原標(biāo)題：煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)打造營(yíng)商環(huán)境"新樣板"

來(lái)源：山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)

水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。

煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)三年來(lái)，大膽試、大膽闖、自主改，持續(xù)發(fā)力優(yōu)化服務(wù)，落實(shí)政策和助企紓困，探索審批服務(wù)模式改革，不斷打造營(yíng)商環(huán)境“新樣板”。自貿(mào)煙臺(tái)內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā)，新發(fā)展格局加速構(gòu)建。

拿地即開工

1.0到4.0版的跨越

一個(gè)項(xiàng)目從拿地到開工要經(jīng)過(guò)諸多環(huán)節(jié)，推進(jìn)速度的快慢也是評(píng)測(cè)一個(gè)城市營(yíng)商服務(wù)的重要指標(biāo)。三年來(lái)，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)“拿地即開工”，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從1.0到4.0版“多級(jí)跳”。

1.0版即基本框架制定、流程再造，一步步壓縮審批時(shí)間；2.0版，意味著各種手續(xù)逐漸同步辦理、合并辦理；3.0版，對(duì)企業(yè)的“貼身”服務(wù)愈發(fā)緊密，“企業(yè)管家”的概念逐步成型。

如今，版本到4.0，全國(guó)首創(chuàng)全鏈條全周期供地管理新模式，取得土地批準(zhǔn)文件，獲取施工許可證，用時(shí)大大縮減；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證“四證齊發(fā)”；“項(xiàng)目管家”為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供全程陪辦、按需幫辦、協(xié)調(diào)督辦服務(wù)。

每一次“升級(jí)”的闖關(guān)奪隘，都飽含著工作人員的心血。黃渤海新區(qū)行政審批局工作人員劉偉回憶，“打破部門界限壁壘，意味著打破了固有的平衡和傳統(tǒng)模式，同時(shí)，從坐在柜臺(tái)里‘管蓋章’，到跑前跑后當(dāng)‘店小二’，直面逐漸壓減的審批流程時(shí)限和空間，沒(méi)有決心和意志是做不到的。”

像全鏈條全周期供地管理新模式這樣的“全國(guó)首創(chuàng)”，在煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)還有很多：出臺(tái)全國(guó)首張“一刻辦”事項(xiàng)清單；首推“企業(yè)開辦一線通”，將“接入門戶”做到極簡(jiǎn)。“類似的‘第一’，目前有77項(xiàng)，計(jì)劃到2023年突破100項(xiàng)。”黃渤海新區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

金融賦能發(fā)展

多家企業(yè)“加速跑”

一項(xiàng)“即征即退”措施，每年可為區(qū)內(nèi)一家企業(yè)節(jié)約成本1000余萬(wàn)元。

這個(gè)故事還要從煙臺(tái)艾睿光電科技有限公司講起。從10微米到8微米的創(chuàng)新路，就是紅外“中國(guó)芯”領(lǐng)先世界的紀(jì)實(shí)，但為了這2微米，艾睿光電投入了高昂的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)及時(shí)出臺(tái)了“即征即退”稅收優(yōu)惠政策，極大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)心無(wú)旁騖地去搞科研。這也是煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮自貿(mào)“試驗(yàn)田”“直通車”優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)實(shí)踐。

類似實(shí)踐，近年來(lái)在煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)不勝枚舉。受疫情影響，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難，為幫助市場(chǎng)主體減壓釋負(fù)，一波又一波的退稅減稅降費(fèi)“大禮包”鋪陳開來(lái)。面向重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、“小升規(guī)”企業(yè)，以及注冊(cè)在區(qū)且正承建區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目的建筑施工企業(yè)，推出“備貨貸”“訂單貸”“庫(kù)存貸”等金融服務(wù)，并在全國(guó)首創(chuàng)以財(cái)政資金給予同期LPR100%貼息補(bǔ)貼的“紅利”，讓企業(yè)發(fā)展有了更堅(jiān)實(shí)依靠。

煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)還對(duì)部分首創(chuàng)“老”政策做了重新修訂。“關(guān)保通”通過(guò)擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)范圍，企業(yè)靈活選擇關(guān)稅保函或保證保險(xiǎn)對(duì)海關(guān)稅款進(jìn)行擔(dān)保等方式，預(yù)計(jì)可讓價(jià)值45億元的進(jìn)口貨物零擔(dān)保成本快速通關(guān)，盤活企業(yè)流動(dòng)資金20億元以上。“留抵貸”則順應(yīng)國(guó)家減稅降費(fèi)形勢(shì)，將白名單擴(kuò)大至有期末留抵稅額且具備增值稅退稅資格的企業(yè)，并將單筆可享受貼息的貸款額度由1000萬(wàn)元提升至5000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)未來(lái)留抵貸授信額度增至2億元。

改革審批服務(wù)

“首”字號(hào)項(xiàng)目落戶

引進(jìn)全省首個(gè)外資律師事務(wù)所溫大地律師事務(wù)所，這也是山東自貿(mào)區(qū)首個(gè)韓國(guó)離岸人才培訓(xùn)項(xiàng)目；全國(guó)首個(gè)8K超高清產(chǎn)業(yè)研究院進(jìn)區(qū)落戶，同時(shí)引進(jìn)了全市首個(gè)日資國(guó)際教育項(xiàng)目——日本霓虹國(guó)際教育、首個(gè)日資跨境電商項(xiàng)目——元貞堂跨境電商……

近年來(lái)，一批“首”字號(hào)項(xiàng)目紛紛落戶煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)。黃渤海新區(qū)行政審批局社會(huì)事業(yè)處負(fù)責(zé)人表示，諸多“首”字號(hào)項(xiàng)目落戶的背后，是煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)在面對(duì)項(xiàng)目體量大、工期緊、協(xié)調(diào)主體多等諸多困難，從項(xiàng)目前期審批、建設(shè)管理、綜合驗(yàn)收等多個(gè)維度一一破局的結(jié)果。這也是為企業(yè)提供高品質(zhì)服務(wù)供給的生動(dòng)案例，展現(xiàn)了自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新的力度和服務(wù)企業(yè)的溫度。

全省首設(shè)企業(yè)服務(wù)專區(qū)，140個(gè)事項(xiàng)“跨省通辦”、350個(gè)事項(xiàng)“跨片區(qū)協(xié)作”。大力推行“智慧辦稅”，構(gòu)建“票稅通”數(shù)字化稅務(wù)管理新模式。這些讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們紛紛點(diǎn)贊的“自貿(mào)區(qū)速度”，正是緣于煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)成立以來(lái)致力攻堅(jiān)的核心任務(wù)——制度創(chuàng)新。

“境外投資一件事”審批服務(wù)模式改革，“一鏈辦”高質(zhì)量服務(wù)100余家境外投資企業(yè)；首推特殊工時(shí)審批制度改革，10余家企業(yè)享受“一次審批、五年有效、零材料續(xù)期”的高效審批紅利。創(chuàng)新“驗(yàn)資報(bào)告”簡(jiǎn)化模式改革，新成立的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)直接線上掃碼在銀行開設(shè)驗(yàn)資賬戶；推進(jìn)“旅游+仲裁”機(jī)制改革，受理期限壓縮50%、受理材料壓縮60%。

當(dāng)前，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)這片試驗(yàn)田，已結(jié)出制度創(chuàng)新的累累碩果，交出了一份亮眼的營(yíng)商服務(wù)“成績(jī)單”。

來(lái)源：山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)

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