原標題：智囊助力推進科學決策 青島：匯眾力聚眾智 籌謀“六個城市”

來源：青島日報社/觀海新聞

原標題：智囊助力推進科學決策 青島：匯眾力聚眾智 籌謀“六個城市”

來源：青島日報社/觀海新聞

匯眾力聚眾智，籌謀“六個城市”

未來青島組織國際城市戰略專家咨詢委員會專家交流討論，圍繞推進“六個城市”建設，立足國際視野，從各自領域提出意見和建議計51條

新時代呼喚新思維，新思維需要新智慧。

近日，青島市國際城市戰略推進委員會辦公室（以下簡稱“市推進辦”）組織青島市國際城市戰略專家咨詢委員會專家，聚焦推進“六個城市”建設進行交流研討。

原中國外經貿部副部長、中國復關及入世首席談判代表、青島市國際城市戰略專家咨詢委員會主任委員龍永圖，中國工程院院士、英國皇家工程院院士、世界電動汽車協會創始暨輪值主席陳清泉，丸紅株式會社中國副總代表平野雅之，英國央行、聯合國開發計劃署高級顧問、G20可持續金融研究小組前聯合主席邁克爾·肖恩，泰日韓駐青總領事等16位來自世界各地的政商學界專家，立足國際視野，從各自領域提出意見和建議，為青島高水平推進“六個城市”建設，加快建設新時代社會主義現代化國際大都市提供決策參考借鑒。

原中國外經貿部副部長、中國復關及入世首席談判代表、青島市國際城市戰略專家咨詢委員會主任委員龍永圖寄語。

目前，市推進辦已牽頭梳理專家意見，轉化為51條具體的工作措施和任務，同時將專家觀點形成會議視頻鏈接及《第二屆青島市國際城市戰略專家咨詢委員會第二次會議白皮書》，發至市國際城市戰略各成員單位進一步交流學習、吸納辦理。

英國央行、聯合國開發計劃署高級顧問、G20可持續金融研究小組前聯合主席邁克爾·肖恩發言。

建設新時代社會主義現代化國際大都市，是黨中央交給青島的重大任務，是青島的時代使命，更是中國式現代化的生動實踐。市第十三次黨代會把青島發展放在新發展格局、放在山東發展全局、放在城市新的歷史方位中來審視和謀劃，明確了建設新時代社會主義現代化國際大都市的具體目標，著力打造“六個城市”。要實現這一目標，必定要以更高站位、更寬視野、更大格局謀篇布局，需要全方位與世界一流觀念和水平接軌。

從這個意義上來說，此次專家交流研討不僅是青島向全球“借腦”匯聚眾智、推動觀念創新的一次具體行動，還在打開自身視野的同時，輸出“六個城市定位”的價值內涵，與外界形成一種良性互動。而富有戰略眼光的專家也已看到青島澎湃發展的活力和潛力，樂意為城市能級躍升留下智慧印記。這些真知灼見經過整理形成各部門具體的工作任務，最終將轉化為青島開創新時代社會主義現代化國際大都市建設新局面的發力點、新動能。

“六個城市”建設初見實效

新時代有新使命，新使命要有新擔當。

2022年4月，青島市第十三次黨代會提出“一二三四六十”目標定位和思路舉措。其中把打造“六個城市”，作為“辦好一次會，搞活一座城”、建設新時代社會主義現代化國際大都市的具體落腳點。

2022年9月，青島研究制定了《關于聚力打造“六個城市”加快建設新時代社會主義現代化國際大都市的實施意見》及“六個城市”各自《五年規劃》《三年行動方案》，明確項目支撐，創新招數打法，把“規劃圖”變成“施工圖”。

青島以建設新時代社會主義現代化國際大都市為目標，加快推進“六個城市”建設。

2022年11月印發的《中共青島市委關于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神的決議》提出，進一步完善發展思路、政策舉措、實施路徑，加快打造現代產業先行城市、引領型現代海洋城市、國際化創新型城市、國際門戶樞紐城市、宜居宜業宜游高品質灣區城市、現代化治理樣板城市。

方向明確、發力精準，一些成效實績已經顯現——

虛擬現實產業園、新型顯示產業園、集成電路產業園相繼揭牌，青島面向未來的城市產業格局日漸清晰；2022年1—11月，青島工業投資增速突破15％，戰略性新興產業投資、高技術投資增速達16．4％、30．2％，數字經濟核心產業投資同比增長26．9％，全市實際利用外資規模保持全省第一、計劃單列市第二，高質量招商引資正筑牢實體經濟根基；

2022年前三季度，青島33個海洋產業增長面達97％，實現海洋生產總值同比增10．2％，青島經略海洋更突出“引領”；

2022年全市高技術企業數量突破6600家，人才總量突破257萬，《全球創新指數2022》榜單中，青島升至全球第34位、全國第9位，城市創新能級不斷提升；

青島港集裝箱量躍居世界第五，2022年全市貨物進出口總值預計突破9000億元，再上一個新千億臺階，用好開放這個最大變量，青島不斷擦亮“國際門戶樞紐”；

2022年全市共安排城市更新建設項目1280個，年度投資1583．9億元，城市面貌日新月異，產業項目加速導入，為打造宜居宜業宜游高品質灣區城市提供了堅實支撐；

2022年，青島獲評“全國法治政府建設示范市”，蟬聯“中國最具幸福感城市”，一體化政務服務能力位列全國重點城市第一梯隊，在打造現代化治理樣板城市的路上，青島蹄疾步穩、勇毅篤行。

聚力打造“六個城市”，青島把更多資源力量集中到影響城市發展的關鍵處，突出抓好實體經濟和招商引資、城市更新和城市建設、干部作風能力提升“三條主線”，為青島實現在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色提供源源不斷的內生動力。

智囊助力推進科學決策

站在智者的肩上，將會看到更遠處。

2022年9月，市委召開“六個城市”建設工作推進會議。會上提出，堅持匯聚眾智，問需于民、問計于民，廣泛征求社會各界意見，借助專家智庫力量，匯聚各方智慧推進“六個城市”建設。

聚焦建設新時代社會主義現代化國際大都市，只有堅持世界眼光、國際視野，才能高標準、高水平繪就“六個城市”美好藍圖。此次青島組織國際城市戰略專家，圍繞各自擅長的領域，聚焦青島建設“六個城市”主題，交流研討、形成專家意見《白皮書》，正是這座城市擴大國際交流、凝聚智慧合力、推進科學決策的一次重要舉措，智庫經驗、國際思維將助力青島闊步世界舞臺。

如果把青島比作可塑性極強、極富價值的璞玉，那么，此次建言獻策的16位專家更像是一支技藝精湛的大師級策劃團隊。其中既有世界500強企業負責人，海外華商領袖；也有研究領域與青島城市發展戰略契合度高的國內外著名高等院校學者；還有國際政要以及關注青島發展的國際知名咨詢機構負責人。他們對青島建設“六個城市”提出了不少新思路、新見解，對各部門推進下一步工作開闊了視野、加深了認識、打開了思路、堅定了信心。

“青島市現代產業體系構建的總體思路應該是‘兩條腿走路’：一方面要重視新興產業的培育；另一方面更加重要，就是用現代的技術體制機制和鄉鎮管理方法，改造和提升傳統產業或者已有產業。”

“開展海洋船舶與工程裝備制造業、海洋技術和信息服務業等海洋新興產業技術發展路線圖研究，超前部署產業鏈‘卡脖子’技術攻關。”

“參考歐盟提出的六位一體的設計理念，按照數字中國建設要求，建立五位一體的生產、生活、生態統一形態，設計智慧現代化的國際城市。”

“借鑒美國太陽城等國際經驗，利用區位優勢，整合醫養生態，以商保為鏈接，創建‘醫－養－康－護－保’一體的國際化醫養城市。”

“放大中日、中韓等‘國際客廳’的帶動效應，推動新一輪更高水平外資招引，制定服務業開放先期行動計劃，爭取獲批新一輪國家服務業擴大開放綜合試點城市。”

“成立元宇宙文旅研究院。推動元宇宙前沿數字科技集成創新與文化旅游科技的深度融合。”

“培養具有數字經濟治理能力的現代化治理人才，在現代治理中形成財務報告與ESG（環境、社會和公司治理）報告并重的全面披露信息系統，努力實現與國際二次接軌。”

當政府真正構架了一種“人人為吾師”的決策思路，將來自專家學者的專題性建議認真對待、善于吸納、為我所用時，借來的“智力資本”就能產生良好的收益遞增效應。正如龍永圖所言，“這是一次青島圍繞現代化國際大都市建設工作采取的務實舉措。”他表示，青島市十分珍視和尊重專家的意見建議，并把它們轉化落地為具體的行動，成為推動現代化國際大都市建設不斷取得突破的重要力量。

“借腦引智”籌謀未來發展

塑造一個立體而豐盈的城市形象，既要有全局的把握，還要有細節的刻畫。

從某種意義上來說，在青島繪就“六個城市”美好藍圖的過程中，專家智庫的建議更像是對“施工圖”中具體任務的專業指導、細節雕琢。此次專家的交流探討中蘊藏了許多具體行動的新思路，市推進辦已牽頭梳理，逐條轉化為51條具體的工作措施和任務，發至市國際城市戰略各成員單位進一步交流學習、吸納辦理。

足履實地，不騖虛聲。即便是一次“借腦引智”的智慧碰撞，也不能只停留在口頭，要落實在具體的行動中，這是青島以作風能力提升推動高質量發展的實干之舉。

在2021年12月第二屆青島市國際城市戰略專家咨詢委員會第一次會議上，與會專家圍繞“加快更高水平對外開放，建設現代化國際大都市”，從各自不同領域提出了61條建設性的意見和建議。近期，市推進辦調度各項落實推進情況，其中51條意見建議已落實完成，另有10條建議屬于需長期推進的工作，尚在持續推進落實中。

去年8月，市推進辦圍繞“六個城市”維度，立足全球視野，聯合全市國際城市戰略各成員單位制定了涉及125項重點領域工作任務的《青島市推進“國際化＋”行動計劃（2022／2023年）》及匯編來自17個國家和地區共35個城市對標案例88宗的配套參考工具書《青島市推進“國際化＋”行動計劃（2022／2023年）對標案例指導手冊》發布實施，為高質量建設新時代社會主義現代化國際大都市提供對標借鑒。

在一次次傾聽專家意見并轉化為具體行動中，青島城市的綜合實力顯著提升，城市面貌發生深刻變化，城市集聚輻射功能日益顯現，現代化國際化水平不斷提高。全球城市實驗室（GlobalCityLab）早前發布的最新一期《全球城市500》報告中，青島以1553．29億美元品牌價值名列全球城市第125位、中國城市第13位（注：港澳臺城市參與排名）。

期待以這次會議為契機，青島能夠匯聚更多國際思維、智力支持，以更寬視野、更高水平推動“六個城市”建設不斷取得新成效，不斷開創新時代社會主義現代化國際大都市建設新局面。

專家觀點摘登

立足國際視野

提升城市能級

在現代產業先行城市建設方面，山東大學講席教授、經濟研究院院長黃少安建議，青島構建現代產業體系要重視新興產業的培育，從理論意識上清晰現代產業體系的內涵，用現代的技術體制機制和鄉鎮管理方法，改造和提升傳統產業或已有產業，把“以城定產”與“以產定城”的城市理念結合起來，提高青島作為區域性中心城市、優質海濱城市的集約化水平。

在引領型現代海洋城市建設方面，中國科學院海洋研究所所長、中國科學院大學海洋學院院長王凡提出，海洋經濟是青島經濟增長的“藍色引擎”，打造引領型現代海洋城市，需要聚焦國家戰略需求，強化戰略科技力量，凝聚突出青島在海洋科研領域的優勢，同時貫徹新發展理念，培育海洋戰略性新興產業，壯大青島海洋經濟發展新動能，全面實現海洋產業轉型升級和海洋經濟高質量發展，促進科技與文旅深度融合，全面構建海洋科技旅游產業創新體系。

在國際門戶樞紐城市建設方面，交通運輸部原總工程師兼政研室主任、教授周偉表示，應加快建設海陸空鐵“四港聯動”、樞紐港站一體化發展的國際性綜合交通樞紐城市，從三個“一體化”入手，打造一體化銜接的設施系統，完善一體化服務的聯程聯運網絡，構建一體化運營的發展機制等。

“青島的海運、航空方面，在東亞地區具有非常好的區位優勢，善用這個區位優勢，使‘人’和‘物’的流通更加活躍起來，則可以實現國際化。”丸紅株式會社中國副總代表平野雅之提出，希望青島進一步采取國際貿易便利化措施，讓人和物更多地出入青島，感受到勃勃商機的外國企業就會考慮投資青島。

在國際化創新型城市建設方面，中國工程院院士、英國皇家工程院士、世界電動汽車協會創始暨輪值主席陳清泉建議，青島建設數字化現代化國際城市，可參考歐盟提出的“六位一體”的設計理念，建立“五位一體”的生產、生活、生態統一形態，設計智慧現代化的國際城市，以數字政府、數字經濟、城市運行、智慧社會、生態協同五個要素，共同創建智慧城市的發展目標。

中國工程院院士、英國皇家工程院士、世界電動汽車協會創始暨輪值主席陳清泉發言。

“青島應繼續站在對外開放的最前沿，積極發揮與韓國之間在文化、消費、流通等各領域交流合作優勢，完善開放的文化、環境和制度，為青島吸引更多的外國使領館和外國學校等。”韓國駐青島總領事館總領事金敬翰建議。

在宜居宜業宜游高品質灣區城市建設方面，泰王國駐青島總領事館總領事王玉君認為，青島應開展多語種金融服務，強化城市自然災害應急準備，完善公共照明基礎設施，增強市民和游客安全感和舒適感，提升城市街區環境形象。

在現代化治理樣板城市建設方面，日本國駐青島總領事館總領事井川原賢表示，希望總領事館和青島市政府一道，致力于RCEP協定更加有效的實施，同時強化產業合作，加強經濟、貿易交流，擴大人文交流，“中日雙方可以共同面臨諸如新能源、醫療、護理、環境、農林水產業等領域的挑戰，開展富有成果的合作。”（青島日報／觀海新聞記者 劉蘭星）

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