原標題：護童成長|濟南數字化助推“政策找人”，提升兒童福利保障水平

來源：大眾報業·齊魯壹點

原標題：護童成長|濟南數字化助推“政策找人”，提升兒童福利保障水平

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為進一步提升兒童福利精準化保障水平，推動困境兒童從“人找政策”轉向“政策找人”的主動保障，濟南市民政局依托便捷的信息手段，建立困境兒童主動發現機制，搭建了“困境兒童信息數據比對模型”，通過信息共享、數據比對，實現及時發現、立即核實、及時保障，努力打造“孤困兒童主動發現、保障關愛送到身邊”的兒童福利保障新模式，積極推動兒童福利保障數字化轉型。

據了解，“困境兒童信息數據比對模型”（以下簡稱“比對模型”）突破了部門壁壘，推動部門信息數據共享，構建了“信息整合＋智能匹配＋疑點發現＋入戶核實＋精準保障”的完整閉環。

首先，比對模型會通過定期比對，防止“漏保”。濟南市民政局與市衛生健康委、市殘聯等部門信息系統建立接口，將新生兒及其父母信息與重殘人員信息進行比對，對父母為重殘人員的兒童進行入戶調查核實，將符合條件的及時納入保障范圍。將低保家庭內兒童信息與重點困境兒童信息比對，認真核查是否存在未納入保障范圍的情況，防止“漏保”；將困境兒童與免繳醫保人員數據比對，查找是否有未享受免繳醫保兒童。

其次，濟南市民政局借助比對模型實時核實，防止“錯保”。比對模型設定重點困境兒童、事實無人撫養兒童、孤兒等信息與低保、兩殘數據的比對規則，查找出兒童家庭已退出低保或殘疾等級改變的情況，對發現不再符合保障條件的兒童，及時進行減員處理，切實防止“錯保”。

最后，比對模型經過數據分析，防止“錯發”。實際工作中，多重身份兒童往往存在錯保、漏保的風險，特別是基本生活費、取暖補貼、物價補貼等資金容易出現重復發放、少發、錯發的現象。通過“困境兒童信息比對庫”，濟南市民政局可掌握保障對象的多重身份信息，運用信息化手段比對分析大數據，進一步核實保障對象待遇領取資格等，便捷高效地提升保障對象認定的精準度。

比對模型的應用，打通了各部門數據壁壘，實現了從“民政部門單兵作戰”向“多部門協作配合”轉變。數據模型打通了民政、衛健、殘聯等部門數據的壁壘，可共享新生兒、重殘、婚姻、殯葬、低保等20萬余條信息數據，能夠對兒童及其父母進行多重條件的“疊加式”分析，形成了多部門間協同處置的合作保障模式。因困境兒童保障條件審核還涉及父母的服刑在押、大病醫療救助、驅逐出境等情況。下一步，濟南市民政局、市大數據局將繼續對接公安、司法、醫保等部門，進一步整合信息數據。

其次，比對模型的應用還提升了為民辦事時效，實現了從“人找政策”向“政策找人”轉變。數據模型將保障政策轉化為智能科學的數據模型，創建了“重點困境兒童＋低保”“父母雙方重殘＋兒童”“父母雙方死亡＋兒童”等10多個數據匹配模型，以“政策找人”“情形找人”的方式，快速定位需要納入保障的兒童，讓群眾享受政策的路徑從“舉手申請”變為“主動發現”，大大提高了為民辦事效率。

最后，這還有利于形成精準保障體系，實現了從“單一物質保障”向“綜合關愛幫扶”轉變。數據模型提供了“可統計、可分析、可關聯”的功能，對于通過比對分析發現的具有重殘、重病、低保多重身份困難兒童及家庭，市區兩級民政部門會根據家庭需求，制定“個性化”的救助幫扶方案，為兒童提供助學、助醫、精神關懷等綜合、多元的關愛幫扶服務。

值班主編：韓虹麗

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