原標(biāo)題：時(shí)隔五年出臺(tái)新“國(guó)企十條”，山東吹響國(guó)企改革發(fā)展新號(hào)角

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

7月7日,大眾日?qǐng)?bào)全文刊發(fā)省委、省政府關(guān)于國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的十條意見(jiàn),這是山東繼2017年出臺(tái)關(guān)于加快推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革的十條意見(jiàn)后,時(shí)隔五年又一次就國(guó)企改革發(fā)展出臺(tái)“重磅”文件。新的起點(diǎn)上,山東國(guó)企改革發(fā)展吹響新的號(hào)角,必欲展現(xiàn)新的氣象。

作為國(guó)資國(guó)企大省,山東高度重視國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。2017年出臺(tái)“國(guó)企十條”。2020年,全面啟動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年努力,山東國(guó)企改革在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得歷史性突破,在產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化重組、市場(chǎng)化改革、國(guó)企改革述職問(wèn)詢(xún)等方面獨(dú)辟蹊徑。2021年末,省屬企業(yè)資產(chǎn)總額、利潤(rùn)總額、營(yíng)業(yè)總收入、凈利潤(rùn)指標(biāo)創(chuàng)歷史最高水平,均列全國(guó)各省區(qū)首位。在去年國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的兩次國(guó)企改革三年行動(dòng)評(píng)估中,山東均列A級(jí),國(guó)企改革交出亮眼成績(jī)單。

目前,“國(guó)企十條”已出臺(tái)5年,各項(xiàng)改革任務(wù)已基本落實(shí)到位,國(guó)企改革三年行動(dòng)也即將收官。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,如何進(jìn)一步釋放改革紅利、推動(dòng)山東國(guó)有企業(yè)再攀高質(zhì)量發(fā)展新高峰,是山東國(guó)資國(guó)企工作必須作好的答卷。省第十二次黨代會(huì)對(duì)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展,提出了“深化企業(yè)改革,堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,開(kāi)展企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)標(biāo)提升行動(dòng),打造一批世界一流企業(yè)”的要求。責(zé)任重大、使命在肩,需要山東國(guó)企再接再厲,實(shí)現(xiàn)更大作為。

國(guó)有企業(yè)在山東經(jīng)濟(jì)“大盤(pán)”中占有重要地位,其發(fā)展?fàn)顩r直接影響全省發(fā)展大局。今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力,全省國(guó)有企業(yè)迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要支撐作用。同時(shí)也要看到,山東國(guó)有企業(yè)仍存在質(zhì)量效益不夠優(yōu)、創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)、品牌影響力不夠大等問(wèn)題。新的指導(dǎo)性文件,為今后一個(gè)時(shí)期山東國(guó)企改革發(fā)展指明方向路徑、明確具體措施。此次新“國(guó)企十條”的出臺(tái),承上啟下,將對(duì)山東國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)力。

實(shí)現(xiàn)“走在前、開(kāi)新局”,作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干力量的國(guó)有企業(yè)必須勇?lián)?dāng)、打頭陣、作表率?！霸谑倨髽I(yè)開(kāi)展全面對(duì)標(biāo)一流質(zhì)效提升工程,到2025年打造5家左右世界一流企業(yè)、15家左右行業(yè)一流企業(yè)、100家左右專(zhuān)精特新企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)?！毙隆皣?guó)企十條”把“加快建設(shè)世界一流企業(yè)”放在十條意見(jiàn)之首,明確堅(jiān)持全球視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),制定培育一流企業(yè)行動(dòng)方案,走出一條具有山東特色的創(chuàng)建之路,凸顯事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪的信心和決心。

提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,是對(duì)新時(shí)代國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展目標(biāo)的完整表述?！靶聡?guó)企十條”統(tǒng)籌考慮當(dāng)前改革要求和未來(lái)發(fā)展需求,明確提升山東國(guó)有經(jīng)濟(jì)“五力”的具體目標(biāo)和舉措。比如創(chuàng)新力方面,提出到2025年,工業(yè)企業(yè)整體研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%,其中制造業(yè)企業(yè)整體研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到4%,重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到5%以上;控制力方面,適時(shí)整合設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,通過(guò)以投帶引、并購(gòu)重組等方式,加快培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè);影響力方面,在沿黃地區(qū)加快布局建設(shè)內(nèi)陸港,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黃河流域要素交易市場(chǎng)聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心……這些目標(biāo)和舉措實(shí)事求是、具體實(shí)在,可量化、可落實(shí)、可考核,是下一步國(guó)資國(guó)企工作的具體抓手。

推動(dòng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,需要有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。新“國(guó)企十條”把這一要求貫穿到每一條意見(jiàn)之中。一方面,企業(yè)要建立完善“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的公司治理機(jī)制,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及商業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。另一方面,政府部門(mén)要著力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,支持企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,營(yíng)造良好輿論氛圍。面對(duì)新一輪國(guó)企改革發(fā)展,同時(shí)用好“有形的手”和“無(wú)形的手”,加強(qiáng)改革創(chuàng)新,強(qiáng)化措施落實(shí),山東國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展必將再上新水平。

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