原標題：濟南市中：“四級巡防”助推警務效能與治安態勢同優化

來源：山東法制報

原標題：濟南市中：“四級巡防”助推警務效能與治安態勢同優化

來源：山東法制報

去年以來，濟南市公安局市中區分局按照市局黨委關于推進“四級巡防”體系建設的部署，牢固樹立“止于未發”和“少發案勝于多破案”理念，以見警率、管事率和震懾力、快反力“兩率兩力”提升為重點，探索實踐以“四級巡防”體系為重點的“預防警務”模式，通過動態感知風險、巡防阻斷風險、快反控住風險，推動警務運行模式由被動反應型向主動預防型升級，實現警務效能與治安態勢“雙質變”。一年來，市中區街面警情總量下降25% ，可防性案件下降 44.3% ，刑事、治安類警情下降24.9%，街面“兩搶”案件持續保持全年“零發案”，街面救助類、糾紛類警情警力到達現場時間平均縮短1.5分鐘。

堅持因地制宜、突出重點優化“四級巡防”布局

劃定“ 四個巡防層級” ，突出重點，明確目標。重要部位 + 公園廣場，疊加巡防守好一級平臺。按照市局“四級巡防”平臺整體布局，確定轄區內黨政機關、人員密度、警情數量等較為集中的部位為一級巡防平臺，結合公園廣場分布等形成重點防控圈，以“重點布防、秒級處置”為原則，多警聯動，疊加巡防，確保萬無一失。主干道+商圈，專業巡防護好二級平臺。確定主要商圈為二級巡防平臺，輻射轄區主干道，形成“四縱四橫四圈”的人員密集區域防控圈，以提升見警率、管事率為重點，突出特巡警專業巡防，確保精準掌控。次干道+背街路巷，屬地巡防防好三級平臺。 確定 79 條次干道和 69 條背街路巷為三級巡防平臺，涵蓋全區熱點部位，依托派出所，以有效壓降警情發案，強化屬地巡防，確保平安有序。 社區+村居，聯巡聯防控好四級平臺。確定128 個社區、 77 個行政村為四級巡防平臺，涵蓋轄區全部醫院、商業小區，以治亂除患和矛盾糾紛源頭化解為根本，共建共治，聯巡聯防，確保穩定和諧。

堅持立體防控、點面結合織密全域巡防網格

采取“點上設防+線上巡防+片上布防+面上聯防”的方式，科學劃分8個巡防網格，搭建“點線片面”一體推進的立體化巡防網。

劃定防控圈，堅決守住點。圍繞一級平臺，以提升“快反力”為重點，劃定 1 分鐘、3 分鐘快反響應區，同時，設置7 個快反支撐崗、3個24 小時勤務的街面警務站、15個街面巡控組、5個高峰駐勤崗、4個騎警快反點，形成重點突出、全面覆蓋的疊加防控圈。

建強專業隊，堅決巡住線。圍繞二級平臺，實行 24 小時網格巡控機制。聯合市中交警大隊，組建40人聯動快反騎警隊，充分發揮“專業、高效、機動、靈活”優勢，動中出警，巡處一體，提升街面掌控力。

突出屬地防，堅決護好片。圍繞三級平臺，由轄區派出所落實屬地巡防主責，統籌機關民警、警種和保安員等力量，采取“機關支援”、“警種包所”等措施，實施常態化巡防，針對性開展假期勤務、周末勤務、夜間勤務等，實現機關+基層“ 1+1>2”的警務效能。

推進警民巡，堅決織密網。圍繞四級平臺，以社區民警為骨干，廣泛發動村居干部、 樓院長、 治安志愿者、物業、保安等社會力量，整合群防群治力量，緊盯本社區(村居)流動人口聚居、沿街商鋪密集、小攤小販集中的區域開展分時分片重點巡防，有效消除隱患、化解矛盾。

堅持內外聯動、一體統籌健全聯防聯巡機制

積極打造“警種聯勤、警保聯控、警民聯防、視頻智巡”的聯勤聯控巡防格局。按照“借力、聚力、加力”原則，整合街面警務資源，試行特巡警、交警、派出所等“多警融合”機制，實現“一警多能”“一警多用”“一巡多效”的疊加聚勢效應，聯合開展“高峰值守、平峰巡邏、專項聯巡”等巡防行動，延伸“巡防線”、擴大“守護圈”。

聯動快反，做強警保聯控。深化“公安機關主導、保安公司牽頭、物業公司參與”的“ 1+1+1+N ”警保聯控運作模式，組建專職巡邏隊和警保聯控巡邏處突隊，協助開展街面巡防和應急處突工作。在全區布建街面“警保聯控工作站”，借力單位物業、保安力量，建立聯動快反機制。

群防群治，做大警民聯防。深化“護學崗”機制建設，按照公安、學校負責人、保安、教職工、家長、志愿者等“ 3+N ”模式組建金盾護學崗67 個，建立起學校、家庭、社會三位一體安全防控體系。 在沿街商鋪集中的經十一路小吃城等10 個街區推行“鄰里守望”“十戶聯防”“一鍵報警” 等警民聯控機制。 組建10個“志愿交通治安崗”、8個“健步走巡邏隊”、6個“廣場舞治安宣防團”，開展社區巡防、自防聯防、治安宣防等，構建“警民大聯盟、平安共同體”工作格局。

人機互補，做精視頻智巡。依托視頻建設，設立“四級視頻巡邏”架構，形成一體指揮、層級明晰、無縫銜接的視頻巡邏網，補齊街面警力缺口，拓寬巡邏防控覆蓋面，實現“探頭站崗、鼠標巡邏”的視頻巡防模式。【宮志軍 王甜甜 叢琳】

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