原標(biāo)題：德州：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，部門(mén)一把手領(lǐng)題攻堅(jiān)

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端

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□ 本報(bào)記者 賀瑩瑩 張海峰

本報(bào)通訊員 劉 原 郭艷坤

“此前，投資工業(yè)項(xiàng)目需在土地批復(fù)手續(xù)完成之后，自己建設(shè)電力外線。‘工業(yè)項(xiàng)目電力外線投資到規(guī)劃紅線’政策出臺(tái)后，紅線以外的供電配套設(shè)施在我們開(kāi)工前就能提前建好，許多需要操心的事兒由政府和供電公司‘一站式服務(wù)’解決，為項(xiàng)目建設(shè)節(jié)約了投資成本和電力外線建設(shè)時(shí)間。為德州的營(yíng)商環(huán)境點(diǎn)贊！”2月8日，德州黑馬集團(tuán)張莊地塊項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉寧說(shuō)。

據(jù)介紹，該項(xiàng)目將成為德州市首個(gè)享受電力接入紅線外“零成本”的工業(yè)項(xiàng)目，總共可為企業(yè)減負(fù)304.4萬(wàn)元。這一新政策的實(shí)施，不僅降低了企業(yè)項(xiàng)目電力接入工程建設(shè)成本，更實(shí)現(xiàn)了快用電、用好電。

推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化邁向縱深，需要改革發(fā)力。去年，德州市組織24個(gè)市級(jí)部門(mén)（單位），推出了58個(gè)“一把手”營(yíng)商環(huán)境項(xiàng)目，“工業(yè)項(xiàng)目電力外線投資到規(guī)劃紅線”項(xiàng)目就是其中之一。

去年3月，德州市出臺(tái)《關(guān)于將供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出納入土地儲(chǔ)備成本的通知》，明確項(xiàng)目建筑區(qū)劃紅線連接至公共電網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)用納入土地儲(chǔ)備成本，由政府承擔(dān)。這一政策有效減輕了納儲(chǔ)地塊企業(yè)接電成本負(fù)擔(dān)，但工業(yè)用地均由招商引資而來(lái)，不確定因素多，導(dǎo)致無(wú)法惠及未納入土地儲(chǔ)備的工業(yè)項(xiàng)目。為攻克這一壁壘，自去年6月份起，德州市發(fā)展改革委“一把手”牽頭，市財(cái)政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)網(wǎng)德州供電公司各部門(mén)參與，共同推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目電力外線投資到規(guī)劃紅線工作：在土地開(kāi)發(fā)前期，政府部門(mén)會(huì)和供電公司按分擔(dān)機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào)，并按照拿地企業(yè)的需求時(shí)間，提前做好用地項(xiàng)目的電力接入工程建設(shè)。去年12月，各部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《進(jìn)一步明確供電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金撥付流程的通知》，在全省率先明確于土地出讓后30個(gè)工作日內(nèi)完成資金撥付，德州成為全省唯一實(shí)現(xiàn)四類(lèi)用地“無(wú)盲區(qū)、全覆蓋”的市。

“新政策的實(shí)施，可以降低企業(yè)用電成本，提升企業(yè)接入效率。這樣一來(lái)就能推動(dòng)新上的項(xiàng)目盡快建成，盡快投產(chǎn)，對(duì)于強(qiáng)信心穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)，助力企業(yè)‘開(kāi)門(mén)紅’發(fā)揮積極作用。”德州市發(fā)改委主任王大山介紹。

目前，德州市首批58個(gè)“一把手”營(yíng)商環(huán)境項(xiàng)目已全部完成，形成了一批拿得出手的典型案例。例如，市財(cái)政局運(yùn)用“政采＋績(jī)效”模式，將惠企政策納入政府采購(gòu)整體績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化了采購(gòu)人主體責(zé)任及合同履約行為，增強(qiáng)了采購(gòu)單位加強(qiáng)內(nèi)控管理、落實(shí)惠企政策的原動(dòng)力。市地方金融監(jiān)管局實(shí)施的無(wú)縫續(xù)貸服務(wù)模式，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)豐富無(wú)縫續(xù)貸產(chǎn)品，提前1個(gè)月主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接續(xù)貸事項(xiàng)，通過(guò)優(yōu)化續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理流程、合理壓縮獲貸時(shí)間等方式，綜合運(yùn)用無(wú)還本續(xù)貸、隨借隨還、收回后及時(shí)再貸等模式，不斷提高到期貸款續(xù)作效率。

部門(mén)“一把手”還要繼續(xù)領(lǐng)題上陣謀求突破。1月28日，德州市召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員會(huì)議，通報(bào)了2022年度58個(gè)“一把手”營(yíng)商環(huán)境項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果。2023年度，24個(gè)市級(jí)部門(mén)（單位）申報(bào)的57個(gè)“一把手”營(yíng)商環(huán)境項(xiàng)目同時(shí)公布。

“一流營(yíng)商環(huán)境需要‘一把手’擔(dān)當(dāng)作為、以上率下，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力、一層層明確責(zé)任，今年要以57個(gè)‘一把手’營(yíng)商環(huán)境項(xiàng)目為抓手，全面打響德州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)主動(dòng)仗。”德州市政府辦公室副處級(jí)干部楊春勇說(shuō)。

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