原標(biāo)題：齊魯政情｜對(duì)接省城“借船出海”，山東這個(gè)縣憑什么？

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端

原標(biāo)題：齊魯政情｜對(duì)接省城“借船出海”，山東這個(gè)縣憑什么？

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端

“打破區(qū)域界限，把高青置身全省甚至更大格局中審視，全面對(duì)接省城、融入省城。”

1月29日上午，淄博市高青縣召開全縣“效率提升年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，將2023年定為“對(duì)接省城年”，會(huì)上印發(fā)了“對(duì)接省城年”活動(dòng)方案，聚焦交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場(chǎng)對(duì)接、人才交流等重點(diǎn)領(lǐng)域，明確了7個(gè)方面15項(xiàng)重點(diǎn)工作，作為今年的一項(xiàng)中心任務(wù)加以落實(shí)。

讓高青強(qiáng)起來(lái)，爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超，已成為主政者的共識(shí)和行動(dòng)。

對(duì)接省城，高青靠什么？

在濟(jì)淄同城化建設(shè)中，高青有著自己的優(yōu)勢(shì)：去年9月30日，濟(jì)高高速建成通車，過(guò)境高青42.2公里，設(shè)3個(gè)出入口和1個(gè)服務(wù)區(qū)，高青與濟(jì)南的車程縮短至40分鐘內(nèi)；小清河復(fù)航高青段具備通航條件，唐口大橋建成通車，高青港區(qū)一期完成主體工程、距濟(jì)南機(jī)場(chǎng)半個(gè)多小時(shí)車程……

地域空間上，高青已經(jīng)打通“通天達(dá)海”的路徑。

與濟(jì)南一衣帶水的高青，在濟(jì)淄同城化建設(shè)中，看起來(lái)比淄博其他區(qū)縣有著更多優(yōu)勢(shì)。不過(guò)，高青縣委書記劉學(xué)圣卻在“動(dòng)員大會(huì)”上坦言，高青雖然在搶抓省會(huì)機(jī)遇，但缺少質(zhì)的有重大牽引作用的突破，甚至認(rèn)為高青在這一領(lǐng)域落后于周村，“周村區(qū)在2021年年初就與章丘區(qū)簽訂了《一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，兩區(qū)在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、園區(qū)建設(shè)改革創(chuàng)新、科技金融互惠互利等方面持續(xù)加快協(xié)同一體化發(fā)展，打造濟(jì)淄同城一體化發(fā)展樣板示范”。

跳出高青再看高青，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈等戰(zhàn)略機(jī)遇，地理環(huán)境全面打開的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、進(jìn)入新發(fā)展階段的后發(fā)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展態(tài)勢(shì)向上向好的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)疊加釋放，機(jī)遇千載難逢。

在這樣的背景下，不甘人后的高青把今年定為“對(duì)接省城年”，既是憂患意識(shí)的集中體現(xiàn)，也是謀求高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。

“動(dòng)員大會(huì)”上，對(duì)于“對(duì)接省城年”的論述，提到了三個(gè)詞：融入意識(shí)，共贏理念和區(qū)域界限。劉學(xué)圣要求全縣各個(gè)層級(jí)、各個(gè)領(lǐng)域把高青置身全省甚至更大格局中審視，全面對(duì)接省城、融入省城。

這樣的動(dòng)員背后，與當(dāng)前高青面臨的內(nèi)外部環(huán)境息息相關(guān)。

從外部環(huán)境和省市要求看，高青面臨黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈等戰(zhàn)略機(jī)遇，地理環(huán)境全面打開的區(qū)位交通機(jī)遇，進(jìn)入新發(fā)展階段的后發(fā)優(yōu)勢(shì)機(jī)遇，發(fā)展態(tài)勢(shì)向上向好的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)機(jī)遇等。與此同時(shí)，高青面對(duì)紛繁復(fù)雜的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，也有不少挑戰(zhàn)。對(duì)接省城來(lái)說(shuō)，周村、淄川等區(qū)縣“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的速度比拼，同樣不容忽視。

從自身工作來(lái)看，去年以來(lái)，山東省高青縣搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大機(jī)遇，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，提標(biāo)準(zhǔn)、升品質(zhì)，統(tǒng)籌加快綠色發(fā)展先行區(qū)、城鄉(xiāng)融合樣板區(qū)、雙碳生活示范區(qū)、品質(zhì)民生引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)“五區(qū)建設(shè)”，聚力建設(shè)黃河下游腹地新城，打造美麗富裕、品質(zhì)活力、幸福和諧的黃河明珠，蹚出縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“高青路徑”。

如今的高青，從總體宏觀戰(zhàn)略到各領(lǐng)域作戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)，已經(jīng)有了非常清晰明確的思路，高質(zhì)量發(fā)展的四梁八柱已經(jīng)搭建，破局突圍的密碼已經(jīng)破解，無(wú)論是機(jī)遇優(yōu)勢(shì)、發(fā)展基礎(chǔ)還是干部作風(fēng)，已完全具備爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超的能力和條件。

濟(jì)南能給高青帶來(lái)什么？

今年的山東省政府工作報(bào)告在列舉強(qiáng)省建設(shè)三大標(biāo)志性成果時(shí)，“實(shí)施黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略獲得重大進(jìn)展”被放在首位提出。作為黃河流域中心城市，濟(jì)南深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，緊抓發(fā)展機(jī)遇，從“大明湖時(shí)代”跨入“黃河時(shí)代”。

按照規(guī)劃，濟(jì)南將與沿黃城市攜手推進(jìn)“一字型”大通道建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，暢通黃河流域經(jīng)濟(jì)循環(huán)，帶動(dòng)沿黃地區(qū)加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

身處濟(jì)南下游的高青，溯黃河而上成為其最大的底氣所在。

濟(jì)高高速建成通車，小清河復(fù)航高青段達(dá)到通航條件……一系列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利推進(jìn)，助力高青全面融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈，吸附集聚人才、資源、要素的“黃河匯客廳”呼之欲出。

高青縣以省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為引領(lǐng)，全力推進(jìn)文旅農(nóng)旅融合發(fā)展，匯集人氣活力，天鵝湖溫泉國(guó)際慢城獲批國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。他們還積極打造“萬(wàn)里黃河最高青”黃河文化旅游特色品牌，“黃河文化旅游季”上升為省級(jí)節(jié)會(huì)。

如今的高青，正迎來(lái)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。“面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代主題，各地千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流。”劉學(xué)圣說(shuō)，高青也要借著黃河國(guó)家戰(zhàn)略、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈等機(jī)遇優(yōu)勢(shì)的東風(fēng)，高歌猛進(jìn)、挺立潮頭。

不難發(fā)現(xiàn)，高青完全可以把濟(jì)南周邊區(qū)域當(dāng)成對(duì)外開放發(fā)展的窗口，借省會(huì)城市這個(gè)“船”，出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這個(gè)“海”。

2月3日，高青召開全縣企業(yè)家大會(huì)暨招商引資工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)上發(fā)布了《高青縣關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系的十條措施》。正是秉承“不躺平”的發(fā)展理念，昂揚(yáng)奮進(jìn)的高青，正在以大步爭(zhēng)先的姿態(tài)挺進(jìn)全市速度比拼的第一方陣。

目前，高青正在從機(jī)制上拓寬企業(yè)家參與政治生活和管理社會(huì)公共事務(wù)渠道，讓企業(yè)家有榮譽(yù)感、責(zé)任感，與高青發(fā)展同進(jìn)退、共命運(yùn)。隨著口碑的持續(xù)發(fā)酵，高青在“朋友圈”布局新發(fā)展平臺(tái)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游積極牽線搭橋，招引更多企業(yè)入駐的同時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展的“代言人”越來(lái)越多。

先有自身集聚發(fā)展，再有區(qū)域溢出突破，在集聚和溢出中走向平衡，這是區(qū)域一體化發(fā)展的邏輯和規(guī)律。

隨著發(fā)展邏輯與路徑的日漸清晰，高青的比較優(yōu)勢(shì)吸引了越來(lái)越多的外部投資，通天達(dá)海的渠道由此朝外圍散開，一層層往外布局。在溯黃河而上的過(guò)程中，高青有望與濟(jì)南實(shí)現(xiàn)雙向奔赴，共同擁抱“黃河時(shí)代”。

直通濟(jì)南，高青如何破題？

透過(guò)《高青縣2023年政府工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）不難看到端倪。展望2023，《報(bào)告》指出，高青將以“效率提升年”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為保障，抓緊抓實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略和省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈等發(fā)展機(jī)遇，“開展對(duì)接省城年行動(dòng)，主動(dòng)融入黃河國(guó)家戰(zhàn)略、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大開放，借勢(shì)發(fā)展，主動(dòng)承接輻射帶動(dòng)和溢出效應(yīng)”。與此同時(shí)，還將打通優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入濟(jì)“直通車”，“全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”。

“動(dòng)員大會(huì)”上，高青發(fā)布了《關(guān)于開展“對(duì)接省城年”活動(dòng)的實(shí)施方案》，按照“投其所好、供其所需、取其所長(zhǎng)、補(bǔ)其所短、應(yīng)其所變”的思路，聚焦交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場(chǎng)對(duì)接、人才交流等重點(diǎn)領(lǐng)域，明確了7個(gè)方面15項(xiàng)重點(diǎn)工作，并列上了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，作為今年的一項(xiàng)中心任務(wù)加以落實(shí)。

記者注意到，當(dāng)日“動(dòng)員大會(huì)”上，不少部門和街鎮(zhèn)都對(duì)“對(duì)接省城年”進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)劃。高青縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，會(huì)積極走出去對(duì)標(biāo)對(duì)表，瞄準(zhǔn)濟(jì)南、北京、粵港澳等地區(qū)，把政策資金爭(zhēng)回來(lái)，把項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，把產(chǎn)品銷出去。積極籌備第二屆龍蝦節(jié)的蘆湖街道則持續(xù)擴(kuò)大“清水小龍蝦”品牌影響力，推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打入濟(jì)南市場(chǎng)。花溝鎮(zhèn)給出的舉措更為具體：與齊魯制藥等駐濟(jì)機(jī)構(gòu)合作，每年提供優(yōu)質(zhì)果蔬2000噸以上，打通果蔬入濟(jì)渠道；積極落實(shí)“助企穩(wěn)單”，建立在濟(jì)人才庫(kù)，以商招商，在物流商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品加工、項(xiàng)目合作等方面取得突破；設(shè)立“產(chǎn)學(xué)研”實(shí)踐基地2處，促進(jìn)人才、技術(shù)等要素在濟(jì)淄間雙向流動(dòng)……

為尋求共識(shí)，接下來(lái)高青還將在全縣范圍圍繞“如何融入省會(huì)城市群”組織開展大討論活動(dòng)，要求“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)力。比如各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面要結(jié)合分管領(lǐng)域工作、各級(jí)各部門單位結(jié)合本地區(qū)實(shí)際或本單位職責(zé)，確定3-5項(xiàng)融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的重點(diǎn)措施、重要任務(wù)或重大項(xiàng)目。與此同時(shí)，還要求各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持每月到省會(huì)開展調(diào)研考察、對(duì)上爭(zhēng)取、交流對(duì)接、項(xiàng)目招引等活動(dòng)。

這樣的作風(fēng)建設(shè)，也成為高青以趕早的心態(tài)、提速的姿態(tài)、追趕的狀態(tài)，拼速度、加力度、趕進(jìn)度，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作快突破、快見效的一個(gè)縮影。

通過(guò)落實(shí)淄博市委“三提三爭(zhēng)”，高青以“六個(gè)效率”為抓手，建立起了一個(gè)覆蓋全縣、縱向貫通、體系完善的清單工作機(jī)制，作為全年工作推進(jìn)的總抓手和總機(jī)制。在督導(dǎo)調(diào)度上，既看工作線的全面工作，也看各指揮部、工作專班的重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面的有機(jī)統(tǒng)一。有了這樣的工作機(jī)制和督導(dǎo)調(diào)度，確保高青一季度開門紅、二季度進(jìn)展快、三季度態(tài)勢(shì)穩(wěn)、四季度沖勁足，也就變得更有底氣。

有了這樣的底氣，腹地新城融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，已吹響號(hào)角。

（大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 馬景陽(yáng) 王繼洋 報(bào)道）

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