原標題：齊魯政情｜畝均稅收不足萬元到百萬元，山東這個區怎么做到的？

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

原標題：齊魯政情｜畝均稅收不足萬元到百萬元，山東這個區怎么做到的？

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“我們去年進行的第一期出清，有些企業畝均稅收不足1萬元，且以出租為主。”

2月21日，淄博市張店區召開“三提三爭看張店”之產業轉型提升行動新聞發布會上，張店經濟開發區相關負責人介紹，張店經濟開發區開展轉型升級行動之后，加大對低效用地進行出清，在土地節約集約利用上尋求突破，做出“向天空要空間”“向地下要容量”大膽探索創新。

張店經濟開發區科技工業園區建園已經有近20年的時間，園區成立之初，位置偏、基礎差，落戶的企業多為“退城進園”遷移而來，占地面積大，投資強度低，畝均產出少。經過多年的發展，部分企業（如科匯電氣2021年在上交所成功上市）發展壯大，但大部分企業發展較為緩慢，效益差、建筑低矮散亂、土地利用率很低。

身處淄博中心城區的張店經濟開發區，一方面是園區發展嚴重缺乏增量空間，優質項目無法落地；另一方面則是“占而不用”閑置、低效問題突出。在談及有些出清企業畝均稅收不足1萬元時，張店經濟開發區相關負責人當初非常吃驚。而他們今年引進的未名醫藥項目，占地100多畝，投資達到了10億元，畝均投入達到1000多萬元，預計達產后每年稅收就有1億元，畝均稅收達到100萬元。

從畝均稅收不足萬元到百萬元，張店經濟開發區是怎么做到的？

張店區政協黨組成員、張店經濟開發區黨工委副書記、管委會主任周志軍透露，為了認定出清企業，張店區成立了由主要領導任組長的轉型升級領導小組，成員單位由張店區發改、工信、自然資源、安全、環保等多部門組成。由張店經開區會同轉型升級成員單位共同從產業發展方向、效益情況、畝均產出、科技創新、建筑形態、土地利用、安全環保等多個方面進行綜合分析認定，確定需要出清的企業。

對出清后的土地，張店經濟開發區進行了統一規劃建設，一方面加大與國企、央企等中字頭大型企業的合作力度，進行飽和式的投入，通過區域連片開發，建設高標準的產業載體，為優質項目“筑巢”；另一方面，加大招商引資力度，引入投資額度大，發展潛力好、具有帶動作用的優質項目落地。

通過這樣的運作，第一期出清的200畝土地，原來的建筑全部為單層鋼結構廠房，容積率不足0.5。出清之后，規劃的張店經濟開發區科創研發服務中心，容積率提到了2，建筑面積達到了20萬平方米，是過去的4倍多；第二期出清的近400畝地塊，已經和保利集團等央企展開了深度洽談，預計投資將達到30億元以上。

統一規劃建設和加大招商引資力度的“雙輪驅動”下，張店經開區建設的雙創產業園自開始啟動，就吸引了麥滔科技等優質項目關注。經過多輪洽談，麥滔科技項目已經成功落地，投資達到20多億元。該項目落地后，又吸引颯露光學等上下游的一大批優質項目落地，規劃建設的40萬平方米的雙創產業園已經無法承載，張店區又啟動了雙創產業園第二期的規劃建設。這種頭部企業、鏈主企業的到來，也讓張店招大引強上攻堅突破變得更加“絲滑”。

張店經濟開發區畝均稅收由不足萬元到百萬元，是張店區加快推進園區提質升級的一個縮影。

按照計劃，張店區今年將加大低效用地出清和閑置用地盤活力度，加快推進湖田石礦等低效用地改造提升，重點對區域地塊展開出清、盤活和轉型升級，2023年計劃出清17個地塊560畝，盤活閑置用地4宗430畝，轉型升級10個企業地塊810畝；健全“畝均效益”評價機制，對張店區關于企業進行評級，加快推動低效閑置企業退出，推動資源要素向貢獻度高的企業集聚，提升資源要素利用效率。

（大眾日報客戶端記者 王繼洋 孫良棟 徐曉會 報道）

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