原標題：突出濰坊特色　煥發城市活力

來源：濰坊日報

□濰坊日報社全媒體記者

趙金鳳 井崢 文/圖

城市就像是一個有機的生命體,處在不斷更新中。

2021年11月,住建部確定我市入選全國第一批城市更新試點后,我市把城市更新作為推動高質量發展、讓人民幸福滿意的總抓手,用足用好國家城市更新試點政策,精心搞好規劃建設管理,努力打造以人為本、更具親和力舒適感的溫度城市、品質城市、韌性城市、安全城市。

近日,記者從市住建局了解到,我市城市更新的各項工作取得新進展。截至目前,中心城區城市更新規劃已編制完成初稿,我市共謀劃城市更新重點項目156個,計劃總投資3722.37億元；其中已開工項目37個,總投資446.46億元。

上下協同統籌推進 強化制度保障

我市初步形成上下協同、各司其職、統籌推進的工作機制,建立市級城市更新工作聯席會議制度,由市主要領導為召集人,市發改、住建、自然資源規劃等19個市直部門單位和各區主要負責同志為成員,統籌推進全市城市更新工作。聯席會議辦公室設在市住建局,各成員單位密切協作、合力推進。其中,市自然資源和規劃局負責研究制定城市更新用地政策,辦理更新項目用地手續；市發改委、市工信局、市財政局負責會同相關部門,研究制定城市更新產業引導、金融財稅等激勵措施。我市各區也成立政府主要領導任組長的工作專班或領導小組,統籌城市更新任務落實。濰城區成立濰坊濰創城市更新有限公司,作為全區城市更新項目主要實施主體。

制定印發《濰坊市城市更新實施辦法》《濰坊市城市更新資金管理辦法》《關于進一步優化建設用地開發強度管理促進城市更新的實施意見》等一系列文件,健全政策體系,強化制度保障,“1+N”城市更新政策體系初步建立,為全市工作開展提供制度保障。

堅持規劃引領高點定位 強化頂層設計

“夏天下雨比較多,路面積水會比較多,改造工程有利于改善路面積水,確實是一項民生工程。”市民韓先生說。近日,記者了解到,奎文區加快推進全域城市更新步伐,通過實施城市更新污水管網改造更新項目,有效提升城市功能品質。在奎文區直機關宿舍小區和大虞街道東莊北區,雨污分流改造工程接近完工,城市更新成為實實在在的惠民工程、民心工程。

我市城市更新試點建設中心城區工作進展較快。其中,奎文區組織全面摸排,確定22個更新單元,逐個研究制定實施方案；寒亭區、濰城區、坊子區、高新區、諸城市也有多個項目落實落地。

堅持規劃引領做好城市更新,按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間舒朗通透的原則,高標準完成城市更新專項規劃編制,全面優化城市空間布局,加快城市發展由外延擴張向內涵提升轉變。

堅持世界眼光、國際標準、濰坊特色,高點定位、系統謀劃,高標準推動城市更新規劃編制。中國城市規劃設計研究院(中規院)組建了濰坊市城市更新規劃編制團隊,從名城所、交通分院、風景分院等九個專業院所抽調40余名專家,深層次了解濰坊城市發展脈絡,全面開啟規劃編制工作,發放9000多份問卷,針對重點更新地區開展居民實地訪談和問卷調查,充分聽取濰坊市民的意見建議,為城市更新項目的實施提供有力規劃保障。截至目前,中心城區城市更新規劃已編制完成初稿。各縣市區也積極行動,推進當地規劃、方案編制工作。寒亭區已編制完成《寒亭區城市更新行動實施計劃(中期成果)》,待區政府批準后實施。濰城區與規劃單位初步達成合作意向,臨朐縣制定了《臨朐縣城市更新行動實施方案》。

圍繞生態格局優化、歷史文化傳承、宜居品質提升、特色魅力彰顯、交通系統整治、安全韌性保障等六個方面,全力培育打造一批規模適宜、有代表性和示范效應的特色項目,總結形成可借鑒、可復制、可推廣的經驗做法,以城市更新轉變城市開發建設模式。

堅持共同參與,探索可持續更新模式。樹牢落地可實施、經濟可持續、創新可示范的“城市更新2.0”理念,探索建立政府引導、市場運作、公眾參與的多元化更新模式,著力加大各級財政資金投入,加強各類金融機構信貸支持,完善社會資本和公眾參與機制。截至目前,奎文區1532文化產業園片區、諸城市超然片區等55個項目與金融機構達成融資意向1308億元。寒亭區中央商務區、坊子區坊茨歷史文化街區、高新區汶泉片區城市更新項目等17個項目已簽訂融資協議365.23億元；寒亭區濰州古城項目、奎文區文化路至北海路片區城市更新項目等8個項目到位資金75.01億元。

突出濰坊特色 做好城市更新

堅持有機更新,做好特色保護,結合濰坊實際,因地制宜實施社區服務改善、歷史文化傳承、工業遺存保護、低效園區盤活、特色街區打造和城市安全韌性提升等六項試點,加強城市功能提升,補齊城市短板,增強城市活力,打造特色鮮明的文化符號,讓城市更新真正融入社會發展、惠及百姓萬家。

寒亭區打造濰坊向北向海發展的主脊梁。渤海路城市更新片區項目北起運河,南至青銀高速,以集聚智慧的數字產業高地、承載夢想的畫鄉景觀中軸為目標,以培育產業、提升風貌、優化交通、激活街區為核心策略,立足優功能、優景觀、優風貌、優交通、塑場景“四優一塑造”,串聯濰坊北部各重要功能組團,打造濰坊向北向海發展的主脊梁。

寒亭區的城市更新工作堅持向低效閑置土地要空間、要效益,目前已布局一億中流、雙創基地等9個高端項目,其中車時光汽車城、渤海大廈等4個項目已落地建設,其余項目正在積極開展準備工作,加快打造數字產業示范高地、創智聚能活力走廊。

高新區汶泉片區城市更新項目著力打造“國際動力城”城市新名片。城市更新更是產業更新。按照“政府主導、公司化運營、市場化運作”的原則,項目總投資135.64億元,銀行融資貸款88億元,建設期5年。項目涉及汶泉發展區全域,以濰柴動力、福田汽車、航空航天產業園等產業研發及配套為支撐,對片區內舊村址拆遷、生態環境改造、產業布局、配套基礎設施建設、商業及住宅開發進行整體布局,對汶泉片區全域進行“留、改、拆、建”,著力打造“國際動力城”城市新名片,樹立人文宜居新標桿,帶動片區活力,在城市更大范圍內引領潮流進而帶動城市進一步發展。

奎文區傳承歷史文化留住城市記憶。城市更新不僅是物質空間的更新,還包括傳承歷史文化等精神層面的內容,應當保留城市特有的地域環境、文化特色、建筑風格等“基因”。近年來,奎文區以城市更新為抓手,將1532文化產業園列為“十二大片區”城市更新項目。截至目前,園區已完成兩期投資約3.02億元。在未來,1532文化產業園將被打造為集特色餐飲、音樂演藝、休閑娛樂、時尚創意、體育健身、藝術培訓等于一體的年輕時尚消費聚集區,與城市發展相融合,向人們詮釋多元社交生活方式和時尚創意生活美學,形成“規模升級、人氣升級、品質升級”的新格局,成為年輕人的社交集聚地、奎文南部片區的新地標。

泰華片區打造濰坊市“網紅打卡地”和“24小時經濟圈”。泰華片區城市更新項目實施范圍為民生街以北、東風街以南、白浪河以東、四平路以西,臨白浪河河岸景觀,位置優越,交通便利,是濰坊自古至今的商業中心。對片區內老舊城區進行綜合提升改造,對商業片區進行產業激活和價值重構,解決交通擁堵難題,規劃建設商住綜合體及配套設施,提升該片區的生活宜居功能,增強人民群眾的幸福感和獲得感。

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