原標(biāo)題：煙臺(tái)·品質(zhì)之變

來源：煙臺(tái)日?qǐng)?bào)

盛夏時(shí)節(jié)，行走于煙臺(tái)的街巷，目之所及盡是火熱的建設(shè)場(chǎng)景。肩負(fù)塑造中心城區(qū)建設(shè)新優(yōu)勢(shì)的五大新城進(jìn)展，更是快馬加鞭。

從提出“12335”中心城區(qū)建設(shè)思路到大規(guī)模推進(jìn)如火如荼，從城市面貌發(fā)生變化到產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入取得實(shí)質(zhì)性突破——一段時(shí)間以來，煙臺(tái)中心城區(qū)能級(jí)提升步伐緊實(shí)，成為這座城市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)程中最具活力、最牽動(dòng)人心的一筆，彰顯著市委在統(tǒng)籌未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的精準(zhǔn)把握、科學(xué)判斷和系統(tǒng)思考。

當(dāng)城市發(fā)展進(jìn)入“環(huán)境吸引人——人才集聚產(chǎn)業(yè)——產(chǎn)業(yè)繁榮城市”的良性循環(huán)，新舊動(dòng)能完成轉(zhuǎn)換需要的創(chuàng)新要素、人才支撐等問題都將迎刃而解。這一過程中，中心城區(qū)作為承載創(chuàng)新發(fā)展要素的主要空間形式，被寄予厚望。

2021年7月，煙臺(tái)市委十三屆十三次全體會(huì)議提出中心城區(qū)“12335”建設(shè)思路，通過“一核突破、兩帶提升、三環(huán)支撐、三港協(xié)同、五城驅(qū)動(dòng)”，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)集群，奠定“活力之城、智慧之城、生態(tài)之城、幸福之城和世界級(jí)魅力港灣”建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由此，煙臺(tái)中心城區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施、加速推進(jìn)的新階段。

眼下，煙臺(tái)正全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和市第十四次黨代會(huì)部署要求，明責(zé)定責(zé)，苦干實(shí)干，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。中心城區(qū)的首位度提升和帶動(dòng)力增強(qiáng)，已然成為其中最強(qiáng)勁的脈動(dòng)。

廣袤的山海之間，一座勇?lián)姑^勇爭(zhēng)先的活力之城，拔節(jié)生長(zhǎng)；一幅新時(shí)代中心城區(qū)蝶變的壯美畫卷，快速鋪展。

以能級(jí)提升“開新局”

“12335”重塑中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的根本目的，在于以能級(jí)提升為顯著特征的高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)于一座城市而言，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、城市能級(jí)，中心城區(qū)建設(shè)尤為關(guān)鍵。“12335”這一搫畫城市空間新格局的“大動(dòng)作”，恰是煙臺(tái)市委基于歷史與現(xiàn)實(shí)、著眼未來與發(fā)展的深度考量。

不可否認(rèn)的是，煙臺(tái)中心城區(qū)存在規(guī)劃不足、組團(tuán)散亂、基礎(chǔ)設(shè)施滯后等歷史欠賬。煙臺(tái)必須以更大視野、更大魄力，全面提升中心城區(qū)帶動(dòng)力，引領(lǐng)整座城市在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中搶占高位，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的新時(shí)代現(xiàn)代化國際濱海城市。

這，是現(xiàn)實(shí)之需。

從歷史發(fā)展的趨勢(shì)看，如何做大做強(qiáng)中心城區(qū)，是每個(gè)城市面臨的時(shí)代考題。要真正承接一個(gè)國際大都市的“流量”，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，功能是核心，綜合才是靈魂。打造更具吸引力、輻射力的城市功能和綜合載體，“起筆”中心城區(qū)勢(shì)在必行。

這，是歷史重任。

置身山東發(fā)展全局中謀劃，山東發(fā)展進(jìn)入全面求強(qiáng)、大踏步向現(xiàn)代化邁進(jìn)的新階段。勇?lián)綎|新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)“三核”之一的煙臺(tái)，有能力、有條件扛起“走在前、開新局”的光榮使命，推動(dòng)城市建設(shè)邁上更高能級(jí)，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省作出更大貢獻(xiàn)。

這，是使命必然。

今年召開的煙臺(tái)第十四次黨代會(huì)提出，要“塑造中心城區(qū)建設(shè)新優(yōu)勢(shì)，在城市能級(jí)提升上率先走在前”，從“宜居城市”“魅力都市”“樞紐城市”“活力城市”等維度，再次對(duì)塑造中心城區(qū)新優(yōu)勢(shì)提出了具體要求，謀劃了行進(jìn)路線。

猶如如椽巨筆揮動(dòng)于山海，旨在全面提升首位度的“12335”中心城區(qū)格局版圖躍然眼前——

“一核突破”

集中力量突破芝罘區(qū)，全面激活老城區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力；

“兩帶提升”

以濱海黃金旅游帶和夾河生態(tài)景觀帶為主體，拉開現(xiàn)代化國際濱海城市建設(shè)總框架；

“三環(huán)支撐”

通過地下軌道交通環(huán)線、地上快速路環(huán)線、空中山海步道環(huán)線建設(shè)，以“上下分離、快慢分離”的三環(huán)立體交通系統(tǒng)破解帶狀城市交通困境，彰顯山海城市特色魅力；

“三港協(xié)同”

以空港（蓬萊國際機(jī)場(chǎng)）、海港（蓬萊東港）、陸港（高鐵煙臺(tái)南站）三大樞紐建設(shè)為契機(jī)，構(gòu)建便捷高效對(duì)外交通系統(tǒng)；

“五城驅(qū)動(dòng)”

以芝罘幸福新城、開發(fā)區(qū)八角灣新城、牟平新城、福山夾河新城、蓬萊新城5個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展基礎(chǔ)較好的新城起步區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，打造一核引領(lǐng)組團(tuán)崛起的中心城區(qū)發(fā)展格局。

難能可貴的是，“12335”大城區(qū)建設(shè)格局整合延續(xù)以往重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，更加注重規(guī)劃的精準(zhǔn)落地、快速推進(jìn)和高效實(shí)施，保持決策的連續(xù)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

以此為牽引，煙臺(tái)中心城區(qū)的龍頭加速昂起。

新增長(zhǎng)極引領(lǐng)“走在前”

五大新城崛起2000億產(chǎn)業(yè)規(guī)模

風(fēng)鵬正舉，奮進(jìn)當(dāng)時(shí)。

讓我們把目光定格在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速崛起的牟平新城。連日陰雨帶來的濕熱天氣，擋不住一家又一家重量級(jí)生物醫(yī)藥企業(yè)前來考察洽談的腳步。一個(gè)尚在建設(shè)中的新城，緣何具有如此魅力？考察者這樣告訴記者：“這里的規(guī)劃，既有產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的空間，也有居住生活的空間。”

YMG全媒體記者 楊春娜

寥寥數(shù)語，一語中的。從規(guī)劃之初，“五大新城”建設(shè)就不是簡(jiǎn)單的再造幾個(gè)重點(diǎn)板塊，而是基于城市功能、城市競(jìng)爭(zhēng)力、城市品質(zhì)提升的綜合籌謀，意在打造成全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極、引領(lǐng)高品質(zhì)生活的未來之城、產(chǎn)城融合發(fā)展的示范標(biāo)桿。

有人說，這是一場(chǎng)城市與夢(mèng)想的雙向奔赴。生活在這里的人們，更愿意用實(shí)干與擔(dān)當(dāng)，將夢(mèng)想大寫在揮汗如雨的項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)——

1

地處老城區(qū)的芝罘幸福新城，聚焦都市經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化基礎(chǔ)配套，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造“山水中軸、仙境河谷”生態(tài)智慧新城。21條新建道路快速推進(jìn)，其中6條具備通車條件；8所學(xué)校建設(shè)全面提速，其中一中新校區(qū)9月招生，配套小學(xué)8月竣工。聯(lián)東U谷、幸福新城總部基地等一大批已落位產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，全面鋪開“產(chǎn)城融合”總體格局。

2

八角灣新城作為煙臺(tái)“五城驅(qū)動(dòng)”中最有條件率先突破、最具發(fā)展?jié)摿Φ陌鍓K，今年進(jìn)入建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是建設(shè)規(guī)模最大的一年，在建項(xiàng)目達(dá)到17個(gè)，其中新開工6個(gè)、續(xù)建11個(gè)，總建筑面積260萬平方米。目前，這座“未來之城”，一個(gè)個(gè)科研院所在加速集聚，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在醞釀孵化，溢出效應(yīng)加速釋放。

3

再看牟平新城，聚焦生物醫(yī)藥，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)”全產(chǎn)業(yè)鏈垂直生態(tài)體系，打造國際生命科學(xué)示范城核心引領(lǐng)區(qū)。以藍(lán)色藥谷？生命島和超級(jí)工廠兩大片區(qū)為產(chǎn)業(yè)培育載體，這里已簽約東誠藥業(yè)等項(xiàng)目30多個(gè)，儲(chǔ)備意向項(xiàng)目30多個(gè)，總投資252億元的29個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目，累計(jì)完成投資18.7億元。

4

看福山夾河新城，聚焦新能源汽車，集中發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、孵化中試、成果轉(zhuǎn)化等業(yè)態(tài)，打造國家級(jí)能源汽車孵化基地。目前，6大類、62項(xiàng)重點(diǎn)工程壓茬推進(jìn)，公共服務(wù)配套加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入項(xiàng)目逐步落地。

5

看蓬萊新城，聚焦綠色新材，重點(diǎn)發(fā)展高端精細(xì)化工、綠色建造等產(chǎn)業(yè)，打造高端低碳新材料產(chǎn)業(yè)高地。眼下，這里在全力推進(jìn)中節(jié)能萬潤新材料、泰和新材新材料、嘉信新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷完善上下游配套，全面拉長(zhǎng)建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈……

高水平謀劃，高效率推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造——隨著一大批拓展空間的新城建項(xiàng)目全面鋪開，中心城區(qū)五大新城將聚集產(chǎn)業(yè)規(guī)模近2000億，成為煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極。

一座“生態(tài)之城、宜居之城、創(chuàng)新之城、品質(zhì)之城”，款款走來。

踐行城市發(fā)展新邏輯

城市活力澎湃“煥新”

當(dāng)城市發(fā)展呈現(xiàn)出嶄新的面貌，這座城市的品質(zhì)之變、內(nèi)核之變，也會(huì)被細(xì)細(xì)打量。

讓我們把目光從五大新城的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)挪移開，投向更廣袤的煙臺(tái)大地：

城市更新如火如荼，老城區(qū)活力全面激發(fā)。朝陽街、所城里兩個(gè)街區(qū)二期修繕工程啟動(dòng)快速推進(jìn)，年底50個(gè)歷史文化建筑和院落將全部完成修繕。在芝罘區(qū)老舊小區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)，人們見證著家門口的蝶變。今年，芝罘區(qū)老舊小區(qū)改造內(nèi)容全面提檔擴(kuò)容，新增物業(yè)管理與服務(wù)用房、無障礙及適老化改造等10項(xiàng)內(nèi)容。

YMG全媒體記者 吳仁忠

“兩帶提升”加碼推進(jìn)，通達(dá)山海的黃金旅游帶和生態(tài)廊道呼之欲出。“濱海黃金旅游帶”，正按照省黨代會(huì)提出的“打造千里海岸觀光廊道”，規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)馬島至萊州三山島200多公里的濱海廊道，打造水清灘凈、岸綠灣美的美麗海岸。“夾河生態(tài)景觀帶”， 依托夾河50余公里蜿蜒水脈，縫合兩岸三區(qū)資源，將夾河由城區(qū)分界線建設(shè)成為城市發(fā)展新軸線。目前，夾河兩岸的河道治理、景觀打造等工作正同步推進(jìn)，將建成水系互通、海河互動(dòng)、水城互融、串珠成鏈的“山海中軸、仙境河谷”。

“兩縱”快速路建設(shè)快馬加鞭。山海快速路與德潤快速路施工現(xiàn)場(chǎng)，一座座蓋梁澆筑生成，一座座樁基拔地而起。年底，兩條快速路將正式建成通車。“一軸一橫三縱+港區(qū)環(huán)”快速路網(wǎng)全部建成后，將貫穿芝罘、萊山、福山、開發(fā)區(qū)人口密集區(qū)，進(jìn)一步緩解帶狀城市交通擁堵、提升群眾出行便捷程度、增強(qiáng)城市承載能力。

……

一個(gè)個(gè)激情洋溢的項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，投射的，是這座城市“干”字當(dāng)頭、事爭(zhēng)一流的矯健身姿。一幀幀或視角廣闊或情景細(xì)碎的鏡頭，折射的，正是這座城市拔節(jié)向上的“生長(zhǎng)之音”。這聲音，時(shí)而恢弘急促，時(shí)而柔和舒緩，但都有一個(gè)共同指向：胸懷夢(mèng)想、肩扛責(zé)任、機(jī)遇疊加的煙臺(tái)， 正以飽滿的活力踏上新的征程，擁抱新的時(shí)代。

YMG全媒體記者 楊春娜

這活力背后的核心邏輯，在于切實(shí)轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、煙臺(tái)特色，系統(tǒng)謀劃規(guī)劃，重視空間建設(shè)，走“人城境業(yè)”協(xié)同發(fā)展之路。

在這樣的視野下，再次審視“12335”中心城區(qū)建設(shè)格局，更見這座城市決策者的遠(yuǎn)慮深謀。事實(shí)上，推動(dòng)“12335”建設(shè)思路落地的每一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，都宛若一個(gè)窗口，照見這座城市的品質(zhì)內(nèi)核之變：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)，重大項(xiàng)目加速集聚，城市面貌日新月異，營商環(huán)境愈加優(yōu)質(zhì)，干部隊(duì)伍思進(jìn)思干，城市創(chuàng)新力、發(fā)展力顯著增強(qiáng)。

時(shí)間的腳步永不停歇，奮斗的節(jié)奏鏗鏘有力。

剛剛勝利閉幕的山東省第十二次黨代會(huì)，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，擘畫了新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的美好愿景，發(fā)出了“牢記囑托走在前、勇?lián)姑_新局”的動(dòng)員令。

握緊接力棒，邁上新征程。新起點(diǎn)上，勇扛山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三核”重任的煙臺(tái)，錨定“走在前、開新局”，正以實(shí)際行動(dòng)扎實(shí)推動(dòng)省黨代會(huì)精神落地落實(shí)，探索城市發(fā)展新范式，向更具競(jìng)爭(zhēng)力的新時(shí)代現(xiàn)代化國際濱海城市強(qiáng)力邁進(jìn)。

YMG全媒體記者 高偉 楊春娜

想爆料？請(qǐng)登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。