原標(biāo)題：濱州市供熱條例（修訂草案征求意見稿）

來源：濱州日報

第一章

總則

第一條為了規(guī)范供熱用熱行為，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)供用熱雙方的合法權(quán)益，節(jié)約能源和資源，促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《山東省供熱條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動，適用本條例。

本條例所稱供熱，是指供熱企業(yè)依靠穩(wěn)定熱源，通過管網(wǎng)為用戶提供生活用熱的集中供熱行為。

第三條發(fā)展供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、節(jié)能環(huán)保的原則。

鼓勵利用天然氣等清潔能源、工業(yè)余熱和太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉窗l(fā)展供熱事業(yè)，鼓勵和扶持安全、高效、節(jié)能環(huán)保供熱新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究開發(fā)和推廣使用。

第四條市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱供熱主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、城市管理主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)等按照各自職責(zé)，做好供熱管理的有關(guān)工作。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第五條市、縣（市、區(qū)）供熱專項規(guī)劃由供熱主管部門依據(jù)國土空間總體規(guī)劃組織編制，按照法定程序報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

供熱專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括天然氣等清潔能源、工業(yè)余熱或者可再生能源以及煤炭清潔高效利用供熱的規(guī)劃，對清潔能源利用區(qū)域、方式、規(guī)模和實施措施作出安排；按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則將供熱設(shè)施逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)延伸。

第六條新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照國土空間總體規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃的要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。

預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。

第七條新建、改建、擴(kuò)建工程需要接入供熱管網(wǎng)的，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)參與規(guī)劃設(shè)計方案聯(lián)合審查，并對建設(shè)單位編制的規(guī)劃設(shè)計方案提出意見，明確供熱分項設(shè)計技術(shù)要求。

供熱主管部門在提出意見前，應(yīng)當(dāng)就供熱設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容征求供熱企業(yè)的意見。

第八條在供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐；供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤供熱鍋爐，由供熱主管部門會同自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門制定計劃，限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入供熱管網(wǎng)。

第九條新建商品房、保障性住房建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供暖管線以及配套設(shè)施設(shè)備的建設(shè)安裝費用，統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設(shè)成本，不得另行向買受人收取。

換熱站應(yīng)當(dāng)在供熱區(qū)域內(nèi)獨立設(shè)置，除特殊情況外，不得設(shè)在地下室、地下車庫等地下空間。換熱站的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范要求，采取隔聲減振措施，避免噪聲擾民。開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)換熱站土建工程建設(shè)，供熱企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)備安裝。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同供熱企業(yè)通過公開招投標(biāo)集中采購、安裝用熱分戶計量裝置，并納入開發(fā)建設(shè)單位房屋開發(fā)建設(shè)成本。

第十條新建建筑室外配套供熱工程，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依職責(zé)監(jiān)管，與主體工程同步設(shè)計，同步施工，同步交付。供熱企業(yè)提供全過程技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。

第十一條既有住宅小區(qū)內(nèi)用熱分戶計量裝置或者入戶端口以外（含分戶計量裝置）的供熱經(jīng)營設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)改造驗收合格且業(yè)主大會同意后移交給供熱企業(yè)，由供熱企業(yè)承擔(dān)維護(hù)維修管理責(zé)任，實行運(yùn)營管理一體化。

（下轉(zhuǎn)第七版）

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