原標題：濟南市中：“四級巡防”助推警務(wù)效能與治安態(tài)勢同優(yōu)化

來源：山東法制報

原標題：濟南市中：“四級巡防”助推警務(wù)效能與治安態(tài)勢同優(yōu)化

來源：山東法制報

去年以來，濟南市公安局市中區(qū)分局按照市局黨委關(guān)于推進“四級巡防”體系建設(shè)的部署，牢固樹立“止于未發(fā)”和“少發(fā)案勝于多破案”理念，以見警率、管事率和震懾力、快反力“兩率兩力”提升為重點，探索實踐以“四級巡防”體系為重點的“預(yù)防警務(wù)”模式，通過動態(tài)感知風險、巡防阻斷風險、快反控住風險，推動警務(wù)運行模式由被動反應(yīng)型向主動預(yù)防型升級，實現(xiàn)警務(wù)效能與治安態(tài)勢“雙質(zhì)變”。一年來，市中區(qū)街面警情總量下降25% ，可防性案件下降 44.3% ，刑事、治安類警情下降24.9%，街面“兩搶”案件持續(xù)保持全年“零發(fā)案”，街面救助類、糾紛類警情警力到達現(xiàn)場時間平均縮短1.5分鐘。

堅持因地制宜、突出重點優(yōu)化“四級巡防”布局

劃定“ 四個巡防層級” ，突出重點，明確目標。重要部位 + 公園廣場，疊加巡防守好一級平臺。按照市局“四級巡防”平臺整體布局，確定轄區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)、人員密度、警情數(shù)量等較為集中的部位為一級巡防平臺，結(jié)合公園廣場分布等形成重點防控圈，以“重點布防、秒級處置”為原則，多警聯(lián)動，疊加巡防，確保萬無一失。主干道+商圈，專業(yè)巡防護好二級平臺。確定主要商圈為二級巡防平臺，輻射轄區(qū)主干道，形成“四縱四橫四圈”的人員密集區(qū)域防控圈，以提升見警率、管事率為重點，突出特巡警專業(yè)巡防，確保精準掌控。次干道+背街路巷，屬地巡防防好三級平臺。 確定 79 條次干道和 69 條背街路巷為三級巡防平臺，涵蓋全區(qū)熱點部位，依托派出所，以有效壓降警情發(fā)案，強化屬地巡防，確保平安有序。 社區(qū)+村居，聯(lián)巡聯(lián)防控好四級平臺。確定128 個社區(qū)、 77 個行政村為四級巡防平臺，涵蓋轄區(qū)全部醫(yī)院、商業(yè)小區(qū)，以治亂除患和矛盾糾紛源頭化解為根本，共建共治，聯(lián)巡聯(lián)防，確保穩(wěn)定和諧。

堅持立體防控、點面結(jié)合織密全域巡防網(wǎng)格

采取“點上設(shè)防+線上巡防+片上布防+面上聯(lián)防”的方式，科學劃分8個巡防網(wǎng)格，搭建“點線片面”一體推進的立體化巡防網(wǎng)。

劃定防控圈，堅決守住點。圍繞一級平臺，以提升“快反力”為重點，劃定 1 分鐘、3 分鐘快反響應(yīng)區(qū)，同時，設(shè)置7 個快反支撐崗、3個24 小時勤務(wù)的街面警務(wù)站、15個街面巡控組、5個高峰駐勤崗、4個騎警快反點，形成重點突出、全面覆蓋的疊加防控圈。

建強專業(yè)隊，堅決巡住線。圍繞二級平臺，實行 24 小時網(wǎng)格巡控機制。聯(lián)合市中交警大隊，組建40人聯(lián)動快反騎警隊，充分發(fā)揮“專業(yè)、高效、機動、靈活”優(yōu)勢，動中出警，巡處一體，提升街面掌控力。

突出屬地防，堅決護好片。圍繞三級平臺，由轄區(qū)派出所落實屬地巡防主責，統(tǒng)籌機關(guān)民警、警種和保安員等力量，采取“機關(guān)支援”、“警種包所”等措施，實施常態(tài)化巡防，針對性開展假期勤務(wù)、周末勤務(wù)、夜間勤務(wù)等，實現(xiàn)機關(guān)+基層“ 1+1>2”的警務(wù)效能。

推進警民巡，堅決織密網(wǎng)。圍繞四級平臺，以社區(qū)民警為骨干，廣泛發(fā)動村居干部、 樓院長、 治安志愿者、物業(yè)、保安等社會力量，整合群防群治力量，緊盯本社區(qū)(村居)流動人口聚居、沿街商鋪密集、小攤小販集中的區(qū)域開展分時分片重點巡防，有效消除隱患、化解矛盾。

堅持內(nèi)外聯(lián)動、一體統(tǒng)籌健全聯(lián)防聯(lián)巡機制

積極打造“警種聯(lián)勤、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防、視頻智巡”的聯(lián)勤聯(lián)控巡防格局。按照“借力、聚力、加力”原則，整合街面警務(wù)資源，試行特巡警、交警、派出所等“多警融合”機制，實現(xiàn)“一警多能”“一警多用”“一巡多效”的疊加聚勢效應(yīng)，聯(lián)合開展“高峰值守、平峰巡邏、專項聯(lián)巡”等巡防行動，延伸“巡防線”、擴大“守護圈”。

聯(lián)動快反，做強警保聯(lián)控。深化“公安機關(guān)主導、保安公司牽頭、物業(yè)公司參與”的“ 1+1+1+N ”警保聯(lián)控運作模式，組建專職巡邏隊和警保聯(lián)控巡邏處突隊，協(xié)助開展街面巡防和應(yīng)急處突工作。在全區(qū)布建街面“警保聯(lián)控工作站”，借力單位物業(yè)、保安力量，建立聯(lián)動快反機制。

群防群治，做大警民聯(lián)防。深化“護學崗”機制建設(shè)，按照公安、學校負責人、保安、教職工、家長、志愿者等“ 3+N ”模式組建金盾護學崗67 個，建立起學校、家庭、社會三位一體安全防控體系。 在沿街商鋪集中的經(jīng)十一路小吃城等10 個街區(qū)推行“鄰里守望”“十戶聯(lián)防”“一鍵報警” 等警民聯(lián)控機制。 組建10個“志愿交通治安崗”、8個“健步走巡邏隊”、6個“廣場舞治安宣防團”，開展社區(qū)巡防、自防聯(lián)防、治安宣防等，構(gòu)建“警民大聯(lián)盟、平安共同體”工作格局。

人機互補，做精視頻智巡。依托視頻建設(shè)，設(shè)立“四級視頻巡邏”架構(gòu)，形成一體指揮、層級明晰、無縫銜接的視頻巡邏網(wǎng)，補齊街面警力缺口，拓寬巡邏防控覆蓋面，實現(xiàn)“探頭站崗、鼠標巡邏”的視頻巡防模式。【宮志軍 王甜甜 叢琳】

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