原標(biāo)題：青島頂格部署：抓招商就是抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、謀未來

來源：回瀾聽濤

青島要在招商引資上下更大功夫。

8月26日，青島召開全市招商引資工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)議，聽取各區(qū)（市）招商引資工作情況匯報(bào)，安排部署下一步重點(diǎn)工作。會(huì)議提出，必須錨定“走在前、開新局”，堅(jiān)定不移抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資，牢固樹立抓招商就是抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、謀未來的意識(shí)，在招商引資上下更大功夫，以高質(zhì)量招商引資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商。于一座城市而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的高低，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的快慢，很大程度上取決于“雙招雙引”快不快、好不好。需要承壓奮進(jìn)的當(dāng)下，招商引資的重要性也就愈發(fā)凸顯，關(guān)鍵時(shí)刻能不能“勇挑大梁”，招商引資是重要戰(zhàn)場。

招商引資最直接的作用是會(huì)拉動(dòng)投資這駕馬車的速度，但更重要的，是招商引資能夠優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資源配置，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)市場競爭環(huán)境的發(fā)育以及先進(jìn)經(jīng)營管理方法的傳播。更深層次來看，日趨激烈的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引競爭，本身也是對(duì)地方營商環(huán)境、服務(wù)水平的考核倒逼，是優(yōu)化地方發(fā)展環(huán)境的推動(dòng)力。

因此不難理解，為何要如此重視招商引資。

01

頂格部署，扎實(shí)落實(shí)

今年以來，在發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，青島都有針對(duì)招商引資工作的頂格部署。

開局之時(shí)，1月11日，青島市“雙招雙引”指揮部、市招商引資和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，部署招商引資工作，提出要聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)高質(zhì)量招商引資，強(qiáng)化統(tǒng)籌、精準(zhǔn)發(fā)力，努力招引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能。

在4月27日召開的全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上，招商引資也被重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，提出要加快推動(dòng)高質(zhì)量招商引資，著力引進(jìn)和培育一批符合新發(fā)展理念的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

下半年開局伊始，7月10日，青島又召開重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”暨招商引資推進(jìn)工作專題會(huì)議，擔(dān)綱24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”的市領(lǐng)導(dǎo)依次介紹產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進(jìn)情況、剖析問題短板、明確下一步發(fā)力方向。會(huì)上，青島明確提出要堅(jiān)定不移抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資，保持定力、全面發(fā)力，加快構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

此外，在功能區(qū)、園區(qū)等發(fā)展的一系列專題會(huì)議上，招商引資都被重點(diǎn)提及。頂格推動(dòng)下，青島也靠招商引資集聚了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

外資角度看，截至2022年6月30日，青島市實(shí)有外資企業(yè)13874戶，同比增長0．46％。實(shí)有外資企業(yè)注冊(cè)資本1536．23億美元，同比增長10．55％。上半年新設(shè)外資企業(yè)463戶，新設(shè)外資企業(yè)注冊(cè)資本107．35億美元。

項(xiàng)目角度看，今年前7個(gè)月，青島在建項(xiàng)目5734個(gè)，同比增加116個(gè)。其中，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目4411個(gè)，同比增加140個(gè)。據(jù)青島市發(fā)改委數(shù)據(jù)，今年6月，省市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行首輪調(diào)整，調(diào)整后，青島省市重點(diǎn)項(xiàng)目共397個(gè)（其中實(shí)施類項(xiàng)目380個(gè)，儲(chǔ)備類項(xiàng)目17個(gè)），計(jì)劃總投資8065億元，年度計(jì)劃投資1811．7億元，較調(diào)整前分別增加40個(gè)項(xiàng)目、1174億元和378億元。

02

發(fā)展看項(xiàng)目，項(xiàng)目看招商

招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生命線。

尤其在當(dāng)下全球、全國諸多產(chǎn)業(yè)格局正在重塑的變局時(shí)代，能否承接好包括芯片、新型顯示、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，是青島未來發(fā)展的關(guān)鍵變量。

對(duì)于正處在發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的青島來說，招商引資的意義尤其重大。在青島重點(diǎn)聚焦的24條產(chǎn)業(yè)鏈中，每一條都離不開招商引資——既需要將外地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引入青島，也需要在已落地企業(yè)中發(fā)掘二次投資的機(jī)遇。

圍繞24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，青島也在今年落地了不少極具引領(lǐng)性的龍頭項(xiàng)目，例如：

在集成電路領(lǐng)域，翼晨鐳碩高速超快5G半導(dǎo)體芯片項(xiàng)目完工；芯瓷創(chuàng)新在青島中德生態(tài)園開工投產(chǎn)；

新型顯示領(lǐng)域，京東方物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)顯示端口器件青島生產(chǎn)基地項(xiàng)目提前63天封頂，預(yù)計(jì)11月“點(diǎn)亮”；

智能制造領(lǐng)域，海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園項(xiàng)目開工建設(shè)，將成為全球規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈配套最全、智能化水平最高的國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)；

現(xiàn)代物流領(lǐng)域，東北亞水產(chǎn)品交易中心暨國際生鮮冷鏈交易平臺(tái)項(xiàng)目，建成后將成為青島及周邊最大的冷鏈物流基地……

要完成年初制定的全年發(fā)展目標(biāo)，青島勢必要在下半年跑出更快的發(fā)展速度。從“三駕馬車”來看，消費(fèi)一直為青島貢獻(xiàn)著強(qiáng)勁的拉動(dòng)力，外貿(mào)也在7月份實(shí)現(xiàn)了迅速回升。相較之下，投資的拉動(dòng)力有待增強(qiáng)，下半年增長空間最大的就是投資，而投資數(shù)據(jù)與招商引資密切相關(guān)。

今年前7個(gè)月，青島固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)較大回落，增速僅為0．1％，比上半年數(shù)據(jù)下降4．5個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)投資增長3．5％，比上半年數(shù)據(jù)下滑4．6個(gè)百分點(diǎn)。

值得注意的是，青島已經(jīng)開始更加主動(dòng)地走出去，與重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接洽談：

8月8日至10日，青島市委書記率隊(duì)到上海、深圳考察，上海的阿斯利康、浦發(fā)銀行、韋爾股份、均和集團(tuán)，深圳的招商局集團(tuán)、華為、和而泰智能控制、研一新材料、優(yōu)必選科技成為青島學(xué)習(xí)考察的對(duì)象。

在此之前，8月4日至5日，青島市長率隊(duì)到北京，走訪了中國物流集團(tuán)、物美集團(tuán)、比特大陸、洪泰基金、抖音集團(tuán)、曙光信息產(chǎn)業(yè)、中科星圖。

03

招商引資，“鏈長”“鏈主”是關(guān)鍵

當(dāng)發(fā)展到了高質(zhì)量發(fā)展階段的時(shí)候，招商引資也要向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。

過去，招商引資的重點(diǎn)在于介紹營商環(huán)境和優(yōu)惠政策，尤其是不斷加碼比拼的優(yōu)惠政策，成為招商引資領(lǐng)域的“價(jià)格戰(zhàn)”，這種本質(zhì)上的“低價(jià)競爭”模式，已經(jīng)被實(shí)踐證明可持續(xù)性太差——城市也面臨現(xiàn)實(shí)的發(fā)展需求，不可能永遠(yuǎn)“低價(jià)”下去，而一旦優(yōu)惠條件不在，那些沖著優(yōu)惠政策而來的企業(yè)往往也走的毫不猶豫。

而新時(shí)代，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈?zhǔn)秸猩獭背蔀橹髁?，主要是通過激發(fā)產(chǎn)業(yè)“鏈?zhǔn)健毙?yīng)，通過培育一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群吸引更多的產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)?！版?zhǔn)秸猩獭保版滈L”和“鏈主”是關(guān)鍵。

日前印發(fā)的《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)規(guī)劃（2022—2024年）》中，明確提出：實(shí)行由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任“鏈長”的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展機(jī)制。大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和龍頭企業(yè)開放應(yīng)用場景，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

“鏈長”是協(xié)調(diào)者，協(xié)助產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)和資源，統(tǒng)籌內(nèi)外部資源，同時(shí)集中優(yōu)勢力量，在產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)突破、重點(diǎn)招引，保障好“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制的順暢運(yùn)行。

目前，青島重點(diǎn)聚焦的24條產(chǎn)業(yè)鏈，每條產(chǎn)業(yè)鏈都確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”，他們正是各個(gè)鏈條招商引資的“主攻手”。根據(jù)《青島市加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)方案》中，各產(chǎn)業(yè)鏈每年引進(jìn)20億元項(xiàng)目或行業(yè)引領(lǐng)性項(xiàng)目不少于2個(gè)。

“鏈主”則是產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)，它們可以利用自身技術(shù)、資本、品牌優(yōu)勢，強(qiáng)化戰(zhàn)略資源整合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游并購重組，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制力，淘汰產(chǎn)業(yè)鏈落后環(huán)節(jié)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

在全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上，青島就對(duì)47家首批先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)進(jìn)行了授牌——推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建群強(qiáng)鏈，核心就在于發(fā)揮鏈主企業(yè)的聚合帶動(dòng)效應(yīng)，從而推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)降本增效和集聚提能。

圖片來源：青島西海岸發(fā)布

例如在新型顯示這個(gè)新興領(lǐng)域，京東方就是重要的鏈主。京東方帶來的全球最大的移動(dòng)顯示模組單體工廠，投產(chǎn)后將具備年產(chǎn)各尺寸顯示模組15100萬片的能力，勞動(dòng)定員需要14106人。

在直觀的就業(yè)和收入數(shù)據(jù)外，京東方雄厚的技術(shù)能力、產(chǎn)品能力、制造能力及上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合能力帶來的“生態(tài)體系”，是對(duì)城市發(fā)展至關(guān)重要的關(guān)鍵資源，它能引來相關(guān)配套企業(yè)，也能孕育出色的本土企業(yè)，這對(duì)青島來說意義重大。

招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，面對(duì)下半年艱巨的發(fā)展任務(wù)，期待青島的招商引資能夠帶來“立竿見影”的動(dòng)能。

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