原標題：數字經濟背景下青島制造業高質量發展建議

來源：青島日報

原標題：數字經濟背景下青島制造業高質量發展建議

來源：青島日報

張帥

數字經濟是產業轉型升級的重要驅動力，2021年中國數字經濟規模達到45.5萬億元，占GDP比重達39.8%，已成為穩定經濟增長的關鍵動力和高質量發展的新動能。青島實施制造強市戰略，必須順應數字經濟發展趨勢和要求，突破制造業數字化轉型的瓶頸和障礙，提升青島制造業數字化、網絡化和智能化水平，在新一輪制造業角力中推動青島制造由“智變”走向“質變”。

青島制造業數字化轉型現狀

近年來，青島堅定實施制造強市戰略，發起“高端制造業+人工智能”攻勢，以工業互聯網為主抓手，探索制造業數字化轉型發展新路徑，制造業增加值占地區生產總值比重達到25.9%，規上工業中高技術制造業增加值較去年增長17.1%，為制造業數字化轉型奠定了良好基礎。

頂層設計不斷完善，數字化生態持續優化。相繼出臺《青島市人工智能創新應用先導區建設實施方案》《青島市工業互聯網三年攻堅實施方案》《青島市重點產業數字化轉型實施方案》等一批涉及智能制造、兩化融合以及數字經濟發展等內容的產業規劃和政策措施，實現“兩項全國率先、四項全省創新”。發起“高端制造業+人工智能”攻勢，實施“工賦青島”專項計劃，協同推進制造業與人工智能加速融合，推動青島智能制造技術創新和智能制造產業集群的快速發展。

兩化融合深入實施，數字化集群態勢明顯。“十三五”期間，青島兩化融合指數提高19.4個點，達到93.4。聯合國家工業互聯網平臺創新體驗中心建成的全國首個場景賦能公共服務平臺，分行業、分領域累計發布“工業賦能”“未來城市”場景3050個，卡奧斯平臺鏈接企業88萬家，組織召開線下場景對接會，吸引西門子、騰訊、數碼大方等頭部企業來青島投資發展。

智能化改造步伐加快，數字化效果成效顯著。以試點示范引路全面開展工業生產數字化改造，在全市重點行業累計建成智能工廠52家、數字化車間146間、自動化生產線350個；全市生產設備數字化率達到57.5%，數字化研發設計工具普及率達到88%，關鍵工序數控化率達到57.2%。

工業互聯網推廣應用，數字化模式多點開花。卡奧斯工業互聯網平臺已聚集3.5億用戶和400萬家生態資源，鏈接各類智能終端2600多萬臺，先后主導和參與制定31項國家標準、6項國際標準，連續兩年位居全國“雙跨”平臺首位。同時，青島聯合煙臺、濰坊、威海、日照，發揮膠東五市制造業基礎雄厚優勢，主導建設工信部立項的膠東五市區域一體化工業互聯網公共服務平臺。

青島制造業數字化轉型存在的問題

數字經濟核心產業實力不強。計算機、通信、電子設備等產業是發展數字經濟的核心產業，也是制造業數字化轉型的必要技術支撐，而青島計算機、通信等相關行業實力有待提升。根據《青島市統計年鑒》，近三年計算機、通信和其他電子設備制造業行業規上企業營業收入占制造業營業收入比重不到10%，且占比有降低趨勢。而高耗能行業規上企業營業收入占制造業營業收入的22.0%，且占比呈逐年走高態勢。

數字經濟人才有效供給不足。數字經濟的核心板塊是信息與通信技術（ICT），制造業數字化轉型需要大量基礎產業人才和ICT融合產業人才，要求ICT融合產業人才“既懂互聯網，又懂工業，還懂市場”。目前，青島“數字經濟+制造業”的數字人才生態結構不合理，缺乏ICT融合產業人才。這在一定程度上影響了ICT融合產業發展，滿足不了青島“數字經濟+新制造業”高質量融合發展的建設需求。

加快青島數字化轉型的對策建議

優化數字政策，完善行業級數字平臺建設。一是從扶持中小企業單項數字化改造，轉向扶持中小企業利用行業平臺整體改造，避免系統重復開發和平臺數據割裂。二是從過去注重中小企業的硬件改造，轉向重點支持企業利用平臺數據優化業務流程、運營管理等軟件提升，提升企業整體數字化制造水平和運營管理水平。

提升核心能力，推動全產業鏈數字化轉型。一是以提升企業數字化能力為抓手，打好全鏈條數字化轉型的基礎。在支持數字化分項改造的基礎上，進一步鼓勵、支持企業對長期積累的數據做深度挖掘，重點支持能夠形成設計、生產、營銷、服務、管理全流程整合的改造項目。二是推進本土行業中領軍型制造企業，增加數字化集成服務的業務提供。支持海爾、海信、中車青島四方等本土龍頭型企業擔當產業鏈“鏈主企業”，依托自身產品、服務的數據基礎，研究建立基于工業互聯網的本行業平臺云服務系統，對產業鏈的數字化轉型進行賦能。

堅持外引內培，打造一流數字化人才隊伍。一是實施制造業專業人才配置計劃，聚焦重點行業廣泛招引技能型、管理型、投資型人才及團隊，加快完善人才引進政策體系，在優化薪資、住房等條件基礎上，注重人才發展生態環境建設，提升人才獲得感、幸福感。二是推廣青島市工業互聯網學院辦學模式，引導在青高校、高職院校，調整學科設置、拓寬專業口徑，加強應用型、技術技能型的數字人才培養。

強化多領域應用，推動工業互聯網與制造業深度融合。一是抓住數字化轉型由消費場景向生產場景推進機遇，加快推進以海爾卡奧斯為代表的工業互聯網企業發展，借助數據、算法、產品、技術和經驗等方面的創新，實現彎道超車。二是持續推進場景開放，依托工業互聯網場景賦能公共服務平臺，建立工業互聯網改造升級項目庫，分行業、分領域定期發布工業賦能場景清單，實行常態化的面向全球發布機制。

（作者單位：青島市工程咨詢院，本文系2021年度青島市社會科學規劃課題，課題編號QDSKL2101380）

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