原標(biāo)題：望岳談丨日照，小城謀大勢

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

□邵方超

日照在山東是座小城。

論面積、人口、經(jīng)濟(jì)體量，排名都相對靠后；論資源稟賦，同青煙濰威相比，也并無太多過人之處，大家同樣是面朝大海、勾連內(nèi)陸，地緣相近、習(xí)俗相通。

但這不影響小城謀大勢。

從日出先照的城市魅力，到鋼筋鐵骨的產(chǎn)業(yè)布局，再到經(jīng)山歷海的奮進(jìn)求變……通過走訪調(diào)研，可以直觀感受，實現(xiàn)“走在前、開新局”，日照很清楚自己的條件是什么，優(yōu)勢在哪里，哪些潛力可以挖掘，哪些短板亟待補(bǔ)齊，并以此為基礎(chǔ)謀勢、造勢、用勢，戰(zhàn)略定位清晰有序、有舍有得，正在走上一條自己擅長的“專業(yè)跑道”。

拿文旅資源來說，日照地域小，但擁山面海，生態(tài)良好，資源相對集中，有條件打造步步入景、處處入畫的全域旅游目的地。

50多公里的金沙灘，無論范圍還是沙質(zhì)，在全國都數(shù)一流；生態(tài)修復(fù)七十年才形成的海濱森林公園，沿海岸線綿延7.8公里，每立方厘米負(fù)氧離子平均值超過了6000個，屬于稀缺資源；相鄰的兩城鎮(zhèn)遺址，是第一個龍山文化典型遺址，曾被相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定為亞洲最早城市；潮白河畔的白鷺灣，將田園與生態(tài)、建筑等元素相結(jié)合，用藝術(shù)振興鄉(xiāng)村，一個集創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意于一體的田園綜合體初具形態(tài)……

但實事求是地講，即便如此，相比泰山、故宮等頂級旅游資源，這些仍不具備明顯的壟斷性和獨特性。如何讓八方來客“來了不想走，走了還想來”？

日照的做法是，破“城墻”，拆“院墻”，岸線全部打通，28公里的陽光海岸綠道，銜接32公里的山海風(fēng)情綠道，串珠成線，山海聯(lián)動，搖身一變，盡顯海濱小城獨有的文化底蘊(yùn)和品格氣質(zhì)，成了對客源地有足夠吸引力的核心旅游資源。

拿港口資源來說，日照因港設(shè)市，有“小城大港”特點，開放是與生俱來的基因。

在日照港采訪，看到這樣一個場景：一派繁忙的碼頭，卻鮮見工人，等船舶靠岸，自動化橋吊舒展長臂，熟練地從船上抓箱、裝車，接踵而來的無人駕駛集裝箱卡車，有序地將集裝箱載往堆場……

這是全球首個順岸開放式全自動化集裝箱碼頭，由傳統(tǒng)碼頭升級改造而成，相比以往，集裝箱作業(yè)效率提高了50%以上，人工成本節(jié)省70%。去年港口貨物吞吐量達(dá)到5.4億噸，躍居全國沿海港口第6位，超越天津港，在全球排第9位，超越亞歐大陸橋另一端的鹿特丹港。

這是實現(xiàn)從稟賦優(yōu)勢到創(chuàng)新優(yōu)勢跨越的典型案例，從中可以看到，任何稟賦優(yōu)勢，都蘊(yùn)含著巨大的效益，但只有被發(fā)現(xiàn)、被挖潛，才能轉(zhuǎn)化成真金白銀，轉(zhuǎn)化為發(fā)展質(zhì)量效益。

小城大港口，大港口連接大通道，大通道帶來大物流，大物流釋放大活力。陸海聯(lián)動、東西貫通的日照，正依托港口，邁向深藍(lán)，把全球當(dāng)做“原料廠”“大市場”，聚力打造黃河流域陸海聯(lián)動轉(zhuǎn)換樞紐、北方能源樞紐、港口型國家物流樞紐，推進(jìn)港城港產(chǎn)融合，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

拿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來說，年輕的日照充滿活力，而活力主要源于無窮的創(chuàng)新智慧、創(chuàng)造潛能和創(chuàng)業(yè)追求。

“誓做一口好牙”的許小偉，開創(chuàng)性地將3D打印技術(shù)應(yīng)用于口腔醫(yī)療，將義齒制作工藝由傳統(tǒng)的28道工序縮短為7道，形成了全新智能制造口腔行業(yè)的新業(yè)態(tài)，一舉把企業(yè)打造成了瞪羚標(biāo)桿企業(yè)、專精特新示范企業(yè)。

“誓做一葉好茶”的劉波，一場山火過后，包下千畝荒山，堅持16年開山種茶，先后開創(chuàng)“松林間作茶樹”“茶園間作桂花”種植模式，如今70余萬棵苗木與茶樹“生態(tài)交融”，打造出一張日照綠茶產(chǎn)業(yè)的獨特名片。

采訪中聽到的故事千差萬別，但故事主人公身上透著的那些昂揚(yáng)自信的精神、扎實務(wù)實的態(tài)度、勇于開拓的勁頭，卻如出一轍，會同故事本身，一起熔鑄到了城市發(fā)展的基底層，成了恒久不變的城市底色。

今天的日照，正激蕩澎湃活力。全社會研發(fā)投入占GDP比重躍居全省第3位，政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域滿意度位居全省7個被監(jiān)測城市第1位，今年前5個月市場主體數(shù)量增幅居全省第3位、“四新”投資占比居全省第2位、制造業(yè)技改投資增幅居全省第1位……

事實告訴我們，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力，關(guān)鍵還得靠社會和市場的力量。社會蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)新力量，市場則是創(chuàng)新活動價值實現(xiàn)的載體。只有把社會和市場的創(chuàng)新活力盡量多、盡量快地釋放出來，才能形成創(chuàng)新發(fā)展的磅礴力量。

拿人民生活來說，生態(tài)文旅、開放港口、創(chuàng)新活力，講得都是這座城市一心一意謀發(fā)展的奮斗歷程。而考量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成色幾何，到頭來還得歸結(jié)到“為民”二字上。

以克論凈的城市街巷、人均4.78平方米的體育場地、80%以上占比的民生支出、名列前茅的群眾滿意度測評，時時處處都彰顯了“生活在日照就是幸福”。

比數(shù)字更能讓人真切感受這座城市友好的，是細(xì)節(jié)。

時下，各地都在建設(shè)城市大腦，打造智慧城市，但究竟是怎么回事，普通人很難說清楚。日照有個智慧城市科普體驗中心，設(shè)置了這樣一個環(huán)節(jié)，當(dāng)你站在不同的虛擬界面前，會有不同身份的人，包括警察、醫(yī)生、城管、碼頭工人等等，來告訴你怎么讓這座城市會思考、讓你的生活更美好，一目了然，通俗易懂。

一座幸福之城，自然要把最好的資源留給人民、用最優(yōu)的服務(wù)對待人民，以最佳的環(huán)境容納人民。“生活在日照就是幸福”不是一句空話，需要在城市規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、治理的每個環(huán)節(jié)，都積極體現(xiàn)對人的觀照與尊重，回應(yīng)具體訴求和期望。這一點，日照給出的答卷是合格的。

因多次承辦高級別圍棋賽會，日照被稱為“全國圍棋之鄉(xiāng)”。細(xì)看這座城市的經(jīng)營，亦如一盤大棋，行棋觀大勢，落子謀全局，從“本手”抵達(dá)“妙手”，在一個個棋子落下的過程之中，慢慢積累取勝的優(yōu)勢，蘊(yùn)蓄堅實的發(fā)展底氣。

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