原標(biāo)題：濟(jì)南市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例

來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：濟(jì)南市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例

來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

濟(jì)南市人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)公告

〔十八屆〕1號(hào)

《濟(jì)南市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》已于2022年8月25日由濟(jì)南市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過，并于2022年9月21日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年12月1日起施行。

濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2022年9月21日

目 錄第一章總 則第二章經(jīng)營(yíng)許可第三章經(jīng)營(yíng)服務(wù)第四章運(yùn)營(yíng)保障第五章監(jiān)督管理第六章法律責(zé)任第七章附 則第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)行為，保障乘客、駕駛員和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)客運(yùn)出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾出行需求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱客運(yùn)出租汽車包括巡游出租汽車（以下簡(jiǎn)稱巡游車）和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車）。

第三條客運(yùn)出租汽車行業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌管理、依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、方便公眾的原則。

市人民政府應(yīng)當(dāng)將客運(yùn)出租汽車行業(yè)納入綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展客運(yùn)出租汽車，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌巡游車和網(wǎng)約車發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)行業(yè)融合，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

第四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將客運(yùn)出租汽車服務(wù)區(qū)、候客泊位、停靠站、充（換）電設(shè)施、加氣站等配套設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。

第五條市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全市客運(yùn)出租汽車行業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。

市、區(qū)（縣）交通運(yùn)輸主管部門依照權(quán)限或者職責(zé)分工負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車管理工作。

網(wǎng)信、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、稅務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好客運(yùn)出租汽車管理工作。

第六條鼓勵(lì)客運(yùn)出租汽車行業(yè)采用新技術(shù)、新裝備，加強(qiáng)智能化管理，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理方面的應(yīng)用。

鼓勵(lì)客運(yùn)出租汽車行業(yè)實(shí)行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)采用符合城市環(huán)保要求的新能源車輛從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)。

第七條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)不斷更新經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，為乘客提供多層次、高品質(zhì)出行服務(wù)。

客運(yùn)出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，化解行業(yè)矛盾，對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、行業(yè)作風(fēng)、行業(yè)信譽(yù)、競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)行監(jiān)督。

第二章 經(jīng)營(yíng)許可

第八條 從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)辦理營(yíng)業(yè)登記手續(xù)，依法取得經(jīng)營(yíng)許可。

第九條 申請(qǐng)巡游車經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)在依法取得巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)后，向行政審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）有符合規(guī)定條件的車輛或者提供購(gòu)置車輛承諾書；

（三）有符合規(guī)定條件的駕駛員；

（四）有符合規(guī)定條件的運(yùn)營(yíng)資金、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備；

（五）有健全的經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量保障等制度；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，依法作出許可或者不予許可的決定。作出許可決定的，頒發(fā)巡游車經(jīng)營(yíng)許可證，載明經(jīng)營(yíng)區(qū)域。

第十條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)以服務(wù)質(zhì)量狀況、服務(wù)質(zhì)量承諾等內(nèi)容作為競(jìng)標(biāo)條件，通過招投標(biāo)方式配置巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)，與中標(biāo)人簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并發(fā)放巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)證明。新增經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行無償、有期限使用，不得變更經(jīng)營(yíng)主體。

存量經(jīng)營(yíng)權(quán)可以變更經(jīng)營(yíng)主體；變更經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)與交通運(yùn)輸主管部門重新簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)具體管理辦法由市人民政府制定。

第十一條 申請(qǐng)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)向行政審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并符合下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具備符合規(guī)定的線上服務(wù)能力；

（三）有健全的經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量保障等制度；

（四）在本行政區(qū)域內(nèi)有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；

（五）有符合規(guī)定條件的運(yùn)營(yíng)資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定。作出許可決定的，頒發(fā)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可證，載明經(jīng)營(yíng)區(qū)域。

第十二條從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有本市機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的七座及以下乘用車，車輛登記使用性質(zhì)為“出租客運(yùn)”或者“預(yù)約出租客運(yùn)”；

（二）符合安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)參數(shù)、性能、要求符合交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定；

（三）依照法律、行政法規(guī)投保營(yíng)運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)；

（四）安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，安裝配置能存儲(chǔ)七日以上的車內(nèi)監(jiān)控設(shè)備及符合行業(yè)管理要求的智能終端設(shè)備且保證正常運(yùn)行；

（五）巡游車車身噴涂規(guī)定的顏色，安裝標(biāo)志燈，車身兩側(cè)明顯位置標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱和監(jiān)督電話，車內(nèi)配備符合規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

行政審批機(jī)關(guān)對(duì)符合條件的車輛核發(fā)道路運(yùn)輸證或者網(wǎng)約車運(yùn)輸證。

第十三條申請(qǐng)客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并符合下列條件：

（一）無暴力犯罪記錄，無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄；

（二）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷，最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)均無記滿十二分記錄；

（三）自申請(qǐng)之日起前三年內(nèi)無被吊銷客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的記錄；

（四）具有本市戶籍、本市有效居住證、在本市辦理居住登記或者身份信息登記；

（五）年齡不超過六十五周歲；

（六）按照國(guó)家規(guī)定參加客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試合格；

（七）身體健康，無職業(yè)禁忌癥；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

符合條件的，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)頒發(fā)客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。取得從業(yè)資格證的駕駛員，向交通運(yùn)輸主管部門辦理從業(yè)資格注冊(cè)后，方可從事客運(yùn)出租汽車服務(wù)。

第十四條巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)到期擬繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)的，巡游車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿十五日前，向交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)進(jìn)行審核，并對(duì)符合條件的重新簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議、辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條巡游車經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，責(zé)令限期整改；逾期不整改或者整改不合格的，由交通運(yùn)輸主管部門收回巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)：

（一）取得巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)后無正當(dāng)理由超過一百八十天不投入符合要求的車輛運(yùn)營(yíng)，或者運(yùn)營(yíng)后無正當(dāng)理由連續(xù)一百八十天以上停運(yùn)的；

（二）經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為或者服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情形的；

（三）巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿未申請(qǐng)延續(xù)或者未被準(zhǔn)予延續(xù)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十六條網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，責(zé)令限期整改；逾期不整改或者整改不合格的，由交通運(yùn)輸主管部門吊銷經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）取得經(jīng)營(yíng)許可后無正當(dāng)理由超過一百八十天不投入符合要求的車輛運(yùn)營(yíng)，或者運(yùn)營(yíng)后無正當(dāng)理由連續(xù)一百八十天以上停運(yùn)的；

（二）出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為或者服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情形的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十七條出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門撤銷從業(yè)資格證：

（一）持證人身體健康狀況、年齡等不再符合從業(yè)要求未主動(dòng)申請(qǐng)注銷從業(yè)資格證的；

（二）有暴力犯罪記錄，有交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，有吸毒記錄，有飲酒后駕駛記錄的；

（三）最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)記滿十二分記錄的。

第十八條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者不得擅自暫停或者終止經(jīng)營(yíng)。需要暫停或者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第十九條 萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)未取得巡游車經(jīng)營(yíng)許可證的車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)持有人，可以與持有巡游車經(jīng)營(yíng)許可證的客運(yùn)出租汽車公司簽訂合作協(xié)議，從事巡游車經(jīng)營(yíng)；也可以按照本條例規(guī)定申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可從事經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)讓巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。

前款規(guī)定的持有巡游車經(jīng)營(yíng)許可證的客運(yùn)出租汽車公司可以依法申請(qǐng)、受讓、轉(zhuǎn)讓巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第三章 經(jīng)營(yíng)服務(wù)

第二十條本市出租汽車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)運(yùn)營(yíng)。市人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和出租汽車行業(yè)發(fā)展需求，逐步在市轄區(qū)范圍內(nèi)對(duì)出租汽車實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)區(qū)域、統(tǒng)一管理，執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。具體實(shí)施方案由市交通運(yùn)輸主管部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第二十一條巡游車實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)；網(wǎng)約車和提供個(gè)性化、特需服務(wù)的巡游車實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，市人民政府因公共利益需要，報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)后可以依法采取價(jià)格干預(yù)措施。

第二十二條客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范服務(wù),遵守下列規(guī)定：

（一）用于經(jīng)營(yíng)的車輛依法取得道路運(yùn)輸證或者網(wǎng)約車運(yùn)輸證；

（二）從事服務(wù)的駕駛員依法取得從業(yè)資格證并按照規(guī)定辦理注冊(cè)；

（三）依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者經(jīng)營(yíng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)；

（四）定期組織駕駛員參加有關(guān)法律法規(guī)、安全運(yùn)營(yíng)、服務(wù)規(guī)范、職業(yè)道德、治安防范、設(shè)備使用等方面的培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)；

（五）保證車輛符合安全技術(shù)條件，車況良好、車容整潔，專用設(shè)施和各類標(biāo)志標(biāo)識(shí)齊全完好，依照法律、行政法規(guī)購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)；

（六）實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整將車輛運(yùn)營(yíng)信息傳輸至交通運(yùn)輸監(jiān)管平臺(tái)和公安機(jī)關(guān)監(jiān)管平臺(tái)；

（七）落實(shí)投訴受理制度，設(shè)立服務(wù)電話并向社會(huì)公布，二十四小時(shí)受理乘客咨詢、投訴等事宜，并在受理后七日內(nèi)處理完畢；

（八）定期對(duì)出租汽車和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生、防疫消殺，定期組織駕駛員進(jìn)行健康查體；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第二十三條網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，除遵守本條例第二十二條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）公開派單機(jī)制，派單公平、合理、高效；

（二）公開計(jì)程計(jì)價(jià)方式，并提前報(bào)價(jià)格主管部門和交通運(yùn)輸主管部門；

（三）實(shí)際提供服務(wù)的車輛、駕駛員線上線下保持一致；

（四）向乘客如實(shí)提供駕駛員姓名、照片、服務(wù)等級(jí)及車輛號(hào)牌等信息；

（五）不得向不符合條件的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)；

（六）不得為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格擾亂市場(chǎng)正常秩序；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第二十四條為網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者與乘客提供信息中介、交易撮合服務(wù)的第三方網(wǎng)絡(luò)聚合平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)遵守法律和商業(yè)道德，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保證網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后方可入駐聚合平臺(tái)。聚合平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)接入的網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行審核，未取得經(jīng)營(yíng)許可的不得接入。

第二十五條客運(yùn)出租汽車駕駛員從事客運(yùn)出租汽車服務(wù)應(yīng)當(dāng)舉止文明、服務(wù)規(guī)范，并遵守下列規(guī)定：

（一）車輛運(yùn)營(yíng)設(shè)施及車載設(shè)備損毀或者失效時(shí)不得從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)；

（二）不得將客運(yùn)出租汽車交由無客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證或者未注冊(cè)的人員運(yùn)營(yíng)；

（三）在車內(nèi)規(guī)定位置放置或者顯示客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證、道路運(yùn)輸證或者網(wǎng)約車運(yùn)輸證；

（四）按照約定時(shí)間、地點(diǎn)提供客運(yùn)出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)；

（五）按照乘客要求的路線、合理路線或者平臺(tái)規(guī)劃的路線行駛，不得繞行；

（六）未經(jīng)乘客允許不得另載他人；

（七）保持車容車貌整潔，車內(nèi)衛(wèi)生狀況良好；

（八）按照乘客意愿使用音響、空調(diào)等服務(wù)設(shè)備；

（九）對(duì)需要幫助的乘客提供必要的乘車服務(wù)；

（十）對(duì)遺失在運(yùn)營(yíng)車輛上的物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者上交公安機(jī)關(guān)、所在經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

（十一）巡游車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用智能終端、頂燈和顯示運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的標(biāo)志，正確使用計(jì)價(jià)器，主動(dòng)出具當(dāng)次發(fā)票；在車內(nèi)規(guī)定位置放置或者顯示服務(wù)監(jiān)督卡，按要求張貼有關(guān)標(biāo)識(shí)；

（十二）巡游車駕駛員進(jìn)入巡游車專用通道依次候客，服從調(diào)度，不得私自攬客、拼客、倒客；提供個(gè)性化、特需服務(wù)的巡游車駕駛員不得進(jìn)入巡游車專用通道候客、攬客；

（十三）巡游車駕駛員無正當(dāng)理由不得拒絕載客，不得離開駕駛座位攬客；

（十四）網(wǎng)約車駕駛員不得巡游攬客或者通過非平臺(tái)渠道攬客，不得進(jìn)入巡游車專用通道候客、攬客；

（十五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第二十六條客運(yùn)出租汽車夜間載客駛離本地或者到偏僻地區(qū)，客運(yùn)出租汽車駕駛員、乘客可以到客運(yùn)出租調(diào)度中心、公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警務(wù)工作站（點(diǎn)）或者就近的公安機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

辦理登記手續(xù)時(shí)，駕駛員、乘客應(yīng)當(dāng)互相予以配合。

第二十七條乘客應(yīng)當(dāng)安全、文明乘車，按照計(jì)價(jià)支付車費(fèi)和乘車過程中發(fā)生的過路、過橋等費(fèi)用。有下列情形之一的，客運(yùn)出租汽車駕駛員有權(quán)拒絕或者中止提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，中止服務(wù)時(shí)已經(jīng)產(chǎn)生的費(fèi)用由乘客據(jù)實(shí)支付：

（一）攜帶體積、重量超過客運(yùn)出租汽車承載能力或者可能污損車輛的物品乘車的；

（二）攜帶寵物等動(dòng)物乘車，未征得駕駛員同意的；

（三）在禁止停車的路段上下車的；

（四）不明確告知目的地或者前往目的地的道路無法行駛的；

（五）夜間乘坐客運(yùn)出租汽車駛離本地或者到偏僻地區(qū)時(shí)，不配合駕駛員辦理相關(guān)登記手續(xù)的；

（六）醉酒或者精神疾病患者喪失自控能力且無人陪同的；

（七）攜帶管制刀具、武器或者易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品、違禁品的；

（八）有可能對(duì)駕駛員人身、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)造成危害的；

（九）實(shí)施或者要求駕駛員做出違法違規(guī)行為的；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

駕駛員發(fā)現(xiàn)乘客有前款第六項(xiàng)至第九項(xiàng)規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第二十八條客運(yùn)出租汽車駕駛員有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒付車費(fèi)：

（一）未經(jīng)乘客允許另載他人；

（二）車輛發(fā)生故障，無法完成運(yùn)送服務(wù)的；

（三）巡游車駕駛員不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的；

（四）巡游車駕駛員拒絕出具收費(fèi)發(fā)票的；

（五）提供服務(wù)的網(wǎng)約車車輛、駕駛員線上線下不一致的。

第二十九條任何單位和個(gè)人不得擅自在巡游車以外的機(jī)動(dòng)車上使用巡游車外觀或者設(shè)置頂燈、計(jì)程與計(jì)價(jià)設(shè)備、空車標(biāo)識(shí)等巡游車專用設(shè)施。

巡游車退出營(yíng)運(yùn)時(shí)，巡游車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)改變車身顏色，拆除營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)和專用設(shè)施。

第三十條巡游車個(gè)體工商戶可以與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，接受其服務(wù)和管理。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立健全管理服務(wù)制度，為巡游車個(gè)體工商戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四章 運(yùn)營(yíng)保障

第三十一條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織建設(shè)客運(yùn)出租汽車綜合服務(wù)區(qū)和停靠站，為客運(yùn)出租汽車駕駛員提供餐飲、休息、車輛維修、充（換）電等綜合服務(wù)。

第三十二條 交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)、場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)、車站及其他客流集散地，劃定客運(yùn)出租汽車專用候客區(qū)域和蓄車區(qū)域，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，免費(fèi)向客運(yùn)出租汽車開放使用，但經(jīng)營(yíng)性專用停車場(chǎng)除外。

第三十三條交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在主次干道、公共衛(wèi)生間、大型商場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施附近適當(dāng)區(qū)域合理設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線及停車位，允許客運(yùn)出租汽車臨時(shí)停靠。

第三十四條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善投訴舉報(bào)受理制度，公開投訴舉報(bào)方式，及時(shí)受理投訴舉報(bào)。

投訴、舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供車輛號(hào)牌、發(fā)票等有關(guān)證據(jù)，并協(xié)助調(diào)查。

對(duì)舉報(bào)非法從事客運(yùn)出租汽車運(yùn)營(yíng)的，交通運(yùn)輸主管部門查證屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)制定新能源汽車推廣應(yīng)用政策，鼓勵(lì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者使用新能源車輛從事經(jīng)營(yíng)。

第三十六條遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等情況，客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員應(yīng)當(dāng)服從政府采取的臨時(shí)措施，承擔(dān)疏運(yùn)任務(wù)。

對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員因承擔(dān)指令性運(yùn)輸任務(wù)造成經(jīng)濟(jì)損失的，市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第三十七條 鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)與客運(yùn)出租汽車駕駛員平等協(xié)商，構(gòu)建經(jīng)營(yíng)者和駕駛員運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營(yíng)模式。

第三十八條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)開展客運(yùn)出租汽車行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)拾金不昧、救死扶傷、見義勇為、模范遵守法律法規(guī)和行業(yè)服務(wù)規(guī)范的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 監(jiān)督管理

第三十九條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為，實(shí)時(shí)共享執(zhí)法管理信息。

第四十條交通運(yùn)輸、行政審批、公安等部門應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)上申請(qǐng)、就近辦理、數(shù)據(jù)互通等方式，提高辦事效率。

第四十一條發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車運(yùn)價(jià)監(jiān)測(cè)，完善巡游車定價(jià)機(jī)制。

市場(chǎng)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)督管理，依法查處計(jì)量違法等行為；加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車價(jià)格監(jiān)管，依法查處價(jià)格違法等行為。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車行業(yè)治安管理工作，協(xié)助做好駕駛員審查和車輛管理工作，依法查處客運(yùn)出租汽車道路交通違法行為。

稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車行業(yè)的稅收征收管理工作，依法查處不按照規(guī)定開具發(fā)票的違法行為。

第四十二條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料情況，不得拒絕、妨礙、阻撓。

第四十三條市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定客運(yùn)出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法和服務(wù)規(guī)范，每年對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員和車輛進(jìn)行考核。考核實(shí)行計(jì)分制。

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施考核工作，考核結(jié)果向社會(huì)公布。

第四十四條交通運(yùn)輸主管部門在實(shí)施監(jiān)督檢查中，對(duì)無道路運(yùn)輸證或者網(wǎng)約車運(yùn)輸證從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)，無法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的車輛，可以予以暫扣。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的，交通運(yùn)輸主管部門依法作出處理決定。

第四十五條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查。對(duì)已經(jīng)依法取得許可的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者，發(fā)現(xiàn)其不再具備許可條件的，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)機(jī)關(guān)撤銷其許可證件。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，按照本條例規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上三萬元以下罰款:

（一）未取得巡游車經(jīng)營(yíng)許可證從事巡游車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的；

（二）未取得網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可證從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的；

（三）聚合平臺(tái)接入未取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車平臺(tái)的。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)每次違法行為處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期整改，處一萬元以上三萬元以下罰款；逾期整改不合格的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者將客運(yùn)出租汽車交由或者派單給未取得客運(yùn)出租汽車從業(yè)資格證的人員運(yùn)營(yíng)的；

（二）客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者使用無道路運(yùn)輸證或者網(wǎng)約車運(yùn)輸證的車輛從事運(yùn)營(yíng)的；

（三）起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（四）實(shí)際提供服務(wù)的網(wǎng)約車車輛、駕駛員與線上預(yù)約的車輛、駕駛員不一致的；

（五）網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整將車輛運(yùn)營(yíng)信息傳輸至交通運(yùn)輸監(jiān)管平臺(tái)和公安機(jī)關(guān)監(jiān)管平臺(tái)的。

第四十九條違反本條例規(guī)定，客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處五千元以上一萬元以下罰款：

（一）擅自暫停、終止全部或者部分客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)的；

（二）出租或者擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（三）未按照規(guī)定落實(shí)投訴受理制度的；

（四）未按照規(guī)定定期進(jìn)行衛(wèi)生、防疫消殺，未定期組織駕駛員進(jìn)行健康查體的。

本條所列第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為情節(jié)嚴(yán)重的，由交通運(yùn)輸主管部門吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

第五十條違反本條例規(guī)定，網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，對(duì)違法行為處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定公開派單、計(jì)程計(jì)價(jià)方式的；

（二）未向乘客如實(shí)提供駕駛員姓名、照片、服務(wù)等級(jí)及車輛號(hào)牌等信息的；

（三）不配合相關(guān)管理部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的。

第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，沒收客運(yùn)出租汽車專用設(shè)施，按每輛車處三千元以上五千元以下罰款：

（一）擅自在巡游車以外的機(jī)動(dòng)車上使用巡游車外觀或者設(shè)置頂燈、計(jì)程與計(jì)價(jià)設(shè)備、空車標(biāo)志等巡游車專用設(shè)施的；

（二）巡游車退出營(yíng)運(yùn)后，未改變車身顏色、拆除營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)和專用設(shè)施的。

第五十二條違反本條例規(guī)定，客運(yùn)出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款：

（一）拒絕載客、途中甩客或者故意繞道行駛的；

（二）無正當(dāng)理由不按照承諾提供預(yù)約服務(wù)的；

（三）未經(jīng)乘客同意強(qiáng)行搭載其他人員的；

（四）未按照規(guī)定出具當(dāng)次發(fā)票的；

（五）未按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的；

（六）未按照乘客意愿使用音響、空調(diào)等服務(wù)設(shè)備的；

（七）在專用通道候客時(shí)，不服從調(diào)度管理的；

（八）未按照規(guī)定進(jìn)入專用通道候客的；

（九）不配合處理乘客投訴的；

（十）未按照規(guī)定保持車容車貌整潔、車內(nèi)衛(wèi)生狀況良好的；

（十一）車輛運(yùn)營(yíng)設(shè)施及車載設(shè)備損毀或者失效時(shí)從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的；

（十二）未按照規(guī)定使用頂燈、顯示運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的標(biāo)志的；

（十三）從事巡游車經(jīng)營(yíng)時(shí)離開駕駛座位攬客的；

（十四）網(wǎng)約車駕駛員巡游攬客、通過非網(wǎng)約車平臺(tái)攬客的。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，使用未取得道路運(yùn)輸證或者網(wǎng)約車運(yùn)輸證的車輛從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處三千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，未取得客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處二百元以上兩千元以下罰款。

第五十四條有關(guān)管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露信息的，任何單位和個(gè)人可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)，接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理，對(duì)確有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十五條本條例下列用語的含義：

（一）巡游車，是指設(shè)置出租服務(wù)標(biāo)志，以巡游攬客、站點(diǎn)候客等方式，按照乘客意愿提供運(yùn)輸服務(wù)，根據(jù)行駛里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)出租汽車。

（二）網(wǎng)約車，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，以預(yù)約方式為乘客提供運(yùn)輸服務(wù)的方式經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)出租汽車，不包含私人小客車合乘（拼車、順風(fēng)車）。

（三）新增經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指自本條例施行之日起配置的巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（四）存量經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指本條例施行之日前配置的巡游車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第五十六條 本條例自2022年12月1日起施行。2006年1月12日濟(jì)南市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過，2006年3月30日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)的《濟(jì)南市城市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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