原標(biāo)題：“信用煙臺”緣何躍居全國“榜眼”

來源：煙臺日報(bào)

原標(biāo)題：“信用煙臺”緣何躍居全國“榜眼”

來源：煙臺日報(bào)

YMG全媒體記者 孫長波 通訊員 楊輝

“在煙臺，信用就是資本?！弊蛉眨瑥氖卵b飾材料經(jīng)營的連經(jīng)理，看到“信用煙臺”躍居全國第二”的消息后感慨不已。

去年，他的公司一度面臨流動(dòng)資金短缺難題，以企業(yè)信用作擔(dān)保，公司向龍口農(nóng)商銀行提出申請到獲得放款僅用了3天時(shí)間，真是太及時(shí)了。

信用是用不完的資本，信用是城市閃亮的名片。2月6日，國家公共信用信息中心公布最新一期全國261個(gè)地級城市信用狀況監(jiān)測排名，煙臺市躍居全國第2名，創(chuàng)歷史最好成績。

城市信用狀況監(jiān)測排名是國家發(fā)改委委托國家公共信用信息中心對城市信用狀況進(jìn)行的綜合評價(jià)，綜合反映了城市的社會信用體系建設(shè)水平。

此次最新監(jiān)測排名，是煙臺繼去年全國第五后，在信用煙臺建設(shè)上實(shí)現(xiàn)的新躍升。這必將為我市全面沖刺GDP萬億之城、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好軟環(huán)境、提供實(shí)打?qū)崱坝仓巍薄?/p>

“信用煙臺”品牌，是如何擦亮的？

搭建平臺

已歸集九億條數(shù)據(jù)

信用體系建設(shè)，數(shù)據(jù)整合是基礎(chǔ)。

近年來，煙臺聚焦數(shù)據(jù)支撐，從信息歸集和共享應(yīng)用入手，構(gòu)建一體化信用監(jiān)管平臺，圍繞“全、通、準(zhǔn)”三個(gè)關(guān)鍵，探索建立“1+1+N”一體化信用監(jiān)管平臺，即1個(gè)公共信用信息平臺，1個(gè)市政務(wù)資源共享交換平臺，實(shí)現(xiàn)N個(gè)部門系統(tǒng)貫通、數(shù)據(jù)共享。

“截至目前，我們共歸集各類信用數(shù)據(jù)9億條，實(shí)現(xiàn)了與‘信用中國（山東）’統(tǒng)一展示內(nèi)容、統(tǒng)一風(fēng)格和欄目、統(tǒng)一查詢服務(wù)。同時(shí)，為服務(wù)煙臺實(shí)際，我們在一體化的基礎(chǔ)上，完成了本地特色化信息封裝。2022年3月份，我市在全省平臺一體化會議上作典型發(fā)言，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣?！笔邪l(fā)改委信用管理科負(fù)責(zé)人介紹。

這9億條信息包括稅務(wù)、公用事業(yè)繳費(fèi)、社保信息、交通違章信息、工程建設(shè)、政府采購、房產(chǎn)中介、公共資源交易、招商引資、稅務(wù)、社保、科技、司法（綜合執(zhí)法）等70余種信用數(shù)據(jù)。其中，信用承諾書歸集150萬余份，為信用場景應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐，為事中事后監(jiān)管提供重要的數(shù)據(jù)保障。

海量的信用數(shù)據(jù)采集到信用平臺后，信用在發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先天優(yōu)勢迅速迸發(fā)出來。

2022年10月，市區(qū)某塑膠公司瀏覽煙臺市融資信用服務(wù)平臺，抱著嘗試的心態(tài)在平臺上發(fā)起了對光大銀行的定向融資需求。光大銀行工作人員在接到平臺需求提醒后，第一時(shí)間通過平臺信用評價(jià)模型對該企業(yè)進(jìn)行信用評價(jià)，并產(chǎn)出信用評價(jià)報(bào)告。信用評價(jià)報(bào)告顯示，該公司信用等級為B級，且各項(xiàng)數(shù)據(jù)符合光大銀行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在完成線下盡調(diào)后，僅3個(gè)工作日便完成200萬元無抵押純信用放款。

中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間信息不對稱、碎片化等痛點(diǎn)、難點(diǎn)造成了企業(yè)融資難、融資貴等問題，對此， 煙臺首創(chuàng)創(chuàng)新“信用+金融”模式，切實(shí)解決企業(yè)燃眉之急。統(tǒng)籌建設(shè)運(yùn)營“全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺（煙臺站）”“煙臺市科技金融服務(wù)平臺”“煙臺業(yè)達(dá)綜合金融服務(wù)平臺”“煙臺市中小企業(yè)融資平臺”等4個(gè)融資平臺。

僅以煙臺融資信用服務(wù)平臺為例，該系統(tǒng)2022年6月上線，截至2023年1月底，已備庫企業(yè)1,049,773家，完成實(shí)名認(rèn)證企業(yè)18,661家，入駐金融機(jī)構(gòu)257家，發(fā)布金融產(chǎn)品396個(gè)，實(shí)現(xiàn)融資金額達(dá)3,222,163萬元。

兌現(xiàn)“紅利”，拓展“信易+”應(yīng)用場景

在最新一期的城市信用狀況監(jiān)測排名中，煙臺6個(gè)縣級市均進(jìn)入全國383個(gè)縣級市前100位。其中，龍口市大力創(chuàng)新，近12個(gè)月城市信用狀況監(jiān)測綜合排名位居全國縣級市第1位，創(chuàng)造出縣域推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的“煙臺龍口路徑”。

龍口以爭創(chuàng)國家社會信用體系建設(shè)示范區(qū)為契機(jī)，創(chuàng)新“信用+”融合模式，推廣“信易批”“信易貸”，讓誠實(shí)守信蔚然成風(fēng)。2022年，為加快省重大項(xiàng)目國家管網(wǎng)集團(tuán)龍口南山LNG項(xiàng)目審批，龍口市行政審批服務(wù)局啟動(dòng)“園區(qū)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，采取告知承諾、容缺受理、并聯(lián)審批、幫辦代辦等方式，將海域使用權(quán)、工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)辦理時(shí)間壓縮了120天！

龍口將1330項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入“信易批”模式，將信用信息查詢嵌入審批流程，對守信主體依申請享受“綠色通道”，在投資建設(shè)領(lǐng)域推行“拿地即開工”模式；在社會事務(wù)領(lǐng)域推行“即來即辦”秒批模式，實(shí)現(xiàn)了“一窗式受理、清單化辦事”，助推企業(yè)辦事更便捷。

信用建設(shè)的重要目的是要讓人民群眾有獲得感，煙臺市創(chuàng)造出更多的“信易+”場景，在醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游、購物、公共出行等領(lǐng)域，為信用好的市民提供更多減免費(fèi)用、享受優(yōu)惠、免交押金、綠色通道、優(yōu)先辦理、先享后付等便利服務(wù)。

招遠(yuǎn)市結(jié)合醫(yī)療領(lǐng)域工作實(shí)際，在玲瓏英誠醫(yī)院開展“信易醫(yī)”醫(yī)療示范試點(diǎn)工作，在醫(yī)療服務(wù)方面開通診療綠色通道，免收住院押金，實(shí)施先治療后結(jié)算，出院手續(xù)容缺辦理等特色信用診療服務(wù)措施。目前，2萬余人享受到了此項(xiàng)政策，共為百姓節(jié)約診療費(fèi)用近700萬元。

有力度有溫度，信用懲戒和修復(fù)齊步走

隨著煙臺市社會信用體系建設(shè)不斷深入，聯(lián)合懲戒推進(jìn)效果明顯。

大貨車超限超載嚴(yán)重?cái)_亂貨運(yùn)市場秩序，不僅會對公路、橋梁造成損壞，還導(dǎo)致大量道路交通安全事故的發(fā)生。煙臺市交通運(yùn)輸局采取“信用+執(zhí)法”治超新模式，去年以來已將72家因“一超四罰”停業(yè)整頓貨運(yùn)企業(yè)納入“重點(diǎn)關(guān)注名單”，對以上企業(yè)依法取消其政府性、政策性資金支持，采取限制開展運(yùn)輸業(yè)務(wù)等措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)信用D級懲戒。新模式推行以來，超限超載車輛數(shù)、“一超四罰”停業(yè)整頓企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)逐月下降趨勢，取得良好治超效果。

信用懲戒是手段，并非目的，信用懲戒的最終目的不是鎖死信用，而是修復(fù)受損的社會信用，讓其在經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)中發(fā)揮積極的作用。

市發(fā)展改革委通過調(diào)研了解到不少企業(yè)因?yàn)橛惺判袨楫a(chǎn)生了失信記錄，在招投標(biāo)、申請財(cái)政資金甚至引進(jìn)人才中受限。某單位組織2022年度省重點(diǎn)扶持區(qū)域引進(jìn)急需緊缺人才項(xiàng)目評選，在對企業(yè)進(jìn)行信用核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)有行政處罰信息，并且該信息已經(jīng)過了最短公示期。煙臺市發(fā)展改革委及時(shí)通知該企業(yè)通過“信用中國”網(wǎng)站申請信用修復(fù)，消除不良影響，順利通過項(xiàng)目評選。

聯(lián)合懲戒有力度，信用修復(fù)有溫度。針對多年來困擾企業(yè)的多頭修復(fù)、重復(fù)修復(fù)、不能修復(fù)等問題，煙臺市在全省率先建立了“一處辦理，多處修復(fù)”的聯(lián)動(dòng)修復(fù)機(jī)制。截至目前，已向各級執(zhí)法部門推送2700612條聯(lián)動(dòng)信用修復(fù)信息。此外，全年開展公務(wù)員調(diào)任、干部執(zhí)行力、以及各類表彰選樹信用核查42次，涉及5600余家企業(yè)1200余人次；處理解決信用異議129個(gè)，其中國家推送9個(gè)。

人無信不立，國無信不興。信用建設(shè)，久久為功?！?023年是黨的二十大開局之年，我們將扎實(shí)推進(jìn)信用理念、信用制度、信用手段與國民經(jīng)濟(jì)體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合，著力推動(dòng)信用惠民便企創(chuàng)新應(yīng)用，全力打造‘信用之城’，為全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)先鋒夯實(shí)基礎(chǔ)?！笔邪l(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

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