消費補貼券”發放活動。托育消費補貼券使用期限一直持續到今年8月31日，由濟南市嬰幼兒托育服務行業協會采用統一平臺進行發放和管理。截至目前，參與消費券發放活動的托育機構已超過一百家，發放消費券近3000張。

在采訪中，記者了解到始終把發展嬰幼兒托育服務作為一項民生工程，濟南市積極出臺配套支持政策，著力構建起“優先、優惠、減免、補助、保障”五位一體的政策支持體系。

——優先政策，包括出臺社區建設優先規劃托育機構、優先保證托育機構建設用地等政策;

——優惠政策，包括對托育機構用水、用電、用暖、用氣等實施居民價格。出臺《濟南市應對疫情沖擊助企紓困若干政策措施》，對符合條件、受疫情影響且繳納水、氣費用困難的托育機構，可向供水、供氣專營企業申請辦理最長 2 個月的延期繳費，緩繳期間實行“欠費不停供”，且不收取違約金;

——減免政策，財政、稅收部門對符合相關規定的托育服務機構，免征增值稅、契稅、房產稅、城鎮土地使用稅;

——補助政策，投入600萬元對前30個示范點給予每家20萬元獎勵補助。持續推動普惠托育服務專項行動，我市共有14個普惠托育項目被納入中央預算內資金支持，申報中央資金1228萬元，新增普惠托位1228個。有3個項目被納入省級預算內資金支持，申報資金145萬元;

——保障政策，建立托育服務機構師資人才培養保障、安全保險保障等支持政策。全面落實產假政策，探索試行與嬰幼兒照護服務配套銜接的育兒假、產休假，采取措施保障落實。

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