原標(biāo)題：向改革要動力，向開放要活力，山東加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日報(bào)

原標(biāo)題：向改革要動力，向開放要活力，山東加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

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活起來，發(fā)展后勁強(qiáng)

發(fā)展出題目，改革做文章。

加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要用好“關(guān)鍵一招”，向改革要活力。

“以前一家企業(yè)辦理環(huán)評手續(xù)要3到6個(gè)月，現(xiàn)在我們3家同類企業(yè)同時(shí)辦理，從提報(bào)到批復(fù)用了10天。”2月3日，手握項(xiàng)目環(huán)評手續(xù)，臨沂明旭塑料制品有限公司負(fù)責(zé)人張納細(xì)說變化。

環(huán)評手續(xù)的“加速度”，得益于臨沂探索的“打捆審批”模式——位于已完成規(guī)劃環(huán)評并落實(shí)要求的園區(qū)，且符合相關(guān)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求的小微企業(yè)，同一園區(qū)、同一類型編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目共同編制一本環(huán)評文件，審批部門一次性完成現(xiàn)場踏勘及技術(shù)評估，出具一個(gè)環(huán)評批復(fù)。目前，臨沂市正在蘭山區(qū)試點(diǎn)“打捆審批”服務(wù)，審批用時(shí)提速50%以上，為企業(yè)節(jié)約編制費(fèi)用2/3以上。

今年，臨沂聚焦工業(yè)經(jīng)濟(jì)“量質(zhì)齊升”，推進(jìn)營商環(huán)境集成改革走向縱深，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫包、項(xiàng)目問題會商、“十快十慢”項(xiàng)目評價(jià)等機(jī)制，力爭新簽約項(xiàng)目總投資超過4800億元。

濰坊高新區(qū)動力裝備國際配套產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的孚創(chuàng)智能裝備（濰坊）有限公司，一排排碼放整齊的箱子里，是公司的主打產(chǎn)品發(fā)電機(jī)組控制箱。銷售經(jīng)理連良飛估計(jì)：“今年產(chǎn)銷還能翻一番。”

企業(yè)發(fā)展的“加速度”離不開當(dāng)?shù)貙γ駹I企業(yè)的支持——園區(qū)為進(jìn)駐企業(yè)提供了房租“兩年三減半”、以租代購等政策，孚創(chuàng)智能一年就能減少生產(chǎn)經(jīng)營成本超過10%。“資金寬裕了，我們就有余力在公司內(nèi)部推進(jìn)各類改革。”連良飛說。公司以往大多是實(shí)行按件計(jì)酬，下一步將深化績效改革，突出技術(shù)和創(chuàng)新在一線生產(chǎn)的貢獻(xiàn)度，提升效率和利潤。

推動企業(yè)集成改革，能有效激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。今年，山東各地持續(xù)出臺完善支持民營企業(yè)改革發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化服務(wù)引領(lǐng)，為民營企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境。

位于煙臺高新區(qū)的華孚制冷設(shè)備有限公司是一家主打冰淇淋機(jī)生產(chǎn)的省級“專精特新”企業(yè)，近期，因新品研發(fā)投入較大，出現(xiàn)資金缺口。當(dāng)?shù)卦谧咴L時(shí)了解到這一情況，立即協(xié)調(diào)煙臺農(nóng)商銀行金融輔導(dǎo)隊(duì)入企調(diào)研，為企業(yè)匹配了“人才貸”融資方案，發(fā)放純信用貸款499萬元。“發(fā)放速度快，不需要提供抵押物，讓我們有更多的資金和精力投入到研發(fā)和生產(chǎn)中。”說起“人才貸”，公司實(shí)際控制人王希豎起大拇指。

金融要素支撐民營企業(yè)改革，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞全市重點(diǎn)項(xiàng)目、外資外貿(mào)企業(yè)等，去年，煙臺召開16場政銀企對接活動，對口輔導(dǎo)企業(yè)3880家。新年伊始，煙臺繼續(xù)采用信用激勵手段，加速金融活水流向工業(yè)經(jīng)濟(jì)。“省市級重點(diǎn)項(xiàng)目的施工總承包單位、監(jiān)理單位，一季度不停工、2月5日前開復(fù)工、2月28日前開復(fù)工的，分別按照國家級、省級、市級獲獎標(biāo)準(zhǔn)給予激勵。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員張帥表示，對不停工和及時(shí)開復(fù)工的建筑企業(yè)，還將重點(diǎn)推介給建筑業(yè)“政銀企聯(lián)盟”銀行，給予金融政策扶持。

“等海關(guān)取樣檢驗(yàn)合格后，這批產(chǎn)品就能發(fā)貨了。”日照金禾博源生化有限公司檸檬酸自動化包裝生產(chǎn)線旁，總經(jīng)理助理焦光明說，隨著RCEP在印度尼西亞正式生效，公司出口該國的檸檬酸鹽和檸檬酸分別獲得了5%和0.5%的關(guān)稅減免，“預(yù)計(jì)今年出口額比去年增長15%以上，獲免關(guān)稅將超過50萬美元。”

以高水平開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，不斷開放的大門激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。RCEP生效一年多以來，日照海關(guān)累計(jì)為超過6億元出口貨物簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書，為企業(yè)參與國際競爭增添加分項(xiàng)。去年，日照對RCEP簽署國進(jìn)出口貨值690.3億元，同比增長達(dá)34.9%。“今年，日照海關(guān)將繼續(xù)在政策落實(shí)、優(yōu)化服務(wù)、保暢保通等方面打好‘組合拳’，以實(shí)實(shí)在在的舉措助力企業(yè)減負(fù)增效、解憂紓困，為推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”日照海關(guān)關(guān)長李君實(shí)說。

向改革要動力，向開放要活力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)正蓄積深厚力量。

（大眾日報(bào)記者 李振 報(bào)道 紀(jì)偉 張鵬 從春龍 栗晟皓 通訊員 王娜 于飛 蘭妮妮 參與采寫）

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