原標(biāo)題：望岳談丨穩(wěn)住基本盤(pán)，才能更好挑大梁

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端

原標(biāo)題：望岳談丨穩(wěn)住基本盤(pán)，才能更好挑大梁

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去年臘月二十三起，青島陸續(xù)發(fā)放消費(fèi)券，激發(fā)消費(fèi)熱度。

大年初二，山東歐盟招商團(tuán)從上海出發(fā)，“出?！睋層唵?。

節(jié)后上班第一天，濟(jì)濰高速全線1萬(wàn)多名建設(shè)者返崗復(fù)工。

……

從消費(fèi)到投資再到出口，一項(xiàng)項(xiàng)政策密集落地，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目火熱推進(jìn)，一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)行動(dòng)迅速發(fā)力，折射出山東全力穩(wěn)大盤(pán)挑大梁的濃厚氛圍和堅(jiān)定決心。

高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)的有機(jī)統(tǒng)一。沒(méi)有“質(zhì)”就不會(huì)有“量”，離開(kāi)了“量”也談不上“質(zhì)”。只有以質(zhì)的有效提升引領(lǐng)量的合理增長(zhǎng)，以量的合理增長(zhǎng)支撐質(zhì)的有效提升，才能在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

新的一年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，山東結(jié)構(gòu)性、周期性等問(wèn)題相互交織，需求整體偏弱、市場(chǎng)主體承壓、綠色低碳轉(zhuǎn)型制約等問(wèn)題較為突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

在這種情況下，山東怎樣才能穩(wěn)大盤(pán)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行？

消費(fèi)、投資、出口，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”，必然是穩(wěn)住基本盤(pán)的重點(diǎn)所在。

先看消費(fèi)。

山東是全國(guó)唯一常住、戶籍人口“雙過(guò)億”省份，具備龐大市場(chǎng)規(guī)模和巨大消費(fèi)潛力優(yōu)勢(shì)。促消費(fèi)，山東有基礎(chǔ)、有市場(chǎng)、有優(yōu)勢(shì)。

山東提出今年必須把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，讓消費(fèi)既當(dāng)“領(lǐng)頭羊”，又當(dāng)“驅(qū)動(dòng)器”。

首先是要穩(wěn)就業(yè)、促增收，解決“不敢消費(fèi)”問(wèn)題。不敢，是因?yàn)橛蓄檻]或障礙，老百姓花錢(qián)的地方很多。穩(wěn)就業(yè)、促增收，說(shuō)到底就是讓老百姓有持續(xù)穩(wěn)定的收入，能賺更多錢(qián)，手頭寬裕了，無(wú)后顧之憂了，才會(huì)多花錢(qián)。

其次要提品質(zhì)、強(qiáng)引導(dǎo)，解決“不愿消費(fèi)”問(wèn)題。智能手機(jī)問(wèn)世之前，沒(méi)有哪個(gè)消費(fèi)者會(huì)說(shuō)我需要一部智能手機(jī)。它是企業(yè)家對(duì)消費(fèi)需求和科技變革的精準(zhǔn)洞察，無(wú)中生有，成就了一個(gè)體量龐大的新興產(chǎn)業(yè)。所以、提品質(zhì)、強(qiáng)引導(dǎo)，說(shuō)到底是要以高質(zhì)量供給“上新”，來(lái)創(chuàng)造需求、引導(dǎo)需求。

再次，要?jiǎng)?chuàng)場(chǎng)景、優(yōu)環(huán)境，解決“不便消費(fèi)”問(wèn)題。輕松、優(yōu)雅和舒適的消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)氛圍，直接關(guān)系到一個(gè)地方能否留住消費(fèi)者。解決場(chǎng)景、環(huán)境的問(wèn)題，方式有很多，比如提升到達(dá)便利度，多開(kāi)一些品牌首店，打造多元購(gòu)物場(chǎng)景，提升購(gòu)物體驗(yàn)等等。

再看投資。

近年來(lái)，山東投資始終保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有力支持了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2022年山東固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.1%，為山東全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了一定貢獻(xiàn)。

面對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展任務(wù)，山東仍需進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。如何才能推動(dòng)有效投資釋放更大效能？

一是聚焦“往哪里投”，明確投資方向。比如說(shuō)，投資修路，如果能夠大幅降低通勤成本、物流成本，提高生產(chǎn)效率，就能發(fā)揮傳導(dǎo)效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，這樣的投資就更有效率、更有價(jià)值。山東明確加大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域投入，從根本上講，這些都是支撐一個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式的根本舉措。

二是聚焦“誰(shuí)來(lái)投”，拓展投資主體。政府領(lǐng)投，具有示范引領(lǐng)作用，可以帶動(dòng)更多社會(huì)資本跟進(jìn)；社會(huì)資本跟進(jìn)又可以最大程度釋放經(jīng)濟(jì)活力。世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資，更具有風(fēng)向標(biāo)意義，所帶動(dòng)的和提升的，是一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)科技水準(zhǔn)、國(guó)際化水平和整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。山東強(qiáng)化政府投資引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資積極性，密切關(guān)注世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整等最新動(dòng)向，開(kāi)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放式招商，目的正在于此。

三是聚焦“怎么投”，健全保障機(jī)制。有限的發(fā)展資源不能撒胡椒面，必須集聚優(yōu)勢(shì)資源和力量，在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等方面做到精準(zhǔn)識(shí)別、有的放矢。山東圍繞從策劃、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)，建立全鏈條服務(wù)保障機(jī)制，尤其是深化“要素跟著項(xiàng)目走”，讓“好馬吃到好料”。如此，各類(lèi)要素保障及時(shí)跟進(jìn)、高效配置，才能使優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目及早投產(chǎn)達(dá)效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。

再看出口。

出口是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，是觀察經(jīng)濟(jì)的晴雨表。

山東是外貿(mào)大省，具有產(chǎn)業(yè)、資源、市場(chǎng)等方面優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、加快打造對(duì)外開(kāi)放新高地上持續(xù)發(fā)揮著重要作用。2022年，山東實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口規(guī)模3.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.8%，高于全國(guó)6.1個(gè)百分點(diǎn)。

但也要看到，盡管去年山東進(jìn)出口增速還維持在兩位數(shù)，但出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用卻有所減弱，必須采取有效措施，促進(jìn)外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)。

一是多措并舉優(yōu)政策。讓出口企業(yè)充分享受政策紅利，降低成本，是穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)、擴(kuò)大出口的關(guān)鍵?；诖?，山東提出，用足用好惠企政策、指導(dǎo)企業(yè)用好RCEP規(guī)則，完善“白名單”制度，切實(shí)為外貿(mào)企業(yè)“減壓”“增信”。

二是想方設(shè)法拓市場(chǎng)。疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后，多地政府帶頭聯(lián)動(dòng)企業(yè)赴境外開(kāi)展商務(wù)洽談、參展，取得豐碩成果。從這個(gè)意義上講，山東深入實(shí)施“境外百展”計(jì)劃，用好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，出口企業(yè)獲得的商機(jī)、訂單自然就多。

三是千方百計(jì)育業(yè)態(tài)。放眼世界，外貿(mào)生態(tài)因全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整、跨境電商迅猛發(fā)展而發(fā)生深刻變革。政府部門(mén)只有變革理念，提前謀劃，深化制度改革，才能幫助企業(yè)更加自如地應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化。正是從這個(gè)初衷出發(fā)，山東提出，大力發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)，開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn)，在重點(diǎn)海外倉(cāng)布局山東品牌商品展示中心，深度拓展國(guó)際市場(chǎng)。

面對(duì)前進(jìn)路上的不確定、難預(yù)料因素，推進(jìn)“三駕馬車(chē)”加速跑，挑起大梁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，山東才能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上跑出領(lǐng)先身位。

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