原標題：由制造業大市邁向制造業強市！煙臺實施企業倍增計劃，推動先進制造業高質量發展

來源：大小新聞客戶端

相信在多年之后，煙臺與企業相互成就的歷史坐標系上，2022年必然會留下濃墨重彩的一筆。

在8月26日舉行的全市實施骨干企業倍增計劃動員大會上，我市印發《煙臺市實施企業倍增計劃推動先進制造業高質量發展行動方案（2022—2025）》，篩選200家規模以上制造業企業作為重點倍增培育企業，提出力爭到2025年年底，全市規模以上制造業產值突破1.3萬億元。

“骨干企業是我們抱在手里的‘金娃娃’，必須下決心扶持好、培育好，有力推動煙臺實現新的更大發展。”省委常委、市委書記傅明先指出，今年上半年全市規上工業增加值增長11.5%，位居全省首位，優異成績的取得，與廣大企業承壓而上、奮力前行的努力和拼搏是分不開的。

當前形勢下，企業和城市發展可謂相互支撐、相互成就。此次面向未來制定的產業倍增計劃，與城市產業發展方向高度契合，煙臺同步制定“一攬子”有針對性的政策舉措，也對企業今后創新、擴張、增容、用地等方面，在先行普惠政策基礎上，給予重點支持。

企業的機會，就是城市的機會。

煙臺志在打造制造業強市，必須通過支持倍增培育企業發展，為整個先進制造業生態賦能，進而實現為區域經濟賦能，重塑區域經濟格局。

上升至這個高度，全力扶持倍增培育企業，也是成全煙臺的城市利益最大化，加快制造業大市向制造業強市邁進的最佳路徑。

煙臺與企業總是在互相成就中深入彼此，聯系越來越緊密。站在新起點，企業未來可期，煙臺未來可期。

出臺十方面政策

全力支持倍增培育企業

工業是煙臺發展的最大優勢、最大底氣。工業穩則經濟穩，工業強則煙臺強。

面對復雜的外部形勢，煙臺制造業與其他城市一樣，制造業或多或少面臨一些瓶頸，骨干企業偏少、創新能力不強、要素保障不到位等問題日漸顯現。

及時調整戰略，破解發展瓶頸，探索先進制造業高質量發展勢在必行。

2021年，市委、市政府出臺了《關于推進制造業強市建設三年行動方案》，明確了任務目標、“9+N”產業集聚培育工程、實施路徑和支持政策，成為指導我市制造業發展的綱領性文件。

有了綱領引領，此次召開全市實施骨干企業倍增計劃動員大會，制定《煙臺市實施企業倍增計劃推動先進制造業高質量發展行動方案（2022-2025年）》（以下簡稱《方案》），皆在進一步發揮骨干企業及重點項目的支撐帶動作用，最終目的是緊緊圍繞“走在前、開新局”目標定位，錨定市委“1+233”工作體系，以推動企業倍增發展為出發點和落腳點，通過持續政策扶持、精準服務，推動企業規模和質量全面提升，支撐和引領制造業大市加快向制造業強市邁進。

先進制造業崛起，核心在于企業崛起。

此次倍增培育企業篩選，我市根據企業規模及發展特點，共遴選200家培育企業，其中龍頭骨干型企業100家、高成長創新型企業100家。

“這些企業都是對我市經濟發展影響重大、成長性好、帶動性強的企業，發展潛力巨大。”市工信局局長林陽介紹，2021年200家企業共實現產值5450億元、占全市制造業的67%，是全市制造業發展的主力軍。

扶持企業發展，此次力度前所未有。在現行普惠政策基礎上，我市針對倍增培育企業給予十個方面政策的重點支持。對龍頭骨干型倍增培育企業，承諾4年內產值年均增幅不低于20%且年度增長超過20%的，按照當年產值增量的1%最高500萬元予以獎勵；對高成長創新型倍增培育企業，承諾3年內產值年均增幅不低于25%且年度增長超過25%的，按照當年產值增量的2%最高300萬元予以獎勵。對首次邁入世界500強的煙臺本土制造業企業給予最高1億元一次性獎勵；對培育期內年度產值首次突破50億元、100億元、500億元、1000億元的倍增培育企業，分別給予管理團隊最高100萬元、200萬元、300萬元、500萬元一次性獎勵。

實行倍增培育計劃，我市建立先進制造業高質量發展企業倍增計劃推進機制，成立先進制造業高質量發展企業倍增培育工作專項小組，由市委、市政府主要負責同志擔任雙組長，并成立專項小組辦公室，建立聯席會議制度，承擔倍增企業培育日常調度、協調、督導工作，研究解決工作中的重大問題。倍增培育企業名單并不是一成不變的。我市每年年初對倍增培育企業進行評估，對未能達到相關標準的培育企業以及在培育期內發生較大及以上生產安全事故、環境污染事故以及其他嚴重違反相關法律法規行為的企業，予以調出名單；對新達到上述標準之一的企業，予以調入名單。新招商項目，視項目落地情況，適時調入名單。

以試點示范帶動全局突破，“倍增計劃”猶如一針“強心劑”，讓企業轉型升級和全市新舊動能轉換的步伐更快、動力更足，也在全社會形成重視實體經濟的氛圍，為煙臺加速邁向制造業強市打下最強根基。

是榮譽也是鞭策

市領導為50家企業現場授牌

實施骨干企業倍增計劃，企業是主體，領路人是企業家。入選倍增培育企業計劃名單，讓企業和企業家更有自豪感和成就感，也為全市企業作出了表率。

26日上午9時許，東山賓館五號樓報告廳內掌聲雷動。“煙臺市倍增計劃培育企業”授牌儀式上，50家倍增培育企業負責人依次登臺，從市領導手中接過獎牌，也意味著承擔起新的使命和重任。

“入選倍增培育企業，既是榮譽，也是鞭策，我們今后將制定更為詳細務實的發展目標，力爭實現產值倍增，為全市經濟高質量發展作出更大貢獻。”煙臺持久鐘表集團董事長朱長紅信心滿懷。

在倍增計劃的導航、領航和護航下，企業對未來發展有預期，對高質量發展有信心。

在動員大會上，煙臺正海磁性材料股份有限公司總經理李志強作表態發言時表示，作為國內高性能釹鐵硼永磁材料行業的領軍企業，正海磁材將深入實施倍增計劃，加大科研創新投入，實現對日本、歐美等技術優勢國家的超越，打破技術封鎖。“到2026年，正海磁材將實現產值120億元，完成倍增計劃目標，全面助力煙臺制造業高質量發展。”

道恩集團作為全國熔噴料產業的領軍企業，在高分子材料領域大有可為。山東道恩高分子材料股份有限公司董事長于曉明表示，“市委、市政府為企業發展提供了前所未有的機遇，公司將繼續推動企業由專業型企業持續向專家型企業過渡，以此次入圍倍增培育企業為契機，創新發展，力爭企業銷售收入形成倍增效應，向著243億元的戰略目標奮力邁進。”

“2022年全年銷量預計突破2.1萬輛，其中上半年銷售7000輛，下半年銷售1.4萬輛，將取得半年翻番增長。”在會場，濰柴新能源商用車有限公司總經理田強對今年的企業發展形勢相當樂觀，“我們通過新產品上市和分銷網絡優化，全年預計在整個行業預計下滑30%以上的情況下，公司仍能取得30%的增長。”田強表示，“下一步，在市委、市政府的支持下，我們有信心實現倍增，到2025年實現年產銷15萬輛目標，成為一流的商用汽車集團，為全市制造業發展貢獻更大份額。”

“200家企業入選倍增培育企業名單”“到2025年底全市規模以上制造業產值突破1.3萬億元”……實現這一系列目標，煙臺的底氣來自哪里？

“我們完全有信心完成這個目標。”對于大會提出的各項目標，林陽信心十足，“這幾年我們提出了梯度培育戰略，對高成長創新型企業進行培育，現在看來，這將為倍增計劃帶來積極影響。”他介紹，近年來，煙臺在全省率先建立高成長創新型企業培育庫，完善“創新型中小企業—專精特新中小企業—專精特新‘小巨人’—瞪羚企業—獨角獸企業”的梯度培育機制，實施遴選發現、梯度培育、創新引領、精準服務、典型帶動“五大”行動，培育庫入庫企業超過1000家。今年以來，全市有1305家企業納入山東省優質中小企業梯度培育庫。4家專精特新企業納入工信部重點產業鏈供應鏈“白名單”，萬華節能、聯合化學、宏遠氧業、大豐軸瓦等4家“小巨人”企業成功入圍第三批重點“小巨人”名單，累計達到24家，總量均居全省第二。形成了主業突出、活力涌動的高成長創新型企業培育梯隊，走在全省前列。

財政“靠前發力”

全面落實普惠性政策

倍增培育企業計劃，不只是讓企業自發生長，更要有意識地主動培育。政府部門主動服務企業，解決企業發展難題，對于培育企業的成長壯大至為重要。

今年以來，煙臺全面推進實施服務企業專員制度，以此來優化營商環境、幫助企業紓困解難，助力企業健康發展。山東恒輝節能技術集團董事長鄒立文表示，企業的發展過程中或多或少會遇到瓶頸問題，“政府部門及時給予協調解決，讓企業能少走很多彎路，尤其是引導和扶持政策及時落地，對企業的發展幫助更大、意義更深遠。”

精準服務企業，可謂當前煙臺的一大特色。目前，煙臺建立了市、區（市）、鎮街三級服務企業專員制度，市政府領導以及39個市直部門單位主要負責人，每月到企業走訪服務2次，為企業提供“店小二”“保姆式”服務。同時，編印下發《高成長創新型企業培育政策匯編》《支持中小企業發展財政金融政策明白紙》《“小升規”企業政策問答》，采取點面結合，精準服務的方式，組織業務人員到重點區市舉辦政策宣傳會，集中宣講支持政策，并先后承辦工信部中小企業座談會、國家級專精特新“小巨人”企業服務對接會、山東省“專精特新”中小企業高端峰會、山東省制造業單項冠軍培育提升工作會等，堅定企業高質量發展的信心和決心。

在此次入圍的200家企業中，黃渤海新區企業數量最多，共50家入選。對于企業的服務和扶持，煙臺黃渤海新區管委專門制定方案，助力企業發展。下一步，黃渤海新區將組建骨干企業倍增工作領導小組和工作專班，出臺專門實施方案，對50戶企業由區級領導和部門主要負責人實行“一對一”包靠。建立成長型企業培育庫和項目庫，把骨干企業倍增目標分解到年、細化到季、精確到月，強化調度協調、研判分析，確保倍增計劃落地落實、如期達標。并實施能級提升行動，培育10家過百億企業、200家過億元企業，力爭2-3個產業集群列入國家重點戰略計劃。

扶持企業高質量發展，煙臺舍得投入。市財政局局長孫福勛表示，將推動財政政策“靠前發力”，籌集資金10億元以上，全面落實現有普惠性政策，及時足額兌現增產獎勵、創新激勵、擴改補助等10方面重點扶持政策。并加強對上爭取，統籌用好經濟發展專項資金，重點破解企業人才招引、科技創新、上市融資等難點堵點問題，推動企業質效倍增、突破發展。

作為全市工業經濟和實施企業倍增計劃的主要責任部門，市工信局也出臺專門方案，對200家倍增培育企業逐一建檔立卡，“一企一檔”摸清企業底數、找準發展問題、拿出硬招實策，推動倍增培育企業領導包聯與服務企業專員制度有機結合，持續完善“1+1+10”問題閉環解決機制，開展共性問題集中攻堅，推動企業快速做大做強做優。

企業的優勢就是煙臺的優勢，企業的機會就是煙臺的機會。天時、地利、人和，有了更多助力的煙臺制造業，更值得期待。

YMG全媒體記者 高少帥

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。