原標(biāo)題：煙臺：26條措施扶持個體戶茁壯成長

來源：膠東在線

原標(biāo)題：煙臺：26條措施扶持個體戶茁壯成長

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煙臺市14部門聯(lián)合發(fā)文支持個體工商戶發(fā)展——26條措施扶持個體戶茁壯成長

膠東在線2月24日訊（記者 賈楚航）支持個體工商戶發(fā)展，煙臺出硬招。日前，煙臺市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市民政局等14個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持個體工商戶發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》)，推出5方面26條具體措施，幫助全市個體工商戶紓困解難、順利發(fā)展，并明確提出落實減征“六稅兩費”政策，常態(tài)化開展“個體工商戶服務(wù)月”活動，把個體工商戶納入質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)辦事“零跑腿”，為個體工商戶提升質(zhì)量管理水平、服務(wù)能力提供免費專家咨詢和幫扶服務(wù)，增強(qiáng)市場競爭力。

可申請20萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

“個體工商戶不同程度受到疫情影響，《措施》的發(fā)布有利于鼓勵、支持和引導(dǎo)個體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)個體工商戶合法權(quán)益和穩(wěn)定、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)等。”煙臺市市場監(jiān)管局個體私營科科長張延杰表示，《措施》將有利于解決個體工商戶的“急難愁盼”問題，讓個體工商戶“輕裝”前行。

降本增效是個體工商戶健康發(fā)展的關(guān)鍵。《措施》將降低經(jīng)營成本放在了第一個方面，提出自2022年1月1日至2024年12月31日，對個體工商戶減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，全面落實減征“六稅兩費”政策。同時，符合條件的制造業(yè)等特定行業(yè)個體工商戶，可按月全額退還增值稅增量留抵稅額，并一次性退還存量留抵稅額，延長2022年度緩繳的社保費費款補(bǔ)繳時限。作為重要的市場主體，個體工商戶的發(fā)展離不開金融政策的支持。今年，煙臺市將加擴(kuò)大信貸規(guī)模，持續(xù)開展“齊心魯力·助企惠商”金融支持專項行動。在加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持方面，符合個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的個體工商戶，可申請最高20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予財政貼息。強(qiáng)化融資展期紓困，持續(xù)降低融資成本。

開展數(shù)字化運營服務(wù)培訓(xùn)

政策措施出臺的根本出發(fā)點和著力點，在于與實際緊密結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展提供保障。此次出臺的《措施》不僅為個體工商戶提供了資金支持，還在政府服務(wù)上做出了明確規(guī)定。

“《措施》將關(guān)注點聚焦到了提升個體工商戶網(wǎng)絡(luò)營銷能力上，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對零售、小餐飲、便民服務(wù)等個體工商戶提供線上經(jīng)營支持，開展服務(wù)培訓(xùn)，讓普通個體工商戶也能輕松‘觸網(wǎng)’。”張延杰說。此外，個體工商戶將納入小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動、計量服務(wù)中小企業(yè)等活動服務(wù)范圍。鼓勵各地對首次“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)給予獎勵。支持個體工商戶將擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)益保護(hù)轉(zhuǎn)移至“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下。 “加快發(fā)展線上商業(yè)模式”“提升質(zhì)量管理水平”“提高知識產(chǎn)權(quán)運用能力”“推動個體工商戶轉(zhuǎn)型升級”……《措施》不僅彌補(bǔ)了網(wǎng)絡(luò)直播、電商等“新個體經(jīng)濟(jì)”在權(quán)益保障等方面的空白，也著眼數(shù)字化改革大局，提出引導(dǎo)和支持個體工商戶實現(xiàn)線上線下一體化經(jīng)營。這體現(xiàn)的是對個體工商戶發(fā)展的頂層設(shè)計、精準(zhǔn)支持，釋放的是鼓勵、支持、引導(dǎo)個體工商戶發(fā)展的強(qiáng)烈信號。

優(yōu)化營商環(huán)境推行柔性執(zhí)法

“個體工商戶大多以個人或家庭經(jīng)營模式為主，抗風(fēng)險能力較弱，需要政府及時給予幫扶、重點關(guān)注。”張延杰在接受記者采訪時坦言。政府需要創(chuàng)造更加優(yōu)化的營商環(huán)境，讓個體工商戶活躍起來。

根據(jù)《措施》，市場監(jiān)管部門將優(yōu)化信用監(jiān)管，對未按時報送年度報告被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的，支持個體工商戶補(bǔ)報年度報告后及時恢復(fù)正常記載狀態(tài)。推行柔性執(zhí)法，對個體工商戶輕微違法行為，社會危害不大并及時改正的，依法不予處罰或從輕、減輕處罰；被處以罰款但確有經(jīng)濟(jì)困難的，可申請暫緩或分期繳納。提供公益性法律服務(wù)，為個體工商戶提供普法宣傳、法律咨詢、律師代理、公證服務(wù)、人民調(diào)解等法律服務(wù)，幫助企業(yè)解決法律問題，提高風(fēng)險防范能力。發(fā)揮個私服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，多領(lǐng)域、大范圍、廣覆蓋為個體工商戶提供宣傳教育、維權(quán)保障、公益活動等服務(wù)。

作為眾多個體工商戶當(dāng)中的一員，煙臺市萊山區(qū)某廣告營業(yè)店負(fù)責(zé)人姚寶輝感嘆，此次發(fā)布的《措施》中，公益性法律服務(wù)是他頗為感興趣的內(nèi)容之一，“經(jīng)營過程中難免會有一些糾紛，政府能夠免費為我們提供法律援助，確實是一件大好事。”對于《措施》的出臺，山東工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授邊志強(qiáng)表示，回應(yīng)個體工商戶關(guān)切、全方位保護(hù)個體勞動者權(quán)益、契合時代發(fā)展變化、助力行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，《措施》從各方面提供了促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的政策依據(jù)和手段，為個體工商戶“保駕護(hù)航”。

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