原標題：握指成拳，凝聚創新合力

來源：大眾日報

煙臺圍繞落實省“十大創新”行動計劃，推出85項重點舉措

握指成拳，凝聚創新合力

□資料片中集來福士以自主創新為引擎，不斷推動產業轉型升級。圖為中集來福士煙臺基地。

□本報記者董卿

從春龍楊秀萍

改革創新是加快構建新發展格局的根本動力。今年，煙臺市聚焦落實省“十大創新”2022年行動計劃，推出了85項重點舉措，凝聚政府、企業、社會各方合力，打出創新發展的組合拳，明確實施路徑、時間節點和任務目標，不斷塑造發展新優勢。

匯聚創新要素，產業生態圈升級擴容

“我們這臺渦輪壓裂車可以賣到2500萬元人民幣，這臺25兆瓦的渦輪發電機組單臺價值1億元人民幣。一臺設備的價值可以頂十幾萬臺吹風機，這樣值嗎？”7月6日上午，一場不一樣的發布會在杰瑞集團的一樓展廳進行。杰瑞集團董事局主席、橙色云互聯網設計有限公司創始人孫偉杰在臺上介紹一款超靜音的高速吹風機。孫偉杰的一句自問，恰恰也是參會者最關心的問題。

22年前，孫偉杰主導創立了杰瑞集團，如今，杰瑞已成為一家A股上市公司，開發出一系列在全球范圍內領先的油氣設備。

孫偉杰的目標不在于一臺電吹風機，而是要打造一種由工業互聯網催生出的網絡化協同和平臺化設計新模式、新業態。橙色云將杰瑞集團深耕制造業20余年實踐經驗，結合中小微企業的需求和痛點進行沉淀，自主研發了橙色云協同研發平臺，提供覆蓋產品全生命周期的數字化服務和產業鏈資源供給，有效補齊中小微企業人才供給不足、關鍵基礎薄弱等短板。

這款吹風機，正是來自國內外眾多工程師在線協同研發的成果之一。此外，橙色云生態鏈的拖地機器人、補水儀、電動牙刷、沖牙器等一系列產品已上市。記者了解到，目前，橙色云已經會集了全球32萬名注冊工程師，涵蓋石化、化工、機械、汽車等22個行業，累計服務中小企業超5萬家。

煙臺持續做好產業生態創新，聚焦“全鏈條”薄弱環節和“卡脖子”關鍵技術精準發力，深入推動上下游產業、大中小企業緊密協作、融通發展，激發產業活力。

7月的芝罘島，一座座海上“巨無霸”高聳入云，這里就是中集來福士煙臺基地。加工車間里，鋼花飛舞，流光溢彩，由中集來福士煙臺基地自主設計建造的首艘“3060”系列2200T自升式海上風電安裝船正在這里建造。

“船長133米、寬53米，可以在70米的深海作業，一次能吊起2200多噸的鋼鐵結構。我們擁有100%自主知識產權。”在鋼料加工區，中集來福士戰略研發中心高級工程師陳長勇告訴記者，該安裝船將成為國內裝載能力、吊重能力、作業水深最大的海上風電安裝船。

中集來福士以自主創新為引擎，不僅做出了“藍鯨1號”“藍鯨2號”這樣的大國重器，還不斷推動產業轉型升級。從傳統的海上鉆井業務，到海洋牧場建設，再到海上風電開發，中集來福士交出了一份海洋資源綜合開發的沉甸甸答卷：藍鯨系列平臺助力南海油氣大開發，把能源的飯碗端在自己手里；“長鯨一號”“耕海一號”等24座海洋牧場平臺相繼投放，推動海洋漁業走向深遠海；在海洋清潔能源領域，推出了自主設計的“3060系列風電安裝船”，海洋清潔能源開發再加速。

以創新破局求變，煙臺市打造匯聚創新要素“強磁場”，不斷推動傳統產業“脫胎換骨”，新興產業“強筋壯骨”。蓬萊區瞄準海上風電發展重大機遇期，建設海上風電母港，如今已會聚幾十家相關企業；海陽市搶抓首次海上發射機遇，發展航空航天產業，目前，東方航天港重大工程已簽約項目12個，總投資超百億元。

搭建平臺，讓人才“引進來”“留得住”

7月3日，山東省高層次青年人才煙臺對接交流會暨2022第二屆駐煙高校(院所)高層次人才產學研合作對接會開幕，現場發布41項企業技術需求項目“揭榜掛帥”榜單，集中簽約12項產學研轉化項目，還為42名人才科創顧問、創新創業導師頒發聘書。

通過對接會連線，煙臺大學生命科學學院教授姜愛莉成功牽手煙臺固特麗生物科技公司，成為公司的“人才科創顧問”。“企業可以加速我們研發成果的產業化進程，讓科技成果真正走出實驗室、走向市場。同時，也希望企業能從教學的角度為我們提供更多更實用的工程案例。”

人才是創新的根基，是創新的核心要素。煙臺把人才工作擺在突出位置，實施“人才興市”戰略，出臺了一攬子惠及面廣、含金量高、吸引力強的人才政策，今年累計發放政策資金9666萬元，預撥市級配套資金2.11億元，為各類人才厚植創新創業沃土。

孫久常博士是山東綠葉制藥有限公司的一名合成工藝研究員。到煙臺高新區工作兩年，他親身感受到了政府對人才的重視：“除了對博士一次性20萬的購房補貼之外，政府每年還會發放36000元生活補貼，這些政策提升了我的生活質量，也堅定了我扎根煙臺搞科研、謀發展的信心。”

從高處俯瞰八角灣，塔吊林立，大型工程機械巨臂揮舞，一個個集智聚力的高端科創平臺正加速崛起……

煙臺哈爾濱工程大學研究院、八角灣國際會展中心、八角灣國際科創中心一期、省農科院膠東創新中心一期已經建成，八角灣教育科技產業園主體完工，先進材料與綠色制造省實驗室、煙臺大學開發區科教園區等重點項目加速推進……未來，八角灣新城將建設成為煙臺的創新策源地、高端人才的聚集區。

近年來，煙臺黃渤海新區聚焦“煙臺科技創新中心”定位，系統謀劃了“兩區兩廊”，建設“六大創新體系”，大力布局創新平臺體系，打造吸引人才的“強磁場”。

先進材料與綠色制造省實驗室常務副主任喬竹輝介紹，實驗室目前已啟動3個公共研發平臺、5個研究中心和多個聯合研發中心，組建由院士、國家級人才為首席科學家的創新團隊11個，人員達到100余人，與全市10余家企業達成合作，服務企業80余家。

以產業引才，以平臺聚才。近年來，煙臺市圍繞化工新材料、高端裝備制造、生物醫藥、光電、清潔能源等領域打造高能級創新平臺，已建設省級以上創新平臺337個，培育國家級孵化器11家，擁有省級實驗室2家。通過實施領軍人才“筑峰計劃”、海外人才“吸引計劃”、青年人才“百千萬”集聚計劃、創業人才推舉計劃，今年以來，新引進高層次人才4554人、外籍專家136人。全市海外高層次人才工作站達8家，居全省首位。創優環境，重點項目建設再提速

“現在開公司真是越來越方便，一張營業執照加一張行業綜合許可證就可以開業經營了。”日前，市民時先生在煙臺黃渤海新區政務服務中心一業一證綜合窗口拿到了營業執照和行業綜合許可證。

今年以來，該區擴大“證照同辦、多證聯辦”服務范圍，對飯店、旅館、藥店等50個行業大力推行“一業一證”改革，將一個行業關聯的多張經營許可證整合為一張行業綜合許可證，將一個行業經營審批涉及的“多事多流程”整合為“一鏈一流程”，并以一個二維碼的形式將多張許可證信息加載上去，實現“一證準營、一碼亮證”。

煙臺市圍繞政務服務、企業開辦等19個領域開展營商環境創新提升行動，全面推行“不見面審批”。目前34個部門、1244個事項實現“最多跑一次”。

6月28日，煙臺市芝罘區委黨校項目負責人拿到了項目開工所需的《建設用地規劃許可證》《不動產證》《工程規劃許可證》和《施工許可證》，“四證齊發”總耗時2個小時。前期，該區已有藍白食品加工物流園項目、璽萌小學等多個項目實現“四證齊發”和“拿地即開工”。

為加速項目落地，煙臺市大力推行“拿地即開工”模式，開展提前介入、模擬審批，在簽訂土地出讓合同后一個工作日內即可辦結“四證”。目前，全市“四證齊發”重點產業項目已達50個，平均壓縮開工時間60日。

“各個項目每月要達到什么進度，完成情況如何，一目了然。如果晚于規定時序，就要到現場實地督導，查找原因，加快推進。”在煙臺市掛圖作戰總指揮部，墻上貼滿各種作戰圖、進度表。指揮部推進保障辦公室綜合組組長于海峰告訴記者，為確保全市重點工作高效推進、按期完成，煙臺市創新掛圖作戰機制，建立掛圖作戰、動能轉換兩個可視化督導平臺。

“通過手機App可以隨時查看進度，市領導和各區、各部門的主要負責同志都能看得到。根據項目進展快慢，給予‘紅黃藍’三色標識，一旦被‘紅牌’壓力可想而知。”于海峰告訴記者，通過掛圖作戰、“三色”管理、強化跟蹤問效等一系列舉措，70%以上的重點項目實現了提速。

“5月份18項攻堅任務提前突破、進展順利，3個單位未完成預定目標或進展緩慢……”今年以來，煙臺黃渤海新區實施“百日攻堅”競賽打擂，堅持每月一通報、每季度向工委一匯報。一二季度共計梳理分派57項攻堅問題，已解決31項，推動27個省市重點項目順利開工。事業成敗，關鍵在人，關鍵在干部。為強化黨員干部本領，提升創新執行力，煙臺市扎實開展能力作風建設年行動，組織開展“大培訓、大練兵、大比武、大競賽”活動，為決戰決勝“五年取得突破”提供強大干部隊伍和思想基礎。開展“擂臺打擂、賽場賽馬”，常態化評選“干部執行力先鋒標兵”，按實績分類授予“羚羊獎”和“蝸牛獎”，力促各級干部嚴起來、緊起來、跑起來，推動煙臺高質量發展行穩致遠。

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